Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-935/2023 ~ М-806/2023 от 10.10.2023

Гр.дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года                                                                         <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО1 по доверенности ФИО8 к Акционерному обществу «ДОМ.РФ» и Акционерному обществу «Датабанк» о признании незаконным бездействия АО «ДОМ.РФ» по рассмотрению заявления ФИО1 и обязании АО «ДОМ.РФ» перечислить средства государственной поддержки на погашение кредитных обязательств ФИО1 перед АО «Датабанк» по кредитному договору, взыскании с АО «ДОМ.РФ» в пользу ФИО1 расходов по оплате государственной пошлины; обязании АО «Датабанк» прекратить начисление процентов за пользование кредитом по кредитному договору и сторнировать проценты, начисленные за пользование кредитом, обязании АО «Датабанк» погасить регистрационные записи об ипотеке (снять ипотеку), внесенные в ЕГРН в отношении объектов недвижимости - земельного участка, взыскании с АО «Датабанк» в пользу ФИО1 расходов по оплате государственной пошлины,

установил:

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО8 обратился в суд с указанным иском к Акционерному обществу «ДОМ.РФ» (далее – АО «ДОМ.РФ») и Акционерному обществу «Датабанк» (далее – АО «Датабанк»), обосновывая его тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (далее – ФИО6, Покупатель) на основании Договора купли-продажи, заключенного с ФИО2 (далее – Продавец), приобрела объект недвижимости - земельный участок, находящийся по адресу: РД, <адрес>, территория ниже ФАД «Кавказ», общей площадью 600+/-9кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», категория земель – «земли населенных пунктов» (далее - Объект недвижимости), общей стоимостью 470000,00 рублей. Согласно условиям Договора купли-продажи, расчет по Договору производится частично за счет собственных средств Покупателя в размере 20000 рублей, частично за счет заемных средств в размере 450000 рублей. Денежные средства в размере 20000 рублей уплачены Покупателем в момент заключения Договора, согласно п. 2 Договора купли-продажи, путем передачи наличных денежных средств, что подтверждается распиской о получении денежных средств. Денежные средства в размере 450000 рублей для расчета по Договору купли-продажи были получены ФИО6 по кредитному договору, заключенному с АО «Датабанк», для чего ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заключила с АО «Датабанк» (далее – Кредитор) кредитный договор №-ЕИОК-2302207 (далее – Кредитный договор) на сумму 450000 рублей, обеспеченный залогом приобретаемого Объекта недвижимости. Кредит был выдан в полном объеме путём перечисления Кредитором денежных средств на банковский счёт ФИО6, что подтверждается платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства Продавцу в счет оплаты обязательств по Договору купли-продажи были перечислены на расчетный счет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №. Таким образом, расчет с Продавцом по Договору купли-продажи был полностью произведен.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) была внесена запись № о регистрации ФИО6 собственности на Объект недвижимости за ФИО6 и запись о регистрации обременения в виде ипотеки в силу закона на Объект в пользу АО «Датабанк».

ФИО6 имеет троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении и не лишён родительских ФИО6 в отношении детей, в связи, с чем имеет ФИО6 на получение меры государственной поддержки для погашения обязательств по ипотечному кредиту в виде выплаты в размере 450000 рублей на основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»» от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ (далее – Закон №).

Согласно п. 6 ст. 1 Закона №-Ф3 реализация мер государственной поддержки осуществляется АО «ДОМ.РФ», являющимся в соответствии с названным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Во исполнение положений Закона № 157-ФЗ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Постановление №) были утверждены Правила предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее — Правила) и Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее - Положение).

Рассмотрение кредитором возможности участия заявителя в реализации мер государственной поддержки осуществляется на основании соответствующего обращения (заявления, заявки) заемщика. Обращение заемщика должно содержать согласие на обработку персональных данных заемщика и его детей, а также согласие на получение сведений необходимых для рассмотрения обращения заемщика. В заявлении кредитора на выплату средств государственной поддержки должны содержаться сведения об обращении гражданина за получением средств государственной поддержки, размере задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) заемщика с указанием ее состава. Заявление кредитора на выплату средств государственной поддержки оформляется по типовой форме, определенной АО «ДОМ.РФ» (п. 5 Порядка взаимодействия).

В соответствии с Правилами вопросы рассмотрения заявлений о предоставлении мер государственной поддержки, осуществления погашения направления средств на погашение) обязательств по ипотечным жилищных кредитам (займам) при удовлетворении соответствующего заявления отнесены к ведению АО «ДОМ.РФ».

