Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1241/2023 (2-6543/2022;) ~ М-4487/2022 от 29.09.2022

Дело №

УИД: 24RS0№-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года                                                                                                       <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Глебовой А.Н..

при ведении протокола помощником судьи ФИО3

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5, истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в принятии к зачету в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в Муниципальном образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Психолого-медико-социально-педагогический Центр проблем образования» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить период работы ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости; признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости, представила необходимый пакет документов. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении пенсии по старости с учетом включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога в «Психолого-медико-социально-педагогический Центр проблем образования». Однако наименование учреждения «Психолого-медико-социально-педагогический Центр проблем образования» не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии. Данное решение является незаконным и нарушает права истца на пенсионное обеспечение. Согласно справке МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений отрасли «Образование» - Правобережная» от ДД.ММ.ГГГГ «398 ФИО1 работала в Психолого-медико-социально-педагогическом центре проблем образования в <адрес>, выполняла норму рабочего времени, установленную на 1 ставку от ДД.ММ.ГГГГ, в должности социальный педагог. Трудовые отношения прекращены ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ она работала в Психолого-медико-социально-педагогическом центре проблем образования. Учреждение переименовано в Муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Психолого-медико-педагогический центр проблем образования». Согласно Уставу, утверждённому начальником Главного управления образования в 2000 году, полное наименование учреждения – Муниципальное образовательное учреждение для детей нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Психолого-медико-социально-педагогический центр проблем образования». Учредителем центра является Администрация <адрес>. Центр является муниципальным образовательным учреждением, созданным с целью оказания социальной и квалифицированной медико-психологической, психолого-педагогической, социально-адаптивной помощи участникам образовательного процесса в образовательных учреждениях района. Право на осуществление образовательной деятельности МОУ для детей нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Психолого-медико-социально-педагогический центр проблем образования» подтверждается свидетельством о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ учреждение было переименовано в МОУ для детей нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования № «ЭГО». Вместе с тем, к зачету в стаж на соответствующих видах работ принят период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ для детей нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования № «ЭГО». ФИО1 окончила Красноярский государственный педагогический университет, ей присвоена квалификация "Учитель логопед школ для детей с нарушением интеллекта, по специальности «Олигофренопедагогика» с дополнительной специализацией «Логопедия» (диплом №АВС 0419829 выдан ДД.ММ.ГГГГ). Согласно объяснениям ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в МОУ для детей нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Психолого-медико-социально-педагогический центр проблем образования», в МОУ для детей нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования № «ЭГО» в должности социального педагога. Рабочее место располагалось по адресу: <адрес> рабочий, <адрес>. В ходе осуществления трудовой деятельности проводила индивидуальные и групповые занятия с детьми дошкольного и школьного возраста, являлась членом психолого-медико-педагогической комиссии, руководителем методического объединения социальных педагогов <адрес>. Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занималась педагогической деятельностью, несмотря на переименование учреждения, выполняла одинаковые трудовые функции. Ненормативное наименование учреждения «психолого-медико-социально-педагогический центр проблем образования» отражало его функциональную направленность по оказанию помощи детям, нуждающимся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Наименование учреждения «Психолого-медико-социально-педагогический центр проблем образования» идентично наименованию «Центр диагностики и консультирования», что свидетельствует о том, что в специальный стаж ФИО1 подлежит зачету период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в МОУ для детей нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Психолого-медико-социально-педагогический центр проблем образования». С учетом указанного периода право на досрочное назначение пенсии у ФИО1 возникнет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты подачи заявления о назначении пенсии

В судебном заседании представитель процессуального истца прокурора <адрес> – помощник прокурора ФИО5, а также материальный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно пояснив, что трудовые функции ФИО1 после переименования учреждения не изменились.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности от 10.01.2022г., против удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ возражала, ссылаясь на то, что принимая решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости пенсионный орган правомерно руководствовался Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанными списками учреждение, в котором работала истец в спорный период, не предусмотрено. Полномочий на оценку совокупности документов и установление тождественности пенсионный орган не имеет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту также Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") также предусмотрено право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) установлен список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее именуется Список).

При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных, в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Списками работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, поименованы учитель логопед и центр психолого-медико социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения.

В соответствии с п. 5 п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях" установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях, созданных для оказания помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации осуществления индивидуально ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской и юридической помощи; помощи обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации; помощи организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по вопросам реализации основных общеобразовательных программ, обучения и воспитания обучающихся, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (центр диагностики и консультирования; центр психолого-медико-социального сопровождения; центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции; центр социально-трудовой адаптации и профориентации; центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения), предусмотренных пунктом 1.11 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Согласно абзаца 2 п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, указано на то, то при рассмотрении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ необоснованно учтен период работы в «Психолого-медико-социально-педагогическом центре проблем образования» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанное наименование не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В связи решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием условий, предусмотренных для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Положением 7 к Федеральному закону №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом п.3 ст.10 Федерального закона №350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации). Льготный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 04 месяца 22 дня.

