Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2024 (2-502/2023;) ~ М-486/2023 от 27.09.2023

УИД: 05RS0№-45

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

<адрес> 31 января 2024 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи А.И.Алишаева,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной и промышленной безопасности,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, обеспечить выполнение мероприятий по пожарной и промышленной безопасности объекта, на АЗС и АГЗС расположенного по адресу: РД, <адрес>, у ж/д переезда, обеспечить выполнение мероприятий по пожарной и промышленной безопасности многотопливной автозаправочной станции, а именно:

На въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 № 123-ФЗ);

- Резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (п. 7.18 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п. 8.50 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- Отсутствуют устройства, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара топливом из АЦ через трубопровод налива (п.7.24 СП 156.13130.2014, ст.4 и 6 123-ФЗ);

- Технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций (п.8.40 и 8.41 СП 156.13130.2014, ст.4 и 6 123-ФЗ);

- Не предусмотрен дополнительный эвакуационный выход из помещения для оператора МАЗС в противоположную сторону (ст. 89 123-ФЗ, 6.18 СП 56.13130.2014);

- Во всех помещениях отсутствует автомоатическая пожарная сигнализация (ст.83 123-ФЗ, 6.39 СП 156.13130.2014);

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от резервуара СУГ до края проезжей части автомобильной дороги I, II и III категории – менее 25 м. – (таб.5 СП 156.13130.2014);

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от ТРК с СУГ до проезжей части дороги I, II и III категории – менее 25 м. (таб.5 СП 156.13130.2014);

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от ТРК с СУГ до операторской – менее 9 м. (таб.6 СП 156.13130.2014);

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от ТРК с жидкого моторного топлива до проезжей части дороги I, II и III категории – (менее 20 м. таб.1 СП 156.13130.2014);

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от ТРК с жидкого моторного топлива до операторской – менее 9 м. (таб.6 СП 156.13130.2014);

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от резервуара СУГ до зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1 – Ф4 не менее 60 м. (таб.5 СП 156.13130.2014).

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от резервуара СУГ до железной дороги общей сети не менее 60 м. (таб.5 СП 156.13130.2014).

- Не представлены документы, подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного и одностенных резервуаров для хранения топлива (приложение А п. 7.26 СП 156.13130.2014);

- При срабатывании автоматических систем противоаварийной защиты оного из участков многотопливных МАЗС должны быть не предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопровов, отключение механизмов перекачивания, сброс избыточного давления природного газа, в том числе паров СУГ, из оборудования с СУГ, включение системы орошения (п.8.23 СП 156.13130.2014).

- Руководитель организации не обеспечивает в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования на автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.) (п.373 ППР РФ. №).

- На МАЗС не предусмотрено централизованное отключение электропитания (п. 7.36 СП 156.13130.2014);

- Не представлена документация МАЗС указывающий ее класс по пожарновзрывоопасности или пожарной опасности, отсутствует маркировка степени защиты оболочки электрооборудования.

- Между заправочным островком с СУГ и заправочными островками с другими видами топлива не устроены экраны из негорючего материала высотой не менее 2 м. шириной экрана должна превышать не менее чем на 0,5 м. в обе стороны длину заправочного островка, (п.8.15, СП 156.13130.2014).

- Контейнер хранения топлива не оборудован автоматической установкой пожаротушения (п. Б.6 СП 156.13130.2014).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Обеспечительные меры в виде приостановления деятельности АЗС и АГЗС расположенного по адресу: РД, <адрес>, у ж/д переезда, принятые определением суда от 06.10.2023г., отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено 05.02.2024г.

Председательствующий А.И.Алишаев

УИД: 05RS0№-45

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи А.И.Алишаева,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной и промышленной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО4 о возложении обязанности обеспечить выполнение мероприятий по пожарной и промышленной безопасности объекта АЗС и АГЗС, указав, что проверкой исполнения законодательства о пожарной безопасности и лицензировании автозаправочными и газозаправочными станциями, расположенными на территории <адрес> РД, проведенной с привлечением специалистов установлено, что ответчик осуществляется деятельность по реализации автомобильного топлива, расположенного по адресу: <адрес>, у ж/д переезда, с нарушениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Вышеуказанные обстоятельства создают угрозу для жизни и здоровья граждан и условия пребывания граждан на АГЗС, необходимо привести в соответствие с требованиями действующего законодательства. Просит обязать ответчика обеспечить выполнение мероприятий по пожарной и промышленной безопасности объекта АЗС и АГЗС, и приостановить её деятельность до устранения установленных нарушений законодательства о пожарной и промышленной безопасности.