Кредитор обязан направлять в адрес АО «ДОМ.РФ» по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки полный комплект подтверждающих документов для целей осуществления АО «ДОМ.РФ» проверки соответствия обращения заемщика и представленных документов требованиям федерального закона, Положения о реализации мер государственной поддержки, Порядка взаимодействия, а также Соглашением о сотрудничестве (п.п. 3.2.4., 3.3.1).

Кредитная организация осуществляет деятельность на основании специального разрешения (лицензии) Центрального ФИО6 РФ.

АО «Датабанк» имеет лицензию на осуществление банковской деятельности, которая не отозвана, деятельность не приостановлена ЦБ России или правоохранительными органами. По данным сайта ФИО6 России, АО «Датабанк» входит в перечень ФИО6, соответствующих требованиям, установленным ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

При поступлении заявления кредитора на выплату средств государственной поддержки в АО «ДОМ. РФ» каждому поступившему заявлению присваивается уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной поддержки в Единой информационной системы жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) (п. 13 Порядка взаимодействия).

АО «ДОМ.РФ» осуществляет проверку полноты представленного комплекта документов по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки; полноты сведений по ипотечному жилищному кредиту (займу), содержащихся в заявлении; соответствия ипотечного жилищного кредита (займа), гражданского и семейного положения заявителя и его детей, обеспечения по ипотечному жилищному кредиту (займу) установленным требованиям.

В соответствии с п. 10 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (кредитам), утвержденного Постановлением Правительства №, АО «ДОМ.РФ» не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (кредита) и документов, указанных в п.п. 4 и 5 Положения, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (кредита), если указанными документами подтверждается соблюдение заемщиком условий, предусмотренных Законом № 157-ФЗ и Положением, или об отказе в направлении средств на погашение кредита (кредита), в случае не подтверждения соблюдения таких условий. Общество не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о направлении средств на погашение кредита (кредита) осуществляет перечисление средств на погашение кредита (кредита), в соответствии с п.11 Положения.

Пользуясь своим ФИО6 на получение меры государственной поддержки на выплату субсидии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подала заявление на выплату средств государственной поддержки с приложением документов в АО «ДОМ.РФ» через АО «Датабанк» посредством личного кабинета участника информационного обмена. К заявлению были приложены все документы, в соответствии с требованием Закона №-Ф3: копия кредитного договора, обеспеченного ипотекой; копия договора купли-продажи; выписка из ЕГРН; копия паспорта заявителя; копии свидетельств о рождении детей. Заявление было зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГ за №ДД.ММ.ГГГГ.

Заявлению ДД.ММ.ГГГГ был присвоен статус «на доработке» с указанием причины: «в связи с выявлением в отношении рядя организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (кредитам) посредством проведения сомнительных сделок (притворных) по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, предоставленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

По мнению ФИО6, АО «ДОМ.РФ» бездействует в рассмотрении заявления, нарушает сроки принятия решения по выплате государственной субсидии, ущемляет конституционные ФИО6 Заемщика и его несовершеннолетних детей. Отсутствие решения по рассмотрению заявки о выплате денежных средств нарушает нормы действующего законодательства по следующим основаниям.

Статус «На доработке» не предусмотрен законом. По своей сути, статус предполагает доработку по предоставленному пакету документов, однако, в обоснование причины присвоения статуса не указаны причины, требующие каких-либо действий со стороны Заявителя по корректировке предоставленного пакета документов. Согласно ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Статус присвоен более чем 60 дней назад, чем нарушены все законные и разумные сроки для рассмотрения заявления.

Статус заявления - «одобрено /отклонено» должен быть присвоен АО «ДОМ.РФ» при наличии отсутствия надлежащего пакета документов, не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (кредита) и документов. ФИО6 отвечает всем требованиям, предъявляемым Законом №-Ф3 к лицу, имеющему ФИО6 на меры государственной поддержки в соответствии с Законом 157-ФЗ. ФИО6 предоставлен полный пакет документов к заявлению. От АО «ДОМ.РФ» не поступала информация о неполноте представленных с заявлением документов и/или наличия в указанных документах недостоверных сведений и/или оспаривании совершенной сделки по приобретению Объекта недвижимости; заявление и или направленные с ним документы, в том числе, для их доработки с указанием информации, подлежащей корректировке, от АО «ДОМ.РФ» не возвращались. Таким образом, отсутствуют основания для доработки или отклонения указанного заявления.

