Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1220/2020 ~ М-1174/2020 от 13.10.2020

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Имением Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Морозова Д.В.,

при секретаре Наумовой Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Похабовой В. Д. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Буяновой В.В., понуждении судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Похабова В.Д. обратился в суд с указанными исковыми требованиями.

В обосновании заявления Похабова В.Д. указала, что состояла в браке с Похабовым А.И., они имеют совместного ребенка. Брак с Похабовым А.И. расторгнут. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей с Похабова А.И. взысканы алименты на содержание сына, начиная со ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. На основании судебного приказа было возбуждено исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, Похабову А.И. определена задолженность по алиментам в размере 613 866,4 рублей. На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Буяновой В.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Сумма задолженности по исполнительному производству не уменьшилась, судебным приставом-исполнителем задачи исполнительного производства выполняются ненадлежащим образом, с момента возбуждения производства судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, халатно относятся к своим должностным обязанностям, чем грубо нарушается ее права как взыскателя. Судебным приставом-исполнителем не направлены запросы в кредитные и финансовые учреждения о наличии у должника счетов для наложения арестов, не направлены запросы реестродержателю о наличии у должника бездокументарных ценных бумаг, не направлены запросы о наличии у должника авто- и мототранспортных средств, самоходных и водных транспортных средств, не вынесено постановление о наложении запрета на регистрационные действия отношении этих средств, не проверялось наличие постоянно поступающих доходов (пенсия, заработная плата и пр.), не обращено взыскание на постоянный доход должника, не направлялся запрос о наличии у должника недвижимого имущества, не вынесено постановление о наложении запрета на регистрационные действия отношении недвижимого имущества должника, не был осуществлен выезд в адрес должника, не проводилась проверка имущественного положения должника, не направлялся запрос органы ЗАГС для проверки семейного положения должника, не производилась проверка наличия совместно нажитого имущества должника и его супруги, не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника, не вынесено постановление о розыске имущества должника или самого должника. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <адрес> Буяновой В.В. по исполнению исполнительного производства №, обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия.

Административный истец Похабова В.Д., административный ответчик Буянова В.В., начальник отдела судебных приставов по <адрес>, Управление ФССП России по <адрес> о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

От временно исполняющего обязанности начальника отдела судебных приставов по <адрес> Бакланова А.А. поступили письменные пояснения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках исполнительного производства установлено, что транспортные средства, недвижимое имущество за должником не зарегистрированы, должник не трудоустроен, получателем пенсии не является, абонентом сотовой связи не является, установлено наличие у должника счета в ПАО «Сбербанк России» (сведения получены из ответов ГИБДД, Росреестра, пенсионного органа, операторов сотовой связи, банков и кредитных организаций). ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на указанном счете в банке. По ранее возбужденному исполнительному производству взыскателю перечислено 57 271,57 рублей. К письменным пояснениям приложена копия исполнительного производства №-ИП.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно взаимным положениям части 1 статьи 218, статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), статье 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со статьей 2 Закон об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (часть 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, если иные сроки не установлены частями 2-6.1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве.

По смыслу закона неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судебным разбирательством установлено, что исполнительное производство о взыскании с должника Похабова А.И. в пользу взыскателя Похабовой В.Д. задолженности по алиментам в размере 613 866,40 рублей возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления взыскателя, поступившего ДД.ММ.ГГГГ. Должнику был представлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента вручения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем принимались меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так, судебным приставом-исполнителем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы для получения сведений в отношении должника, его имущества, а также иных сведений, необходимых для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа – в пенсионный орган на получение сведений о заработной плате и пенсии должника, в органы внутренних дел (ГИБДД, подразделение по вопросам миграции) на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах должника, паспортов, в банки (42 банка), в налоговые органы о регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя, учредителя и руководителя юридического лица, о наличии счетов у должника, на наличии у него имущества, налогооблагаемых доходов и т.п., в органы записи актов гражданского состояния, операторам сотовой связи, в органы регистрации недвижимого имущества.

По результатам исполнения этих запросов установлено наличие у должника счета в ПАО «Сбербанк России». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на данном счет, копия которого для исполнения направлена в банк.

Иных сведений об имуществе должника, а также сведений, которые могли быть использованы в процессе принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения исполнительного документа, не получено – счета в иных банках, недвижимое и движимое имущество, подлежащее регистрации, у должника отсутствуют, должник не является зарегистрированным абонентом операторов сотовой связи, не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не является руководителем или учредителем какого-либо юридического лица, не является получателем пенсии, не получает доход, с которого бы делались страховые и пенсионные отчисления (не трудоустроен официально), дохода, с которого исчислялся бы налог, не имеет заграничного паспорта.

Повторные запросы для получения (обновления) сведений в отношении должника, о его имуществе, а также иных сведений, необходимых для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа (в пенсионный орган, органы внутренних дел, банки, в налоговые органы, органы записи актов гражданского состояния, операторам сотовой связи, в органы регистрации недвижимого имущества) направлялись судебным приставом-исполнителем регулярно – в июле, августе, сентябре 2020 года.

Однако дополнительных сведений по результатам исполнения этих запросов получено не было.

Таким образом, вопреки доводам заявителя, судебным приставом-исполнителем были приняты достаточные меры для получения (обновления) сведений в отношении должника, о его имуществе, а также иных сведений, необходимых для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа, соответствующие запросы направлялись (в том числе повторно) в течение всего периода осуществления исполнительного производства, а ограничительные мероприятия (арест на денежные средства на счетах, запрет на регистрационные действия в отношении имущества, обращение взыскание на заработную плату, пенсию, временный запрет на выезд) не применялись в виду отсутствия у должника имущества, заработной платы, пенсии, а также заграничного паспорта.

Не исполнение судебным приставом-исполнителем в срок, предусмотренный законом требований исполнительного документа, не свидетельствует безусловно о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий, что следует и из исследованных судом документов – судебный пристав-исполнитель продолжил совершать исполнительные действия в целях исполнения требований исполнительного документа.

Также суд учитывает, что значительную часть времени исполнительное производство в отношении Похабова А.И. осуществляется в период действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции». Согласно пункта 5 статьи 1 этого закона по ДД.ММ.ГГГГ включительно судебным приставом-исполнителем в отношении должников-граждан не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств. В течение указанного срока могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.

Наличие у Похабова А.И. транспортных средств, имущества, права на которые подлежат государственной регистрации, в ходе исполнительного производства не установлено, а потому меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника по месту его жительства (пребывания) и наложение на указанное имущество ареста судебным приставом-исполнителем не должны были выполняться и не выполнялись. При этом по другому исполнительному производству в отношении Похабова А.И. (по взысканию алиментов) ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по месту его жительства, однако имущества, на которое может быть обращено взыскание, не установлено. После этого и фактически до возбуждения исполнительного производства №-ИП на территории Российской Федерации имели место значительные ограничительные мероприятия в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, установленными по делу обстоятельствами подтверждается, что судебный пристав-исполнитель совершал необходимые исполнительных действия по установлению у должника денежных средств, а установив отсутствие у должника каких-либо денежных средств, совершал иные необходимые исполнительные действия по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок, незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств в отношении Похабова А.И отсутствует, требования исполнительного документа не исполнены в виду отсутствия у Похабова А.И. денежных средств, имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований Похабовой В.Д..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

            ░░░░░                                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░

            ░░░░░ ░░░░░:

            ░░░░░                                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░

            ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░.░░.░░░░.

            ░░░░░                                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░