В судебном заседании прокурор <адрес> Республики ФИО5Гамидов поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ МЧС России по <адрес> в лице Отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по городу Кизилюрт, Кизилюртовскому и <адрес>м А.Гусейханов в судебном заседании показал, что ответчиком были частично представлены подтверждающие документы об устранении части нарушений требований пожарной безопасности.

Извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела ответчик ФИО1 и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Ростехнадзора в зал суда не явились.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ФИО1 осуществляется деятельность по реализации автомобильного топлива, расположенного по адресу: <адрес>, у ж/д переезда.

Проведенной прокуратурой <адрес> РД с привлечением специалистов проверкой исполнения законодательства о пожарной и промышленной безопасности и лицензирования автозаправочными и газозаправочными станциями, расположенными на территории <адрес> РД, установлено, что ответчиком осуществляет деятельность по реализации жидким моторным топливом на автозаправочной станции, расположенной по адресу: РД, <адрес>, при въезде в <адрес>, с нарушениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В судебном заседании судом установлено, что в настоящее время ответчиком ФИО1 выявленные нарушения частично устранены, оставшаяся часть мероприятий по устранению выявленных нарушений находится на этапе завершения, а именно:

- На въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 № 123-ФЗ);

- Резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (п. 7.18 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п. 8.50 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- Отсутствуют устройства, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара топливом из АЦ через трубопровод налива (п.7.24 СП 156.13130.2014, ст.4 и 6 123-ФЗ);

- Технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ запровочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций (п.8.40 и 8.41 СП 156.13130.2014, ст.4 и 6 123-ФЗ);

- не предусмотрен дополнительный эвакуационный выход из помещения для оператора МАЗС в противоположную сторону (ст. 89 123-ФЗ, 6.18 СП 56.13130.2014);

- Во всех помещениях отсутствует автомоатическая пожарная сигнализация (ст.83 123-ФЗ, 6.39 СП 156.13130.2014);

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от резервуара СУГ до края проезжей части автомобильной дороги I, II и III категории – менее 25 м. – (таб.5 СП 156.13130.2014);

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от ТРК с СУГ до проезжей части дороги I, II и III категории – менее 25 м. (таб.5 СП 156.13130.2014);

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от ТРК с СУГ до операторской – менее 9 м. (таб.6 СП 156.13130.2014);

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от ТРК с жидкого моторного топлива до проезжей части дороги I, II и III категории – (менее 20 м. таб.1 СП 156.13130.2014);

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от ТРК с жидкого моторного топлива до операторской – менее 9 м. (таб.6 СП 156.13130.2014);

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от резервуара СУГ до зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1 – Ф4 не менее 60 м. (таб.5 СП 156.13130.2014).

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от резервуара СУГ до железной дороги общей сети не менее 60 м. (таб.5 СП 156.13130.2014).

- Не представлены документы, подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного и одностенных резервуаров для хранения топлива (приложение А п. 7.26 СП 156.13130.2014);

- При срабатывании автоматических систем противоаварийной защиты оного из участков многотопливных МАЗС должны быть не предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопровов, отключение механизмов перекачивания, сброс избыточного давления природного газа, в том числе паров СУГ, из оборудования с СУГ, включение системы орошения (п.8.23 СП 156.13130.2014).

- Руководитель организации не обеспечивает в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования на автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.) (п.373 ППР РФ. №).

- На МАЗС не предусмотрено централизованное отключение электропитания (п. 7.36 СП 156.13130.2014);

- Не Представлена документация МАЗС указывающий ее класс по пожарновзрывоопасности или пожарной опасности, отсутствует маркировка степени защиты оболочки электрооборудования.

- между заправочным островком с СУГ и заправочными островками с другими видами топлива не устроены экраны из негорючего материала высотой не менее 2 м. шириной экрана должна превышать не менее чем на 0,5 м. в обе стороны длину заправочного островка, (п.8.15, СП 156.13130.2014).

- Контейнер хранения топлива не оборудован автоматической установкой пожаротушения (п. Б.6 СП 156.13130.2014).

