Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-235/2019 от 15.08.2019

№5-235/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Урай                                                 17 августа 2019года

Судья Урайского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры Джилаканова З.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Тушканова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>. ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

                                             у с т а н о в и л:

В ходе проверки проведенной в отношении ИП Тушканова в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Ураю на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что юридическое лицо ИП Тушканов ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор на выполнение строительных работ на территории <адрес> с иностранным гражданином Р. Кыргызстан Рысбеком У.Т.

С даты заключения договора, юридическое лицо ИП Тушканов В.В. в течении трех рабочих дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно должен был направить в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по ХМАО-Югре уведомление о заключении договора на выполнение работ с иностранным гражданином Рысбеком У.Т., однако данную обязанность ИП Тушканов В.В. не исполнил в срок, установленный частью 8 статьи 13 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное не явились ИП Тушканов В.В., его представитель Радченко Д.А., действующий на основании доверенности, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, с иными ходатайствами не обратились.

В силу статьи 25.1, 25.2 КоАП РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и его представителя.

Виновность Индивидуального предпринимателя Тушканова И.П. в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью письменных доказательств:

протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ИП Тушканов В.В. заключив трудовой договор с гражданином Кыргызстана Осмонкуловым Э.К. уведомление о заключении договора на выполнение работ с иностранным гражданином Рысбеком У.Т., в срок, установленный частью 8 статьи 13 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не направил.

копия свидетельства о государственной регистрации Тушканова В.В. в качестве индивидуального предпринимателя;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ;

копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Кыргызстана Рысбеком У.Т.

Акт проверки проведенной отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Ураю в отношении ИП Тушканова о выявленных нарушениях ч.8 ст.13 ФЗ №115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», не выполнении обязательных требований о направлении уведомлении о заключенных договорах с иностранными гражданами.

Справка Врио начальника ОВТМ Управления пор вопросам миграции ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии уведомления на выполнение работ иностранным гражданином.

копия паспорта гражданки Кыргызстана Рысбеком У.Т., уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

справка ОВМ ОМВД России по городу Ураю в соответствии с которой ИП Тушканов В.В. ранее к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 не привлекался.

Договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный ООО «Атлант» и индивидуальным предпринимателем Тушкановым В.В. на выполнение строительно-монтажных работ по адресу, <адрес>

Переходя к юридической оценке содеянного, суд считает, что виновность ИП Тушканова В.В. доказана, его действия квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как не уведомление или нарушение установленного порядка м (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении( расторжении) трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ(оказание услуг с иностранным гражданином в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) трудового договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 2 приложения N 6 к Приказу ФМС N 147 работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Обязательные требования по уведомлению на выполнение работ иностранным гражданином, закреплены в части 8 статьи 13 федерального закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в Приказе МВД России №11 от и10.01.2018 года «О формах и порядке уведомления министерства внутренних дел РФ или территориального органа об осуществлении иностранными гражданами деятельности на территории Российской Федерации.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не, в соответствии с со ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.

Согласно представленной справки ОМВД России по г. Урай, ИП Тушканов В.В. к административной ответственности не привлекался.

Ни одного из оснований прекращения дела, предусмотренных в статье 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Доказательства собраны без существенных нарушений требований закона, права индивидуального предпринимателя соблюдены.

Протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем сделана запись в протоколе.

Протокол подписан как должностным лицом, его составившим, так и правонарушителем индивидуальным предпринимателем, вручена копия протокола об административном правонарушении.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а также что ранее ИП Тушканов к административной ответственности за однородные правонарушение не привлекался, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Срок административного приостановления деятельности суд считает необходимым установить 15 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя Тушканова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по выполнению строительно-монтажных работ на объекте по адресу ;<адрес> на 15 (пятнадцать ) суток

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд.

Разъяснить правонарушителю, что на основании его ходатайства суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Жалоба на постановление может быть подана в суд ХМАО – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Урайский городской суд.

Судья                                                                           З.М.Джилаканова