Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-347/2022 от 21.03.2022

Дело № 5-347/2022

УИД 47RS0007-01-2022-000285-25

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кингисепп 28 марта 2022 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Румянцева Максима Владимировича

У С Т А Н О В И Л:

21 марта 2022 года Кингисеппскорй городской прокуратурой в Кингисеппский городской суд после устранения недостатков представлены материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ИП Румянцева М.В.

Статьей 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, место и время совершения административного правонарушения.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

В соответствии с положениями п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В постановлении Кингисеппского городского прокурора от 22 января 2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении, сведения, в чем заключается невыполнение или ненадлежащее выполнение организатором публичного мероприятия обязанностей, установленных ч.4 ст.5 Закона о публичных мероприятиях; о месте и времени совершении административного правонарушения, не содержится.

Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное Кингисеппским городским прокурором и иные материалы дела не отвечают критерию правильности их составления и полноты представленных материалов, вследствие чего подлежит возвращению должностному лицу, составившему постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Определением суда от 11 февраля 2022 года дело административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ИП Румянцев М.В. возвращено Кингисеппскому городскому прокурору для устранения вышеперечисленных недостатков.

В представленных 21 марта 2022 года повторно материалах дела об административном правонарушении не содержится постановление Кингисеппского городского прокурора Егорова М.А. от 22 января 2022 года о возбуждении дела об административном правонарушении; определение Кингисеппского городского суда от 11 февраля 2022 года о возвращении дела для устранения недостатков.

Таким образом, иные материалы дела не отвечают критерию правильности их составления и полноты представленных материалов, вследствие чего подлежит возвращению должностному лицу, составившему постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно, разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить должностному лицу, уполномоченному в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ возбуждать дело об административном правонарушении, Кингисеппскому городскому прокурору Егорову М.А. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Румянцева Максима Владимировича, для устранения нарушения закона, допущенного при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении дела об административном правонарушении.

Судья: Н.В. Штурманова