Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-882/2023 ~ М-684/2023 от 30.05.2023

    УИД:50RS0017-01-2023-001040-81

Дело № 2-882/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года                                                         г. Кашира Московской области

           Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Маковецкой А.В.,

с участием представителя истца Мамаева К.М. - Федоровой Ю.К. и представителя ответчика администрации городского округа Кашира - Гришиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску    Мамаева <данные изъяты> к администрации городского округа Кашира Московской области об изменении статуса объекта недвижимости и переводе садового дома в жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и    просит признать строение, дом - назначение нежилое, площадью 54 кв.м., кадастровый № (условный №) по адресу: <адрес>; жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Заявленные требования мотивированы тем, что Мамаев <данные изъяты>, согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером №: дом, назначение «нежилое», 1- этажное, площадью 54 кв.м., по адресу: <адрес> дом состоит из прихожей, 2-х жилых комнат, санузла, кухни, и возведен им в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. В дом подведены коммуникации - водоснабжение, канализация, электричество. Он обогревается за счет системы теплого пола.

Дом, назначение «нежилое» расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1400 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок находится в государственной собственности, и предоставлен истцу на праве аренды по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, договору №-н от ДД.ММ.ГГГГ, договору № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года. Договоры зарегистрированы, в соответствии с действующим законодательством.

Истец обратился в администрацию городского округа Кашира с заявлением о признании дома жилым, но получил решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Из содержания данного решения (отказа) следует, что объект недвижимости размещен в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами - зона Ж-2 (Правила землепользования и застройки городского округа Кашира, утв. Постановлением 2762-па от 22.10.2021г.), а данный ВРИ земельного участка не предусматривает размещения садового дома. В следствие этого дом, назначение «нежилое» не имеет статуса «садовый дом».

Объект, с заявлением о переводе которого в жилой дом обратился истец, не имеет статус «садовый дом», а регламентом предусмотрен только перевод из «садового дом в жилой» и из «жилого в садовый». Процедура и порядок перевода нежилого здания в жилое, в настоящее время нормативно-правовыми актами администрации не определены, что само по себе не должно нарушать право истца на возможность изменения назначения объекта. Истцу предложено обратиться в суд.

Мамаев К.А. изначально возводил именно жилой дом. Данное обстоятельство подтверждается его действиями, в том числе обращением в администрацию за утверждением градостроительного плана земельного участка, и утвержденного постановлением администрации Каширского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па. В установленном законом порядке, им получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, действующее в настоящее время и сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что возведенное им строение не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, имеет все необходимые признаки жилого помещения.

        Представитель ответчика администрации городского округа Кашира рассмотрение спора оставил на усмотрение суда, по имеющимся в деле доказательствам.

             Выслушав объяснения представителей сторон, материалы дела,    суд находит иск подлежащим удовлетворению.

     В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

    Статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации допускается перевод нежилого помещения в жилое помещение с учетом соблюдения требований данного кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

    Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в соответствии с абзацем первым пункта 7 которого оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

    Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

             В силу статьи 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Постановлением администрации Каширского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па утвержден градостроительный план земельного участка кадастровый №, площадью 1400 кв.м., находящегося в пользовании Мамаева Курбана Маллаевича, на основании договора аренды №-н от ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: <адрес>, в целях строительства индивидуального жилого дома. На Мамаева К.М. возложена обязанность осуществлять строительство индивидуального жилого дома, в соответствии с требованиями градостроительного плана.

ДД.ММ.ГГГГ администрации Каширского муниципального района выдала Мамаеву <данные изъяты> разрешение на строительство жилого дома на указанном земельном участке, со сроком действия разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ

    Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в собственности Мамаева <данные изъяты> находится дом, условный №, назначение: нежилое, площадью 54 кв.м., количество этажей: 1, по адресу: <адрес>.

    Для разрешения спора судом назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ эксперт ФИО5 дал заключение, что в ходе проведения экспертного обследования ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что объект недвижимости - дом с кадастровым номером № (условный №), возведенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; является жилым домом, строительство объекта - закончено, к эксплуатации - готов. Степень строительной готовности исследуемого объекта, составляет - 100%.     Для круглогодичного проживания - пригоден.

