Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-90/2023 от 30.01.2023

РЕШЕНИЕ

Краснодарский край, г. Новороссийск                               20 февраля 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Гетманенко С.А., при участии:

представителя лица, привлеченного к административной ответственности Крейсиной Н.Г. по доверенности – Капутинова Д.Г.,

при секретаре Авраменко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Крейсиной Н.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска Назаренко А.А. от 22.12.2022 г., которым Крейсина Н.Г. привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Крейсина Н.Г. обратилась в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска Назаренко А.А. от 22.12.2022 г. В обоснование жалобы указала, что постановление от 22.12.2022 г. считает незаконным, необоснованным и подлежащем отмене по следующим основаниям. В производстве Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю находится дело № 206522/20/23054-ИП от 06.07.2020 г. по заявлению взыскателя Гришнова В.В., содержащего требования неимущественного характера в отношении должника Крейсиной Н.Г., связанные с производством по проекту отделки восточной стены дома, расположенной со стороны дома и земельного участка взыскателя из материалов первой степени огнестойкости в целях противопожарной безопасности. Требования исполнительного документа Крейсина Н.Г. не исполнила. По мнению должностных лиц Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, неисполнение Крейсиной Н.Г. требований исполнительного документа подтверждается заключением специалиста ООО «Независимая Экспертная Компания» № 04.22/141 от 31.05.2022 г. На основании сведений из экспертного документа 01.12.2022 г. в рамках исполнительного производства по данному делу судебным приставом-исполнителем было принято решение о повторном привлечении Крейсиной Н.Г. к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска Назаренко А.А. от 22.12.2022 г. Крейсина Н.Г. повторно была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ. 02.08.2022 г. Крейсина Н.Г. привлекалась к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ. Конституция РФ не допускает неоднократного привлечения к административной ответственности за одно и то же деяние. В течение всего срока исполнительного производства Крейсиной Н.Г. более не совершалось два самостоятельных правонарушения, предусмотренных ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, поэтому привлечение ее к ответственности за одно и тоже бездействие повторно является необоснованным. Крейсина Н.Г. является инвалидом 2 группы, поэтому назначенной ей пенсии на исполнение обязательств по исполнительному производству фактически не остается. Обстоятельства нетрудоспособности (инвалидность), не позволяющие ей исполнить судебное решение по делу в рамках исполнительного производства, появились после того, как судом было утверждено мировое соглашение, на основании которого исполнительное производство было возбуждено. Все эти обстоятельства судебному-приставу исполнителю и суду первой инстанции были известны и подтверждаются материалами исполнительного производства. Крейсина Н.Г. неоднократно обращалась к судебному-приставу исполнителю с просьбой окончить в отношении нее исполнительное производство, однако ее обращения в установленном порядке рассмотрены не были. Крейсина Н.Г. не исполнила требования пристава-исполнителя по исполнительному документу по независящим от нее обстоятельствам, то есть в отсутствии вины, не располагая объективной возможностью исполнить решение ввиду своего более чем затруднительного финансового положения.

В судебном заседании представитель Крейсиной Н.Г.– Капутинов Д.Г. доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении.

Крейсина Н.Г. и представитель Новороссийского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, поэтому жалоба рассмотрена без их участия.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска Назаренко А.А. от 22.12.2022 г. Крейсина Н.Г. привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении от 22.12.2022 г. в отношении Крейсиной Н.Г. вынесено уполномоченным лицом. Нарушений порядка привлечения Крейсиной Н.Г. к административной ответственности не допущено.

Согласно обжалуемому постановлению нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 23.11.2022 г. в 00 часов 00 минут Крейсина Н.Г. не исполнила во вновь установленный срок после вынесения постановления по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ о наложении административного штрафа требования судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 206522/20/23054-ИП от 06.07.2020 г., возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 033561407, а именно: не произвела по проекту отделку восточной стены, расположенной со стороны дома и земельного участка Гришнова В.В., расположенного по адресу: <адрес> из материалов первой степени огнестойкости в целях противопожарной безопасности, что подтверждается заключением специалиста ООО «Независимая Экспертная Компания» №04.22/141 от 31.05.2022 г., чем совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Вина Крейсиной Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждена следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 32223054220003336016 от 01.12.2022 г., копией акта о совершении исполнительских действий от    28.11.2022 г., смс-извещением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, копией акта о совершении исполнительских действий от 23.11.2022 г., фотографиями, требованием судебного пристава-исполнителя об исполнении требования исполнительного документа (судебного акта) от 15.11.2022 г., постановлением по делу об административном правонарушении от 02.08.2022 г., постановлением о привлечении специалиста от 22.04.2022 г., заключением специалиста ООО «НЭК» № 04.22/141 от 31.05.2022 г., постановлением о наложении штрафа от 27.11.2020 г., постановлением о взыскании исполнительского сбора от 03.11.2020 г., постановлением о возбуждении исполнительного производства от 06.07.2020 г., заявлением Гришнова В.В., копией исполнительного листа серии ФС № 033561407.

Доводы жалобы о том, что Крейсина Н.Г. необоснованно привлечена к административной ответственности за одно и тоже бездействие повторно, поэтому в отношении нее производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, так как направлены на иное толкование норм КоАП РФ.

Крейсиной Н.Г. не исполнены требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, в части соблюдения требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Доводы жалобы о том, что Крейсина Н.Г. является инвалидом 2 группы, не исполнила требования пристава-исполнителя по исполнительному документу по независящим от нее обстоятельствам, не располагая объективной возможностью исполнить решение ввиду своего затруднительного финансового положения, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, поскольку наличие инвалидности и трудное финансовое положение не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности при наличии не исполненного определения суда.

Кроме того, мировым судьей при вынесении постановления от 22.12.2022 г. при назначении Крейсиной Н.Г. наказания в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ учтено неудовлетворительное состояние здоровья (инвалидность), ее тяжелое финансовое положение.

Судом не могут быть приняты доводы жалобы о том, что требования пристава-исполнителя, направленные на исполнение требований производства, не могли быть реально исполнены потому, что на их исполнение Крейсиной Н.Г. был предоставлен всего календарный один день, поскольку опровергаются материалами дела об административном правонарушении, а именно требованием судебного пристава-исполнителя от 15.11.2022 г., согласно которому Крейсиной Н.Г. установлено 5 дней для исполнения требования исполнительного документа в полном объеме, что подтверждается ее подписью в требовании.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    Административная ответственность по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ наступает в случае неисполнения должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

    Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 15.02.2019 г. утверждено мировое соглашение, заключенное Гришновым В.В. и Крейсиной Н.Г., согласно которому Крейсина Н.Г. обязуется в течение одного года с момента утверждения мирового соглашения произвести по проекту отделку восточной стены, расположенной со стороны дома и земельного участка Гришнова В.В., расположенного по адресу: г. Новороссийск, район ул. Леселидзе, с/т «Морстроевец», уч. 57, из материалов первой степени огнестойкости в целях противопожарной безопасности. Крейсиной Н.Г. был установлен срок, в течение которого она может добровольно исполнить определение суда, однако в установленный срок она не произвела по проекту отделку стены из материалов первой степени огнестойкости в целях противопожарной безопасности.

    06.07.2020 г. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 206522/20/23054-ИП и установлено должнику требование о добровольном исполнении решения суда в 5-дневный срок. В установленный срок Крейсиной Н.Г. требования исполнительного документа не исполнены.

27.11.2020 г. в отношении Крейсиной Н.Г. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, однако во вновь установленный срок Крейсина Н.Г. требования исполнительного документа не исполнила.

02.08.2022 г. в отношении Крейсиной Н.Г. вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

15.11.2022 г. Крейсина Н.Г. во вновь установленный срок после вынесения постановления о наложении штрафа по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, не исполнила требование судебного пристава-исполнителя, которым ей было установлено 5 дней исполнить требования исполнительного документа в полном объеме. В установленный срок Крейсиной Н.Г. требования исполнительного документа не исполнены, то есть до настоящего времени определение суда не исполнено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Крейсиной Н.Г. состава административного правонарушения, ее действия правильно квалифицированы по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей, назначенное Крейсиной Н.Г., является справедливым, назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного лица, в пределах санкции ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным. Оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 80 г. Новороссийска от 22.12.2022 г. – оставить без изменения, а жалобу Крейсиной Н.Г. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Судья: подпись

    Подлинник решения находится

    в материалах дела № 5-701/2022 (№ 12-90/2023)

    УИД 23MS0080-01-2022-003749-18