Из приложения к решению № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ включен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога Центра диагностики и консультирования № «ЭГО» на основании Постановления Правительства РФ №, при это не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Психолого-медико-социально-педагогический центр проблем образования, поскольку наименование данного учреждения не предусмотрено Постановлением Правительства РФ №.

Как следует из представленной в материалы дела трудовой книжки на имя ФИО1, она ДД.ММ.ГГГГ она принята переводом в Психолого-медико-социально-педагогический центр проблем образования социальным педагогом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ на основании государственной регистрации учреждение переименовано в Муниципальное образовательное учреждение для детей нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Психолого-медико-социально-педагогический центр проблем образования»; ДД.ММ.ГГГГ на основании государственной регистрации учреждение переименовано в Муниципальное образовательное учреждение детей нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования № «Эго»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.77 п.3 Трудового кодекса Российской Федерации (собственное желание) (приказ № от 31.08.2005г.).

Согласно свидетельству о государственной регистрации Муниципальное образовательное учреждение для детей нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Психолого-медико-социально-педагогический центр проблем образования» зарегистрировано администрацией <адрес> 27.12.2000г. и внесено в государственный реестр.

Как следует из Устава муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Психолого-медико-социально-педагогический центр проблем образования» от 2000 года, Центр является муниципальным образовательным учреждением, созданным с целью оказания специализированной и квалифицированной медико-психологической, психолого-педагогической, социально-адаптивной помощи участникам образовательного процесса в образовательных учреждениях района (п.1.1 Устава). Задачами Центра являются: оказание профилактической комплексной помощи детям, испытывающим трудности в усвоении образовательных программ и в средовой адаптации; оказание консультативной помощи родителям и семьям детей с трудностями психического развития и социальной адаптации, психологическая поддержка семьи в проблемных ситуациях; создание в образовательной системе района единого информационно-методического пространства; осуществление индивидуально ориентированной педагогической, психологической, медицинской и социальной помощи детям; (п.2.2. Устава). Учредителем Центра является Администрация <адрес> (п. 1.2 Устава). Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством РФ, возникают у Центра с момента выдачи ему Лицензии. Центр проходит лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию в соответствии с Законом РФ «Роб образовании».

На основании приказа Главного управления образования администрации <адрес> №/п от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании муниципального образовательного учреждения и утверждении Устава» в целях приведения в соответствие с Типовым положением «Об образовательном учреждении» МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, психолого-медико-социально-педагогический Центр проблем образования с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования № «Эго».

Как следует из пояснений допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2, являющегося директором МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования № «Эго» с ДД.ММ.ГГГГ, Центр диагностики и консультирования № «Эго» оказывает услуги по сопровождению систем образования. Устав Центра диагностики и консультирования № «Эго» за 2002 год отсутствует, его место нахождения не известно. Но после реорганизации в 2002 году Центр диагностики и консультирования № «Эго» продолжал являться образовательным учреждением, его функции и задачи не изменились, должностные обязанности логопедов и дефектологов не изменялись. Только в 2013 году Центр перестал являться образовательным учреждением.

Анализируя положения Устава муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Психолого-медико-социально-педагогический центр проблем образования» суд приходит к выводу о том, что виды деятельности МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Психолого-медико-социально-педагогический центр проблем образования» и МОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр диагностики и консультирования № «Эго» тождественны, из пояснений истца следует, что ее трудовая функция после переименования учреждения не изменилась, в связи с чем суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Психолого-медико-социально-педагогический центр проблем образования в должности социального педагога подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом суд исходит из того, что основные виды деятельности вследствие переименования учреждения не изменились, основной целью деятельности было установлена и осталась - реализация полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления психолого-педагогической и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, задачи центра остались неизменными.

Частью 1.1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ране достижения возраста, установлено, ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, законом предусмотрено, что страховая пенсия по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" гражданам, приобретшим стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в 2020 году, должна назначаться не с момента возникновения права, а не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

При условии включения в специальный стаж истца спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 02 месяца 29 дней), предусмотренный законом стаж, продолжительностью 25 лет, необходимый для назначения пенсии по заявленному основанию, выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, принимая во внимание вышеуказанные нормативные положения, регламентирующие вопросы назначения пенсии гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, суд приходит к выводу о возложением обязанности на пенсионный орган назначить истцу страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости соответствующее право у истца имелось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в принятии к зачету в стаж на соответствующих видах работ периода работы в муниципальном образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Психолого-медико-социально-педагогический Центр проблем образования» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Психолого-медико-социально-педагогический Центр проблем образования».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по стрости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей жалобы через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись                        А.Н. Глебова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья подпись                        А.Н. Глебова

Копия верна

Судья                                        А.Н. Глебова