              Дом с кадастровым номером № (условный №) соответствуют основным требования СНиП, санитарных, градостроительных, противопожарных норм, возведение здания произведено с соблюдением требований раздела 6 п. 6.3 и 6.4 СП 55.13330.2016 «СВОД ПРАВИЛ ДОМА ЖИЛЫЕ ОДНОКВАРТИРНЫЕ», соблюдены требования раздела п.2. ст. 7. Требования механической безопасности. ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Материалы, применяемые при возведении объекта- соответствуют действующим экологическим нормам, санитарно-эпидемиологическим требованиям. Возведенное строение - дом с кадастровым номером № (условный №), расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

    Выявлены следующие несоответствия.

             В наличии невыполнение решения Постановления администрации городского округа Кашира МО от ДД.ММ.ГГГГ N №-па "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, утвержденные постановлением администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ N №-па", в части предельного параметра разрешенного строительства: отступа от границ. Расстояние от стены дома с кадастровым номером № (условный №) до границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, по левой меже (уч. с КН №), составляет от 0,62 до 0,71 метра.

    Выявленное несоответствие нормам и правилам, не влечет уничтожение строений, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, что свидетельствуют о том, что данное нарушение не носит существенного характера.

    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ № № на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1400 кв.м., виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> участок полностью расположен в границах зоны затопления, подтопления с реестровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. В границах зон затопления, подтопления запрещается строительство объектов капитального строительства.

             Дом с кадастровым номером № (условный №), возведенный на земельном участке                           с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, права     и охраняемые законом интересы иных лиц не нарушает.

             В наличии несоответствие (нарушение) в части расположения исследуемого объекта на земельном участке, который полностью расположен в границах зоны затопления, подтопления       с реестровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

             Угрозу жизни и здоровью граждан дом с кадастровым номером № (условный №) - не создает, нормам и стандартам по безопасности жизни и здоровью граждан - соответствует.

            Сохранение исследуемого объекта - возможно. Для устранения выявленного несоответствия, в части расположения дома с кадастровым номером № на земельном участке, который полностью расположен в границах зоны затопления, подтопления с реестровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ., необходимо составление проектной документации, входящей в зону компетенции архитектурно-строительных организаций, на возведение сооружения или методов инженерной защиты территорий и объекта капитального строительства (жилого дома) от негативного воздействия вод, с последующей реализацией данной проектной документации.

             Оценив представленные доказательства, и удовлетворяя исковые требования, суд отмечает, что спорный объект недвижимости отвечает требованиям, относящимся к жилому дому (п.1 ст. 16 ЖК РФ).

    В силу требований пункта 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, зоны подтопления относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.

    Согласно пункту 16 статьи 1, части 1 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации, затопление и подтопление являются одними из возможных форм негативного воздействия вод на определенные территории и объекты. В целях предотвращения такого воздействия, ликвидации его последствий в соответствии с данным кодексом принимаются меры по обеспечению инженерной защиты территорий и объектов от затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод.

    Из системного анализа норм права, изложенных в статье 67.1 Водного кодекса Российской Федерации, не следует, что защитные сооружения на момент уведомления о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства уже должны быть возведены.

            Ограничений, определенных ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации, в период выдачи Мамаеву К.М. разрешения на строительство не существовало, разрешение на строительство ему жилого дома не отменялось.

            Нахождение земельного участка истца в зоне подтопления не исключает возможности жилищного строительства, однако возлагает обязанность организовать превентивные защитные мероприятия на данном земельном участке.

На основании ст. 12 ГК РФ, суд подтверждает права заявителя на жилой дом.

              Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

     Иск удовлетворить.

Признать строение, дом - назначение нежилое, площадью 54 кв.м., кадастровый № (условный №), принадлежащий на праве собственности Мамаеву <данные изъяты>, по адресу: <адрес>; жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

п.п.    Судья          /подпись/             С.В. Чутчев

Справка:    Решение принято в окончательной форме     ДД.ММ.ГГГГ