Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1271/2019 ~ М-458/2019 от 07.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2019 годаОктябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи              Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания Асланян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1271/19 по иску Коновалова Сергея Александровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском ссылаясь на то, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от 05.12.2018 года при рассмотрении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 18.06.2018 г. №459670/18 Коновалова С.А., дата года рождения, проживающего по адресу: адрес, принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Коновалову С.А. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 по достижении заявителем возраста 55 лет. Специальный стаж составляет 4 года 7 месяцев 29 дней. В специальный стаж по Списку № 2 не были засчитаны периоды работы с 31.07.1984 г. по 03.10.1985 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с 04.10.1985 г. по 07.05.1990 г. в качестве мастера в Киевском строительно-монтажном управлении «Гидромонтаж», поскольку согласно Списка от 22.08.1956 г. № 1173 не доказана занятость на новом строительстве зданий и сооружений производственного и культурно-бытового назначения. Управлением Пенсионного фонда РФ был направлен запрос в Главное Управление Пенсионного фонда Украины в Киевской области от 18.06.2018 г. № 3098/Мор. По сообщению Вышгородского объединения УПФ Украины Киевской области невозможно подтвердить факт работы Коновалова С.А., который работал в СМУ «Гидромонтаж» с 31.07.1984 г. по 07.05.1990 г. Руководителю предприятия ранее был направлен запрос (исх. № 4801/02 от 18.07.2018 г.). Ответ не получен. С 14.11.2007 г. по 31.12.2009 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «Самарский завод металлических конструкций», поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной и полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда. Кроме того, период работы на индивидуальном лицевом счете заявителя без кода льготной работы. Просит суд включить период работы Коновалова Сергея Алексеевича в Киевском строительно- монтажном управлении «Гидромонтаж» мастером, монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 31.07.1984 г. по 07.05.1990 г. (5 лет 9 месяцев 8 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Включить период работы Коновалова Сергея Алексеевича в ООО «Самарский завод металлических конструкций» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда с 14.11.2007 г. по 31.12.2009 г. (2 года 1 месяц 18 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить Коновалову Сергею Алексеевичу досрочную страховую пенсию по старости с 16 июля 2018 года.

В ходе судебного заседания истец уточнил требования, просит суд включить период срочной службы Коновалова С.А. в рядах Советской Армии с 04 мая 1982 года по 29 апреля 1984 года (1 год 11 месяцев 25 дней) в строительных войсках старшиной строительных работ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Включить период работы Коновалова С.А. в Киевском строительно- монтажном управлении «Гидромонтаж» мастером, монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 31.07.1984 г. по 07.05.1990 г. (5 лет 9 месяцев 8 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Включить период работы Коновалова С.А. в ООО «Самарский завод металлических конструкций» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда с 14.11.2007 г. по 31.12.2009 г. (2 года 1 месяц 18 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить Коновалову С.А. досрочную страховую пенсию по старости с 16.07. 2018 года.

В судебном заседании истец и его представитель Логинов А.В., действующий на основании доверенности года № 63 АА 5140853 от 14.01.2019 года, заявленные требования поддержали в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

В судебном заседании представитель ответчика Мичева О.Ю., действующая на основании доверенности № 19 от 18.03.2019 года, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.2 ст.3 указанного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию РФ из бывших республик СССР, урегулирован Соглашением о гарантиях прав граждан-участников СНГ от 13.03.1992 года, согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. Таким образом, на истца при разрешении вопроса о ее пенсионном обеспечении в РФ, распространяются требования пенсионного законодательства Российской Федерации. Ответчиком в рамках реализации предоставленных ему полномочий были направлены запросы в компетентные органы Армении для подтверждения страхового стажа заявителя, однако ответы на них получены не были.

В соответствии со статьей 1 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (заключено в г.Москве 13.03.1992 года), пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицаммужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Судом установлено, что 18.06.2018 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском района г.о. Самара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от 05.12.2018 года принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Коновалову С.А. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев наработах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 по достижении заявителем возраста 55 лет.

Специальный стаж истца составляет 4 года 7 месяцев 29 дней.

Из военного билета серии НП №..., выданного Советским районным военным комиссариатом г. Куйбышева Коновалову С.А., следует, что истец с 04.05.1982 по 29.04.1985 года проходил службу в рядах Советской Армии, что также подтверждается справкой Военного комиссариата г. Чапаевск, Красноармейского и Пестравского районов Самарской области № 86.