Причина присвоения статуса - «выявление признаков совершения противоправных действий неких организаций», указанная в личном кабинете Заемщика - не содержится ни в Законе № 157-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ни в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Если рассматривать данный статус как «отклоненный», то оснований для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии закреплены п. 8 Правил предоставления субсидии, утвержденных Постановлением №: несоответствие требованиям и условиям, установленным Правилами, представленных в заявлении сведений, где указываются сведения о кредитном договоре, о дате рождения третьего или последующего ребенка, размер задолженности заемщика, размер субсидии на возмещение затрат, или установление факта недостоверности представленной АО «ДОМ.РФ» информации. Решение об отказе в направлении средств на погашение кредита допускается только в случае не подтверждения соблюдения условий, предусмотренных п. 7 Положения. Таким образом, отсутствуют основания для отказа в исполнении заявки.

Вместе с тем, п. 9 указанных Правил установлено, что результатом предоставления субсидии является осуществление АО «ДОМ.РФ» выплат в рамках реализации мер государственной поддержки по заявлениям кредиторов, по которым установлено соответствие требованиям Положения в полном объеме. АО «ДОМ.РФ» проводит проверку заявителя и предоставленных им документов на предмет их соответствия установленным условиям и требованиям и, в случае отсутствия несоответствия, обязано принять решение о выплате средств государственной поддержки на погашение кредитных обязательств заявителя.

Исходя из вышеизложенного, статус «на доработке» по заявлению 1929ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о бездействии АО «ДОМ.РФ» в принятии решения о выплате государственной субсидии. Причина длительного неодобрения указанной заявки со стороны АО «ДОМ.РФ» не связана с недобросовестными действиями ФИО6 или с некомплектностью документов, представленных ФИО6 для выплаты, или с их недействительностью, или несоответствием ФИО6 требованиям Закона №-Ф3, а свидетельствует об очевидном ущемлении ФИО6 на получение государственной поддержки семей, имеющих детей. Бездействие АО «ДОМ.РФ» в рассмотрении заявления фактически лишает ФИО6 и ее семью ФИО6 на получение гарантированных законом мер государственной поддержки для погашения ипотечного кредита в размере 450000 рублей, использованного исключительно для приобретения необходимого для многодетной семьи Объекта недвижимости.

Помимо этого, согласно условиям Кредитного договора ФИО6 обязан выплачивать проценты за пользование денежными средствами в АО «Датабанк» до полного исполнения Договора. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО6 по Кредитному договору составляет 450521,89 рублей, в том числе: 450000 руб. - задолженность по основному долгу; 517,82 руб. - задолженность по процентам за пользование кредитом; 4,08 руб. - неустойка за нарушения срока уплаты процентов за пользование кредитом.

Согласно условиям Кредитного договора размер процентов за пользование заемными денежными средствами составляет 14,00 % годовых. Проценты за пользование кредитом начисляются ежедневно, начиная со дня, следующего за днем преставления кредита, и заканчивая днем возврата суммы кредита в полном объеме. При обращении в АО «ДОМ.РФ» сумма выплаты по субсидии должна была полностью погасить задолженность ФИО6 по основному долгу по Кредитному договору.

В результате бездействия со стороны АО «ДОМ.РФ» в рассмотрении вопроса по выплате субсидии, на ФИО6 легли дополнительные расходы в виде уплаты процентов за пользование кредитом, начисляемых, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (дата присвоения статуса заявлению), по настоящее время.

В связи с изложенным, ФИО6 на основании ст. 451 ГК РФ считает необходимым прекратить начисление процентов за пользование кредитом и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные Кредитором, начиная с даты присвоения заявлению статуса «на доработке» - ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, отказ АО «ДОМ.РФ» может привести к утрате ФИО6 на Объект недвижимости в случае обращения АО «Датабанк» в суд с заявлением об обращении взыскания на заложенное имущество в связи с неисполнением обязательств по Кредитному договору.

Считает, что запись об обременении в виде ипотеки в силу закона должна быть погашена, а ФИО6 вправе владеть, пользоваться и распоряжаться Объектом недвижимости безо всяких ограничений на то.

С учетом вышеприведенного ФИО6 просит:

- признать незаконным бездействие АО «ДОМ.РФ» (ОГРН 1027700262270, ИНН 7729355614) по рассмотрению заявления ФИО1 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать АО «ДОМ.РФ» перечислить средства государственной поддержки в размере 450000 рублей на погашение кредитных обязательств ФИО1 перед Акционерным обществом «Датабанк» по кредитному договору №-ЕИОК-2302207 от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать АО «Датабанк» (ОГРН 1021800000090, ИНН 1835047032) прекратить начисление процентов за пользование кредитом по кредитному договору №-ЕИОК-2302207 от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные, начиная с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать АО «Датабанк» погасить регистрационные записи об ипотеке (снять ипотеку), внесенные в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, территория ниже ФАД «Кавказ», а именно - земельного участка №;

- взыскать с АО «ДОМ.РФ» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей;

- взыскать с АО «Датабанк» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

ФИО6 ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО8, будучи надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании участие не принимали. В представленном суду ДД.ММ.ГГГГ письменном заявлении просят рассмотреть дело без их участия.