Указанное подтвердили в судебном заседании стороны, а также подтверждается письмом ГУ МЧС России ОНД № по <адрес>, Кизилюртовскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ №ИВ-191-4-9-5.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оставшаяся часть мероприятий по устранению выявленных нарушений находится на этапе завершения и не влияет на пожаро-взрывоопасность объекта, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан и условия пребывания граждан на МАЗС.

При таких обстоятельствах суд считает иск прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц подлежащим удовлетворению частично, а именно в части оставшихся невыполненными мероприятий по устранению выявленных нарушений, а обеспечительные меры в виде приостановления деятельности АЗС и АГЗС (МАЗС), расположенного по адресу: <адрес>, у ж/д переезда, принятые определением суда от 06.10.2023г., подлежащими немедленной отмене, поскольку замедление их отмены может привести к значительному ущербу для ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, обеспечить выполнение мероприятий по пожарной и промышленной безопасности объекта, на АЗС и АГЗС расположенного по адресу: РД, <адрес>, у ж/д переезда, обеспечить выполнение мероприятий по пожарной и промышленной безопасности многотопливной автозаправочной станции, а именно:

На въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (п. 6.21 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 № 123-ФЗ);

- Резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (п. 7.18 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п. 8.50 СП 156.13130.2014, ст. 4 и 6 123-ФЗ);

- Отсутствуют устройства, препятствующих распространению пламени по линии наполнения резервуара топливом из АЦ через трубопровод налива (п.7.24 СП 156.13130.2014, ст.4 и 6 123-ФЗ);

- Технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ запровочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций (п.8.40 и 8.41 СП 156.13130.2014, ст.4 и 6 123-ФЗ);

- не предусмотрен дополнительный эвакуационный выход из помещения для оператора МАЗС в противоположную сторону (ст. 89 123-ФЗ, 6.18 СП 56.13130.2014);

- Во всех помещениях отсутствует автомоатическая пожарная сигнализация (ст.83 123-ФЗ, 6.39 СП 156.13130.2014);

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от резервуара СУГ до края проезжей части автомобильной дороги I, II и III категории – менее 25 м. – (таб.5 СП 156.13130.2014);

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от ТРК с СУГ до проезжей части дороги I, II и III категории – менее 25 м. (таб.5 СП 156.13130.2014);

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от ТРК с СУГ до операторской – менее 9 м. (таб.6 СП 156.13130.2014);

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от ТРК с жидкого моторного топлива до проезжей части дороги I, II и III категории – (менее 20 м. таб.1 СП 156.13130.2014);

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от ТРК с жидкого моторного топлива до операторской – менее 9 м. (таб.6 СП 156.13130.2014);

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от резервуара СУГ до зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1 – Ф4 не менее 60 м. (таб.5 СП 156.13130.2014).

- Не предусмотрено противопожарное расстояние от резервуара СУГ до железной дороги общей сети не менее 60 м. (таб.5 СП 156.13130.2014).

- Не представлены документы, подтверждающие проведение периодического контроля герметичности резервуаров жидкого моторного и одностенных резервуаров для хранения топлива (приложение А п. 7.26 СП 156.13130.2014);

- При срабатывании автоматических систем противоаварийной защиты оного из участков многотопливных МАЗС должны быть не предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопровов, отключение механизмов перекачивания, сброс избыточного давления природного газа, в том числе паров СУГ, из оборудования с СУГ, включение системы орошения (п.8.23 СП 156.13130.2014).

- Руководитель организации не обеспечивает в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования на автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.) (п.373 ППР РФ. №).

- На МАЗС не предусмотрено централизованное отключение электропитания (п. 7.36 СП 156.13130.2014);

- Не Представлена документация МАЗС указывающий ее класс по пожарновзрывоопасности или пожарной опасности, отсутствует маркировка степени защиты оболочки электрооборудования.

- между заправочным островком с СУГ и заправочными островками с другими видами топлива не устроены экраны из негорючего материала высотой не менее 2 м. шириной экрана должна превышать не менее чем на 0,5 м. в обе стороны длину заправочного островка, (п.8.15, СП 156.13130.2014).

- Контейнер хранения топлива не оборудован автоматической установкой пожаротушения (п. Б.6 СП 156.13130.2014).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Обеспечительные меры в виде приостановления деятельности АЗС и АГЗС расположенного по адресу: РД, <адрес>, у ж/д переезда, принятые определением суда от 06.10.2023г., отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.02.2024г.

Председательствующий А.И.Алишаев