Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-17/2020 от 08.07.2020

Дело № 12-17/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июля 2020 года п. Кетченеры

Судья Сарпинского районного суда Республики Калмыкия Пашнанов С.О., при секретаре судебного заседания Тюрбеевой К.У., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гашун-Бургустинская средняя общеобразовательная школа имени Эрдниева У.Э.» о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее – Управление Россельхознадзора) № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Гашун-Бургустинская средняя общеобразовательная школа имени Эрдниева У.Э.» (далее – МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ», образовательное учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Директор МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ» Н.С.Д., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Кроме того, ходатайствовал о восстановлении срока обжалования вышеуказанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на пропуск процессуального срока в связи с ограничительными мерами, введенными в регионе в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В судебном заседании директор образовательного учреждения Н.С.Д. ходатайство о восстановлении процессуального срока поддержал.

Представитель Управления Россехознадзора Я.Ц.В. в судебное заседание не явилась, направив отзыв, в котором в восстановлении срока просила отказать, ссылаясь на то, что изначально данная жалоба была возвращена образовательному учреждению определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. При этом ДД.ММ.ГГГГ представитель МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ» Н.С.Д. участвовал в судебном заседании при рассмотрении аналогичной жалобы на постановление Управления Россельхознадзора № от ДД.ММ.ГГГГ, однако с заявлением о восстановлении процессуального срока обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав заявителя, исследовав представленные письменные материалы дела, полагает необходимым в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отказать.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными.

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

При таких обстоятельствах уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Россельхознадзора № МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба представителя юридического лица МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ» Н.С.Д. на обжалуемое постановление возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования. При этом заявителю разъяснено положение ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ на обращение в суд с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы с приложением обосновывающих материалов.

Копия указанного определения суда от ДД.ММ.ГГГГ получена заявителем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Из ходатайства представителя образовательного учреждения Н.С.Д. о восстановлении срока следует, что процессуальный срок пропущен в связи с пандемией «коронавируса». Иных причин пропуска процессуального срока само ходатайство и материалы дела не содержат.

Оценивая указанный довод, суд исходит из следующего.

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ личный прием граждан в судах был приостановлен, судам рекомендовано рассматривать только дела и материалы безотлагательного характера. При этом разъяснено, что представление процессуальных и непроцессуальных заявлений и жалоб осуществляется с помощью услуг почтовой, факсимильной связи или в электронном виде.

С ДД.ММ.ГГГГ суды полностью возобновили слушание уголовных, гражданских, административных дел и материалов всех категорий, а также дел об административных правонарушениях. Представление процессуальных документов до настоящего времени также осуществляется посредством услуг почтовой, факсимильной связи или в электронном виде.

Согласно дате на оттиске почтового штемпеля на конверте жалоба на постановление должностного лица Управления Россельхознадзора с ходатайством о восстановлении процессуального срока сдана представителем образовательного учреждения в организацию связи ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении более трех месяцев после получения копии обжалуемого постановления (ДД.ММ.ГГГГ) и по истечении более одного месяца после получения копии постановления суда (ДД.ММ.ГГГГ) о возвращении жалобы в связи с пропуском срока обжалования.

Посредством иных средств связи МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ» в суд не обращалось.

Кроме того из исследованного в судебном заседании дела № по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении следует, что представитель МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ» Нюдльчиев С.Д. действительно ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после получения копии постановления о возвращении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, на что обращает внимание Управление Россельхознадзора в своем возражении, участвовал в судебном заседании при рассмотрении жалобы своей жалобы на аналогичное постановление Управления Россельхознадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обстоятельство, на которое указывает представитель МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ» Н.С.Д., не является уважительной причиной пропуска срока, поскольку не лишало его возможности обратиться в суд с указанным ходатайством и жалобой по настоящему делу, а также имел реальную и объективную возможность обратиться в суд с указанным ходатайством и жалобой в установленный законом срок посредством услуг почтовой, факсимильной связи или в электронном виде.

Таким образом доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать названное постановление должностного лица Управления Россельхознадзора, представителем МКОУ «Гашун-Бургустинская СОШ» не представлено, в связи с чем ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 29.12, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья

определил:

    В удовлетворении ходатайства муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Гашун-Бургустинская средняя общеобразовательная школа имени Эрдниева У.Э.» о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия № от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья                    С.О. Пашнанов