Ответчик - АО «ДОМ.РФ», будучи надлежаще и заблаговременно извещено о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило.

Ответчик - АО «Датабанк», будучи надлежаще и заблаговременно извещено о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило. В представленном суду письменном заявлении представитель АО «Датабанк» по доверенности ФИО9 просит рассмотреть дело без их участия. Из письменных возражений представителя ответчика АО «Датабанк» по доверенности ФИО9 следует, что она просит исковые требования ФИО1, предъявленные к АО «ДОМ.РФ», удовлетворить в полном объеме, считая их законными и обоснованными, а в удовлетворении исковых требований ФИО6 к АО «Датабанк» просит отказать в полном объеме.

Суд, изучив доводы искового заявления и представленных возражений, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (далее – Закон №) установлены основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии со ст. 1 Закона № 157-ФЗ ФИО6 на меры государственной поддержки имеют лица: являющиеся гражданами Российской Федерации; являющиеся матерью или отцом трех и более детей, при условии, что третий и последующие дети родились в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в отношении не менее чем трёх детей - граждан РФ, заемщик не лишён родительских ФИО6; являющиеся заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (кредиту), заключенному до ДД.ММ.ГГГГ, целью которого является, в том числе: приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта ИЖС, или земельного участка, предоставленного для ИЖС, либо приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке ФИО6 требований по указанному договору в соответствии положениями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; полное погашение кредитов (кредитов), предоставленных на цели улучшения жилищных условий, указанные выше (кредиты (кредиты) на рефинансирование).

Меры государственной поддержки реализуются однократно путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450000 рублей.

Согласно п. 6 ст. 1 Закона №-Ф3 реализация мер государственной поддержки осуществляется АО «ДОМ.РФ», являющегося в соответствии с названным Законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством РФ (п.п. 4-7 ст. 1 Закона № 157-ФЗ).

Во исполнение положений Закона № 157-ФЗ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №) были утверждены Правила предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее — Правила) и Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее – Положение).

Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, утвержден Правлением АО «ДОМ.РФ» Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Порядок взаимодействия).

Для участия в реализации программы Кредитор (заимодавец) принимает условия Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее — Соглашение о сотрудничестве), опубликованного на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» (п. 7 Порядка взаимодействия).

Согласно п. 1.8 Соглашения о сотрудничестве, отношения между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» являются договорными, заключенными в соответствии со ст. 428 ГК РФ, следовательно, обязательство не может создавать обязанностей для лиц, не являющихся их стороной, в частности, для ФИО6 в целях реализации ФИО6 на меры господдержки.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (далее – ФИО6, Покупатель) на основании Договора купли-продажи, заключенного с ФИО2 (далее – Продавец), приобрела объект недвижимости - земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, территория ниже ФАД «Кавказ», общей площадью 600+/-9кв.м., кадастровый №, вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», категория земель: «земли населенных пунктов» (далее - Объект недвижимости), общей стоимостью 470000 рублей.

Согласно условиям Договора купли-продажи, расчет по Договору производится частично за счет собственных средств Покупателя в размере 20000 рублей и, частично, за счет заемных средств, в размере 450000 рублей.

В соответствии с п. 2 Договора купли-продажи, денежные средства в размере 20000 рублей уплачены Покупателем в момент заключения Договора, путем передачи наличных денежных средств, что подтверждается представленной распиской о получении денежных средств.

В целях расчета по Договору купли-продажи в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключила с АО «Датабанк» (далее – Кредитор) кредитный договор №-ЕИОК-2302207 (далее – Кредитный договор) на сумму 450000 рублей, сроком на 6 месяцев, под 14% годовых. Одним из способов обеспечения исполнение обязательств по Кредитному договору является ипотека в силу закона приобретаемого ФИО6 недвижимого имущества.

В соответствии с п. 17 Кредитного договора кредит предоставляется путем зачисления суммы кредита на счет ФИО6 - заемщика, открытый в ФИО6. Кредит в размере 450000 рублей был предоставлен ФИО6 по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ путем безналичного перечисления денежных расчетный средств на счет ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ указанные денежные средства в счет оплаты обязательств по Договору купли-продажи были перечислены на расчетный счет Продавца, что подтверждается платежным поручением №.

Таким образом, ФИО6 произвела расчет с Продавцом по Договору купли-продажи в полном объеме.

В соответствии со ст.ст. 64.2, 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», п. 11 Кредитного договора, п. 2.4 Договора купли-продажи объекты недвижимости, приобретенные полностью или частично с использованием кредитных средств ФИО6, находятся в залоге в силу закона у ФИО6 с момента государственной регистрации ипотеки в ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) была внесена запись № о регистрации ФИО6 собственности на Объект недвижимости за ФИО6 и запись о регистрации обременения в виде ипотеки в силу закона на Объект в пользу АО «Датабанк».

Выплата средств государственной поддержки осуществляется на основании соответствующих заявлений кредиторов, содержащих сведения об обращении граждан за получением средств государственной поддержки, размере задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) заемщика с указанием ее состава, а также информации и документов, подтверждающих соответствие представленной заемщиком заявки на получение средств государственной поддержки.

Рассмотрение кредитором возможности участия заявителя в реализации мер государственной поддержки осуществляется на основании соответствующего обращения (заявления, заявки) заемщика, которое должно содержать согласие на обработку персональных данных заемщика и его детей, согласие на получение сведений необходимых для рассмотрения обращения заемщика, сведения об обращении гражданина за получением средств государственной поддержки, размере задолженности по ипотечному жилищному кредиту (займу) заемщика с указанием ее состава. Заявление кредитора на выплату средств государственной поддержки оформляется по типовой форме, определенной АО «ДОМ.РФ» (п. 5 Порядка взаимодействия). При подаче заявления ФИО6, ФИО6 соглашаются с условиями Соглашения о сотрудничестве и Порядка взаимодействия, утвержденных АО «ДОМ.РФ».

В соответствии с Правилами, вопросы рассмотрения заявлений о предоставлении мер государственной поддержки, осуществления погашения направления средств на погашение) обязательств по ипотечным жилищных кредитам (займам) при удовлетворении соответствующего заявления отнесены к ведению АО «ДОМ.РФ».

ФИО6 обязан направлять в адрес АО «ДОМ.РФ» по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки полный комплект подтверждающих документов для целей осуществления АО «ДОМ.РФ» проверки соответствия обращения заемщика и представленных документов требованиям федерального закона, Положения о реализации мер государственной поддержки, Порядка взаимодействия, а также настоящего Соглашения (п.п. 3.2.4., 3.2.5., 3.3.1 Соглашения о сотрудничестве).

Обмен информацией между кредиторами и АО «ДОМ.РФ» осуществляется с использованием Единой информационной системы жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) в порядке и на условиях, которые определяются Ответчиком. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются Обществом на его официальном сайте в сети «Интернет» (п. 20 Положения о реализации мер государственной поддержки).

При поступлении заявления кредитора на выплату средств государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ», каждому поступившему заявлению присваивается уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной продержки в ЕИСЖС (п. 13 Порядка взаимодействия).

Согласно, разработанному АО «ДОМ.РФ» руководству пользователя «Единая информационная система жилищного строительства. Личный кабинет кредитора. Модуль «Меры государственной поддержки семей»», заявление проходит несколько последовательно изменяющихся статусов. После изменения статуса заявления на «Подписано и отправлено» считается, что заявление передано в АО «ДОМ.РФ». Заявление доступно для проверки сотрудникам АО «ДОМ.РФ», не доступно для сотрудников Кредитора.

АО «ДОМ.РФ» осуществляет проверку полноты представленного комплекта документов по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки; полноты сведений по ипотечному жилищному кредиту (займу), содержащихся в заявлении; соответствия ипотечного жилищного кредита (займа), гражданского и семейного положения заявителя и его детей, обеспечения по ипотечному жилищному кредиту (займу) установленным требованиям.

В соответствии с п. 10 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (кредитам), утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, АО «ДОМ.РФ» не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о погашении кредита (кредита) и документов, указанных в п.п. 4 и 5 Положения, принимает решение о направлении средств на погашение кредита (кредита), если указанными документами подтверждается соблюдение заемщиком условий, предусмотренных Законом № 157-ФЗ и Положением, или об отказе в направлении средств на погашение кредита (кредита), в случае не подтверждения соблюдения таких условий.

