Определение по делу № 5-511/2022 от 24.02.2022

УИД 28RS0004-01-2022-002077-36

Производство № 5-511/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2022 года                                г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С., проверив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Карманова Павла Евгеньевича,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил протокол № 28 АП 767699 от 23.02.2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Карманова П.Е. и другие материалы административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы в том числе: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что 23.02.2022 года инспектором ОБ ДПС ГИБДД МВД России «Благовещенский» составлен протокол № 28 АП 767699 от 23.02.2022 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Карманова П.Е.

В протоколе в качестве события административного правонарушения указано, что 23 февраля 2022 года около 14 час. 35 мин. в районе дома № 124 по ул. Красноармейская в г. Благовещенске Карманов П.Е. не выполнил законное требование сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, являясь задержанным лицом за управление транспортным средством будучи лишенным права управления им, для обеспечения и своевременного рассмотрения административного правонарушения, воспрепятствовал законной деятельности сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей по охране общественного порядка.

Между тем, подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованию ст.28.2 КоАП РФ, отсутствует указание на то, какое требование было предъявлено Карманову П.Е. и им было исполнено Кармановым П.Е., какими действиями (бездействием) Карманов П.Е. воспрепятствовал исполнению сотрудниками полиции своих служебных обязанностей.

По смыслу статьи 26.1 КоАП РФ судья рассматривает вопрос о виновности лица в совершении противоправного действия (бездействия), изложенного в протоколе об административном правонарушении.

Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяют изменять существо инкриминируемого правонарушения, расширять и конкретизировать его фабулу, поскольку изложение иного события административного правонарушения лишает лицо, привлекаемое к ответственности возможности и права знать, в чем выражается противоправность его поведения, защищаться от предъявленного обвинения путем дачи объяснений, представлять доказательства, заявлять ходатайства.

Указанные нарушения являются существенным недостатком протокола, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Указанные обстоятельства в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных материалов в ОБ ДПС ГИБДД МО МВД России «Благовещенский».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № 28 АП 767699 от 23.02.2022 года и другие материалы дела в отношении Карманова Павла Евгеньевича, возвратить в ОБ ДПС ГИБДД МО МВД России «Благовещенский».

Судья Благовещенского

городского суда                         Астафьева Т.С.