Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-274/2021 от 24.12.2021

Дело № 5 –274/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пгт. Сернур                                 24 декабря 2021 года

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Игнатьева Э.Э., рассмотрев административный материал в отношении

Джамбилова ФИО6, гражданина <данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

15 декабря 2021 года в 14 часов 30 минут миграционным пунктом МО МВД России «Мари-Турекский» установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Джамбилов А.П. с 2003 года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, пребывает в Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушены требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Джамбилов А.П. вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме.

Начальник миграционного пункта МО МВД России «Мари-Турекский» Загайнова Н.В. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранный гражданин пользуется правами и несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановлением старшего дознавателя ОД МО МВД России «<данные изъяты> ФИО4 от 16 декабря 2021 года в отношении Джамбилова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч<данные изъяты> УК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ выезд из Российской Федерации иностранным гражданам ограничивается в случаях, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых, - до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда.

Вина Джамбилова А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от 15 декабря 2021 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

письменными объяснениями Джамбилова А.П.,

постановлением о возбуждении уголовного дела от 16 декабря 2021 года, рапортами об обнаружении признаков преступления,

свидетельством о рождении, военным билетом,

объяснениями <данные изъяты>

справкой ИЗ ГБУ РМЭ «<данные изъяты> ЦРБ»,

заключением об установлении личности иностранного гражданина, справкой ИЦ МВД по РМЭ,

копией паспорта гражданина <данные изъяты> Джамбилова А.П.

Таким образом, судья находит в действиях Джамбилова А.П. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

С учетом всех обстоятельств дела, отсутствие у Джамбилова А.П. иных административных правонарушений, наличие возбужденного в отношении Джамбилова А.П. уголовного дела по признакам состава преступления. предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям и принципам назначения наказания.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Джамбилова ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на имя получателя платежа: УФК по Республике Марий Эл (МО МВД России «Мари-Турекский»), код бюджетной классификации 18811601181019000140, банк получателя Отделение – НБ Республика Марий Эл, БИК 018860003, счет получателя 03100643000000010800, ИНН получателя 1206005396, КПП получателя 120601001, ОКТМО 88624000.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа в вышеуказанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья                      Э.Э. Игнатьева