По результатам анализа АО «ДОМ.РФ» формирует заключение о результатах проведенной проверки и информирует кредитора (заимодавца), представившего соответствующее заявление на выплату средств государственной поддержки. В случае, если в результате проведения проверки АО «ДОМ.РФ» было установлено соответствие заявления кредитора (заимодавца) всем требованиям федерального закона и Постановления без исключения, АО «ДОМ.РФ» осуществляет выплату средств государственной поддержки по платежным реквизитам кредитора (заимодавца), указанным в заявлении, в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты выполнения мероприятий в соответствии п. 17 Порядка взаимодействия (п. 5 Положения о реализации мер государственной поддержки).

Пунктами 25, 26 Порядка взаимодействия кредиторов и АО «ДОМ.РФ» предусмотрено, что в целях контроля за целевым использованием предусмотренных программой государственной поддержки денежных средств в любой момент после осуществления выплаты средств кредитору (заимодавцу) при выявлении признаков несоответствия обращения заявителя либо заявления кредитора (заимодавца) требованиям, предусмотренным действующим законодательством, вправе потребовать, а кредитор (заимодавец) либо заявитель обязаны в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения такого требования предоставить в АО «ДОМ.РФ» документы и информацию, подтверждающие соответствие заявления кредитора (заимодавца) установленным требованиям, а также возможность ознакомления с такими документами (их оригиналами).

В случае неисполнения кредитором (заимодавцем) либо заявителем вышеуказанных требований, АО «ДОМ.РФ» вправе потребовать возврата ранее выплаченных кредитору (заимодавцу) средств государственной поддержки по каждому ипотечному жилищному кредиту (займу), в отношении которого выявлены несоответствия. Кредитор (заимодавец) обязан перечислить истребованную АО «ДОМ.РФ» сумму средств государственной поддержки на счет АО «ДОМ.РФ», указанный в требовании, в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения такого требования.

Как следует из представленных копий свидетельств о рождении, ФИО1 имеет троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Сведения о том, что ФИО1 в установленном порядке лишена родительских ФИО6 в отношении детей, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, используя свое ФИО6 на получение меры государственной поддержки на выплату субсидии, подала заявление на выплату средств государственной поддержки с приложением необходимых документов в АО «ДОМ.РФ» через АО «Датабанк» посредством личного кабинета участника информационного обмена. К заявлению были приложены все документы, в соответствии с требованием Закона №-Ф3, а именно: копия паспорта заявителя; копии свидетельств о рождении детей; копия договора купли-продажи; копия кредитного договора, обеспеченного ипотекой; выписка из ЕГРН.

Заявление ФИО1 было зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГ за №ДД.ММ.ГГГГ и присвоен статус «на доработке» с указанием причины: «в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (кредитам) посредством проведения сомнительных сделок (притворных) по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, предоставленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлениям указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

При этом, в адрес ФИО6 от АО «ДОМ.РФ» не поступала информация о неполноте представленных с заявлением документов и/или наличия в указанных документах недостоверных сведений и/или оспаривания совершенной сделки по приобретению Объекта недвижимости; заявление и/или направленные с ним документы, в том числе, для их доработки с указанием информации, подлежащей корректировке, из АО «ДОМ.РФ» не возвращались.

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии установлены п. 8 Правил предоставления субсидии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, являются: несоответствие требованиям и условиям, установленным Правилами, представленных в заявлении сведений (где указываются сведения о кредитном договоре, о дате рождения третьего или последующего ребенка, размер задолженности заемщика, размер субсидии на возмещение затрат) или установление факта недостоверности представленной АО «ДОМ.РФ» информации. Решение об отказе в направлении средств на погашение кредита допускается только в случае не подтверждения соблюдения условий, предусмотренных пунктом 7 Положения.

Пунктом 9 указанных Правил установлено, что результатом предоставления субсидии является осуществление «ДОМ.РФ» выплат в рамках реализации мер государственной поддержки по заявлениям кредиторов, по которым установлено соответствие требованиям Положения, в полном объеме. АО «ДОМ.РФ» проводит проверку заявителя и предоставленных им документов на предмет их соответствия установленным условиям и требованиям и в случае отсутствия несоответствия - обязано принять решение о выплате средств государственной поддержки на погашение кредитных обязательств заявителя.

Как было указано выше, АО «ДОМ.РФ» полученные от заемщика документы и содержащиеся в них сведения должен проверять на предмет соблюдения условий, предусмотренных п. 7 Положения о реализации мер государственной поддержки. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наделило АО «ДОМ.РФ» ФИО6 устанавливать только Порядок взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ.РФ», а также требования к формам документов (оригиналы/копии, в случае необходимости способ заверения).