Из трудовой книжки истца следует, что 31.07.1984 года на основании приказа № 31/к от 26.07.1984 года истец был принят на работу в Киевское строительно- монтажное управление «Гидромонтаж» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда. 26.09.1985 года Коновалову С.А. на основании приказа № 192 от 19.09.1985 года был присвоен 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. 04.10.1985 года на основании приказа № 144 от 04.10.1985 года Коновалов С.А. переведен на должность мастера. 01.12.1987 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда и проведения переаттестации Коновалов С.А. вновь назначен на должность мастера. 07.05.1990 года Коновалов С.А. на основании приказа № 76 от 20.04.1990 года был уволен из Киевского строительно-монтажного управления «Гидромонтаж» по сокращению численности работников.

В материалах пенсионного дела имеется справка ЧАО «Киевгидромонтаж» № 1015 от 27.11.2018 года о том, что Коновалов С.А. в Киевском монтажном управлении «Гидромонтаж»: монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда с 31.07.1984г. (Приказ № 31/К от 26.07.1984г.). Монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда с 26.09.1985г. (Приказ № 192 от 19.09.1985г.). Мастером с 04.10.1985г. (Приказ № 144 от 04.10.1985г.) по 07.05.1990г. (Приказ № 76 от 20.04.1990г. сокращение численности работников). Киевское строительно-монтажное управление «Гидромонтаж» переименовано в Киевское монтажное управление «Гидромонтаж» на основании приказа Минэнерго РСРС от 26.12.1986р. №305.Акционерное общество «КИЕВГИДРОМОНТАЖ» является правопреемником Киевского монтажного управления «Гидромонтаж» на основании приказа Фонда государственного имущества Украины от 10.11.1992р. № 479.Акционерное общество «КИЕВГИДРОМОНТАЖ» переименован в Частное акционерное общество «КИЕВГИДРОМОНТАЖ» (Приказ от 24.04.2014р. № 70А).

Кроме того, в материалах пенсионного дела имеется справка ЧАО «Киевгидромонтаж» № 1016 от 27.11.2018 года о размере заработной платы и уплате страховых взносов за период 1984 -1990 года.

Также, в материалах пенсионного дела имеется справка ЧАО «Киевгидромонтаж» № 1017 от 27.11.2018 года о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней из которой следует, что Коновалов С.А. работал в Киевском строительно-монтажном управлении «Гидромонтаж» полный рабочий день.

Из трудовой книжки истца следует, что на основании приказа № 28к от 14.11.2007 года Коновалов С.А. 14.11.2007 года был принят на работу в ООО «Самарский завод металлических конструкций» монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда. 29.03.2010 года уволен по собственному желанию.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период работы истца в ООО «Самарский завод металлических конструкций» с 14.11.2007 по 31.12.2009 год в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ работодателем уплачивались, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 2 месяца 26 дней.

В материалах пенсионного дела имеется служебная записка главного специалиста – эксперта отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР вОктябрьском и Советском районах от 26.07.0218 года о том, что ООО «Самарский завод металлических конструкций» прекратило свое существование 21.03.2016 года на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ. Перечнем рабочих мест, профессий и должностей на льготное пенсионное обеспечение за 2009 год, предусмотрено профессия: монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в размере 7 единиц в цехе по производству металлоконструкций на участке № 1, 3.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт работы истца, а также служба в армии, в спорные периоды подтверждены допустимыми доказательствами по делу, оснований не доверять которым у суда не имеется.Отсутствие кода льготной профессии, согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета, не может являться основанием для лишения истца права на льготное пенсионного обеспечение. При этом, суд полагает, что период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный страховой стаж всего 2 месяца 26 дней.

Суд учитывает, что величины ИПК в случае включения спорных периодов в страховой стаж достаточно для назначения страховой пенсии по старости, что не оспаривалось ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, у Коновалова С.А. такое право возникло с 16.07.2018 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коновалова Сергея Алексеевича удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить в специальный страховой стаж Коновалову Сергею Алексеевичу периоды работы:

с 04.05.1982г. по 29.04.1984г. - период службы в Советской Армии; с 31.07.1984г. по 07.05.1990г. - в должности мастера, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Киевском строительно-монтажном управлении «Гидромонтаж»;

с 14.11,2007г. по 31.12.2009г. - в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Самарский завод металлических конструкций», за исключением периода 2 месяца 26 дней;

и назначить досрочную страховую пенсию Коновалову Сергею Алексеевичу с 16.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2019 года.

Судья            подпись                         И.Н. Доценко

Копия верна.

Судья:

Секретарь: