Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1328/2021 от 15.11.2021

Дело №5-1328/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 декабря 2021 года                                                         Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием защитника по доверенности <ФИО>3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Третьякова Олега Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, главного редактора сетевого издания «Мойка78.ру» ООО «Рост»,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Третьяков О.А. совершил распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, а именно:

В ходе мониторинга в отношении сетевого издания «Мойка78.ру» (№ от 19.06.2019) выявлено нарушение ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 №, а именно: в редакционном материале "Престарелый финн отправился за решетку на 2,5 года за прикосновения к гениталиям подростков" от 08.07.2021 16:19 (по ссылке <данные изъяты>) содержится информация об организации "Мемориал" выполняющей функции иностранного агента, без указания на то, что указанная организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Главным редактором СМИ сетевого издания «Мойка78.ру» ООО «Рост» является Третьяков О.А., который, находясь по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Медиков, д.9, литер Б, офис211, пом.12-Н, не предпринял необходимые меры по соблюдению требований законодательства и не обеспечил достаточный уровень контроля при общем руководстве редакцией в день совершения нарушения, что повлекло за собой нарушение ч.9 ст.4 Закона «О СМИ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

В судебное заседание Третьяков О.А., извещавшийся надлежащим образом о месте и времени слушание дела, не явился, направив защитника, в связи с чем суд рассматривает дело в его отсутствии.

Защитник по доверенности <ФИО>3 в судебном заседании указал, что Третьяков О.А. признает свою вину, правонарушение совершено не умышленно, соответствующие меры сразу приняты, упоминание организации «Мемориал» удалено из статьи, сотрудник, допустивший нарушение, привлечен к дисциплинарной ответственности, контроль усилен. Просил ограничиться минимальным наказанием.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Третьякова О.А. к административной ответственности) распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Из понятий, установленных ст.2 Закона «О СМИ», следует, что под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В силу ч.9 ст.4 Закона «О СМИ» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Согласно ст.56 Закона «О СМИ» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Вина Третьякова О.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-    протоколом об административном правонарушении № от 16.09.2021 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

- актом документирования, согласно которому 14.06.2021 года в период с 11 час. 35 мин. до 12 час. 05мин. сотрудником отдела контроля в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по СЗФО <ФИО>4 в рамках исполнения своих служебных полномочий при помощи стандартных средств операционной системы Windows 7, интернет-браузера Googl Chrome (Верcия №) на оборудовании: ПК, №, произведено сохранение материала содержимого web-страницы; скриншоты распечатаны на 4 листах формата А4 и прилагаются к данному акту;

- скриншотами статьи сетевого издания «Мойка78.ру» «Престарелый финн отправился за решетку на 2,5 года за прикосновения к гениталиям подростков» от 08.07.2021 16:19 (по ссылке <данные изъяты>) с упоминанием приговора главе карельского отделения общества «Мемориал»;

- сведениями из реестра НКО, выполняющих функции иностранного агента, согласно которым Межрегиональная общественная организация Правозащитный Центр «Мемориал» включена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента под учётным № от 21.07.2014 года;

- выпиской из реестра зарегистрированных СМИ по состоянию на 24.06.2019 года, в соответствии с которой СМИ – сетевое издание «Мойка78.ру» зарегистрировано по номером № от 19.06.2019; учредитель – ООО Рост»;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Рост», учредителя СМИ – сетевое издание «Мойка78.ру», генеральным директором которого является Третьяков О.А.;

- уставом редакции СМИ сетевого издания «Мойка78.ру», подписанного главным редактором Третьяковым О.А. 20.06.2019 года.

Все исследованные доказательства, не доверять которым нет оснований, суд признаёт достоверными, относимыми и допустимым, а в совокупности достаточными для установления вины Третьякова О.А. в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить Третьякова О.А. от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной значимости, и положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

Принимая во внимание обстоятельства дела и сведения о Третьякове О.А., привлекаемом к административной ответственности впервые, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Третьякова Олега Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Информация о получателе штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по СЗФО)

Лицевой счёт 04721А20360

БИК: 014030106 ИНН: 7838302676

КПП: 783801001 ОКТМО: 40303000

Единый казначейский счёт 40102810945370000005

Казначейский счёт 03100643000000017200

КБК: 09611601131019001140

Банк получатель: Северо-Западное главное управление Банка Российской Федерации

УИН: 09600000000035709343

Назначение платежа: административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                                                   Е.В. Медведева