Таким образом, присвоенный заявлению ФИО6 статус «на доработке» не предусмотрен Законом № 157-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ либо Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 5.2. Закона № 157-ФЗ установлен перечень лиц, которые могут являться кредитором (заимодавцем) по кредитному договору (договору займа) в целях предоставления мер поддержки. Одним из таких лиц являются кредитные организации в соответствии с Федеральным законом «О ФИО6 и банковской деятельности».

Кредитная организация осуществляет деятельность на основании специального разрешения (лицензии) Центрального ФИО6 Российской Федерации (ФИО6 России). АО «Датабанк» имеет лицензию на осуществление банковской деятельности, которая не отозвана, деятельность не приостановлена ни ЦБ России, ни правоохранительными органами. По данным сайта Центрального Российской Федерации АО «Датабанк» входит в перечень ФИО6, соответствующих требованиям, установленным ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Как следует из представленных суду письменных возражений АО «Датабанк», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 не проводилось никаких проверок, за исключением плановой проверки ФИО6 России. В любом случае, проверка деятельности ФИО6 не может являться основанием для ущемления ФИО6 - получателя средств государственной поддержки по принципу вида кредитора по ипотечному кредиту и для отказа в выплате ФИО6.

Причина длительного неодобрения указанной заявки со стороны АО «ДОМ.РФ» не связана с недобросовестными действиями ФИО6, с некомплектностью документов, представленных ФИО6 для выплаты, с их недействительностью или несоответствием ФИО6 требованиям Закона №-Ф3.

Своими действиями АО «ДОМ.РФ» ставит под сомнение основополагающий принцип равенства участников регулируемых им отношений и, тем самым, выходит за рамки своей компетенции, предоставленной ему в ходе реализации мер государственной поддержки.

Данный факт свидетельствует об очевидном ущемлении ФИО6 на получение государственной поддержки семей, имеющих детей.

Таким образом, статус заявления «на доработке» по заявлению ФИО6 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о бездействии АО «ДОМ.РФ» в принятии решения о выплате государственной субсидии.

Бездействие АО «ДОМ.РФ» в рассмотрении заявления фактически лишает ФИО6 и его семью ФИО6 на получение гарантированных законом мер государственной поддержки для погашения ипотечного кредита в размере 450000 рублей, использованного исключительно для приобретения необходимого для многодетной семьи объекта недвижимости.

Пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности, обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором (п.п. 3, 4 ст. 425 ГК РФ).

Как указывалось ранее, на меру государственной поддержки по Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ имеет ФИО6 гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ родились третий ребенок или последующие дети, и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Сведений об исполнении заемных обязательств по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №-ЕИОК-2302207 в материалах дела не имеется. Следовательно, заемные обязательства между сторонами не прекращены, ФИО1 является заемщиком по ипотечному займу.

ФИО1 отвечает всем требованиям, предъявляемым Законом № 157-ФЗ к лицу, имеющему ФИО6 на меры государственной поддержки, а именно: является гражданином РФ; имеет троих детей - граждан РФ, последний из которых родился ДД.ММ.ГГГГ; не лишена родительских ФИО6 в отношении своих детей; АО «Датабанк» является уполномоченным кредитором по предоставлению ипотечного займа, основной долг по которому составляет 450000 рублей, имеет действующий договор ипотечного кредита, обеспечением исполнения заемного обязательства является ипотека земельного участка, в связи с чем она имеет ФИО6 на получение средств государственной поддержки..

Таким образом, отсутствуют основания для доработки или отклонения указанного заявления.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованным требование ФИО6 о возложении на АО «ДОМ.РФ» обязанности в течение 10 календарных дней перечислить денежные средства в размере 450000 рублей на расчетный счет АО «Датабанк» в счет погашения обязательств ФИО1 по договору займа №-ЕИОК-2302207 от ДД.ММ.ГГГГ.

Касаемо исковых требований ФИО6 к ответчику АО «Датабанк», суд приходит к следующему.

Взаимодействие между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам осуществляется на основании Соглашения о сотрудничестве в форме договора присоединения.

В соответствии с условиями Соглашения о сотрудничестве кредитор производит прием от лиц, обращающихся за получением мер государственной поддержки, имеющих ипотечные кредитные обязательства перед ФИО6, заявлений на выплату средств государственной поддержки, комплект необходимых документов, после чего направляет их посредством электронного взаимодействия в АО «ДОМ.РФ». По результатам рассмотрения заявления АО «ДОМ.РФ» и получения соответствующей информации от Ответчика, ФИО6 уведомляет заемщиков о результате и, в случае поступления от АО «ДОМ.РФ» средств государственной поддержки, осуществляет погашение задолженности заемщиков по ипотечному жилищному кредиту.

В принятии решений по заявлениям о предоставлении мер государственной поддержки АО «Датабанк» участия не принимает. ФИО6 каким-либо образом нарушены не были, поскольку ФИО6 произвел прием у ФИО6 заявления и необходимого пакета документов на получение меры поддержки в виде погашения предоставленного ФИО6 кредита на приобретение объекта недвижимости, осуществил их дальнейшее направление в установленном порядке в АО «ДОМ.РФ».

Основания отказа, указанного АО «ДОМ.РФ» по заявлению ФИО6 в личном кабинете ЕИСЖС, не предусмотрены действующим законодательством.

В соответствии со ст. 819 ГК РФ по кредитному договору ФИО6 или иная кредитная Организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита.

Согласно положениям п. 1 ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить заимодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями и. 1 ст. 809 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, заимодавец имеет ФИО6 на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором.

Согласно п.п. 4, 7 Кредитного договора заемщик обязан оплачивать проценты, за пользованием кредита, ежемесячно, из расчета 14% годовых.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования ФИО6 к АО «Датабанк» прекратить начисление процентов за пользование кредитом по кредитному договору №-ЕИОК-2302207 от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

В силу ст.ст. 64.2, 77 Закона № 102-ФЗ объекты недвижимости, приобретенные полностью или частично с использованием кредитных средств ФИО6, находятся в залоге в силу закона у ФИО6 с момента государственной регистрации ипотеки в Единый государственный реестр недвижимости. Залог объектов недвижимости обеспечивает требования ФИО6 (кредитора) по возврату суммы кредита, уплате процентов, начисленных за весь период фактического пользования кредитом, неустойки за неисполнение, просрочку исполнения, иное ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств.

На настоящий момент у ФИО6 имеется непогашенная задолженность по Кредитному договору в размере основного долга в сумме 450000 рублей и начисленных процентов. В связи с наличием задолженности по кредитному договору основания для погашения ипотеки отсутствуют.

Таким образом, требования ФИО6 к АО «Датабанк» о погашении регистрационной записи об ипотеке (снятии ипотеки), внесенной в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, территория ниже ФАД «Кавказ», а именно - земельного участка №, также удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

ФИО6 при подаче искового заявления в суд оплачена государственная пошлина в размере 600 рублей, что подтверждается чеком по операции мобильного приложения Сбербанк Онлайн от ДД.ММ.ГГГГ (17:12:18 мск).

ФИО6 просит взыскать по 300 рублей с каждого из ответчиков в счет возмещения понесенных расходов по оплате государственной пошлины.

Статьей 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования ФИО6 судом удовлетворены частично, с ответчика АО «ДОМ.РФ» в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а исковые требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины с АО «Датабанк» в размере 300 рублей удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования представителя ФИО6 ФИО1 по доверенности ФИО8 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Акционерного общества «ДОМ.РФ» (ОГРН 1027700262270, ИНН 7729355614) по рассмотрению заявления ФИО1 №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Акционерное общество «ДОМ.РФ» (ОГРН 1027700262270, ИНН 7729355614) перечислить средства государственной поддержки в размере 450000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек на погашение кредитных обязательств ФИО1 перед Акционерным обществом «Датабанк» по кредитному договору №-ЕИОК-2302207 от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Акционерного общества «ДОМ.РФ» (ОГРН 1027700262270, ИНН 7729355614) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований представителя ФИО6 ФИО1 по доверенности ФИО8 к АО «Датабанк» об обязании Акционерное общество «Датабанк» (ОГРН 1021800000090, ИНН 1835047032) прекратить начисление процентов за пользование кредитом по кредитному договору №-ЕИОК-2302207 от ДД.ММ.ГГГГ и сторнировать проценты за пользование кредитом, начисленные, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; об обязании Акционерное общество «Датабанк» (ОГРН 1021800000090, ИНН 1835047032) погасить регистрационную запись об ипотеке (снять ипотеку), внесенную в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, в отношении объекта недвижимости - земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, территория ниже ФАД «Кавказ»; о взыскании с Акционерного общества «Датабанк» (ОГРН 1021800000090, ИНН 1835047032) в пользу ФИО1 расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Каякентский районный суд.

Судья                                                                         Ш.<адрес>

Решение в окончательной форме изготовлено 17.11.2023г.