Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-924/2022 ~ М-963/2022 от 15.07.2022

№ 2-924/2022

УИД 03RS0031-01-2022-001308-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2022 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре судебного заседания Гималовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах (далее по тексту - Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Нгуен В.Ш. (далее по тексту ИП Нгуен В.Ш.) о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к Нгуен В.Ш. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование иска указано, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах при проведении внеплановой выездной проверки в организации торговли ИП Нгуен В.Ш., расположенного по адресу: <адрес>, при непосредственном обнаружении правонарушения (п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП Российской Федерации) выявлены нарушения обязательных требований установленных п. 3 ст. 3, п.п. 1,2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 876 (далее - ТР ТС 017/2011), Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукций предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года, п. 37, Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2019 года № 860, п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года № 1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», а именно: в торговом зале в обувном отделе на реализации находилась без надлежащей маркировки средствами идентификации обувных товаров в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров (Data Matrix) следующая обувная продукция - ботинки детские, цвет черный, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 33, цена 1060 рублей- 1 пара; ботинки детские, цвет черный, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 35, цена 1060 рублей- 1 пара; ботинки детские, цвет черный, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 34, цена 1060 рублей- 3 пара; ботинки, цвет черный, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 36, цена 1060 рублей 1 пара; ботинки, цвет черный, логотип «Леопард», материал кожзам, размер37, цена 1060 рублей 1 пара; ботинки детские, цвет серый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 32, цена 1060 рублей- 1 пара; ботинки детские, цвет серый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 34, цена 1060 рублей- 1 пара; ботинки детские, цвет серый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 35, цена 1060 рублей- 2 пары; ботинки, цвет серый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 36, цена 1060 рублей- 1 пара; ботинки, цвет серый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 37, цена 1060 рублей- 1 пара; ботинки, цвет синий по бокам красная полоска, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 33, цена 1060 рублей- 1 пара; ботинки, цвет синий по бокам красная полоска, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 34, цена 1060 рублей- 2 пары; ботинки, цвет синий по бокам красная полоска, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 35, цена 1060 рублей- 2 пары; ботинки, цвет синий по бокам красная полоска, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 36, цена 1060 рублей- 1 пара; ботинки, цвет синий по бокам красная полоска, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 37, цена 1060 рублей- 1 пара; ботинки, цвет коричневый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 29, цена 930 рублей- 2 пара; ботинки, цвет коричневый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 27, цена 930 рублей- 1 пара; ботинки, цвет коричневый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 28, цена 930 рублей- 1 пара; ботинки, цвет коричневый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 32, цена 930 рублей- 1 пара; ботинки, цвет серебристый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 27, цена 930 рублей- 1 пара; ботинки, цвет серебристый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 29, цена 930 рублей- 1 пара; ботинки, цвет серебристый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 30, цена 930 рублей- 2 пары. В соответствии с п.3 ст.3 ТР ТС 017/2011 при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции. В соответствии с п. 37 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 г. № 860 средство идентификации обувных товаров наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 0Р ИСО/МЭК 16022-2008 «Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix». Указанная обувная продукция изъята из оборота протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. За вышеуказанные допущенные нарушения постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Нгуен В.Н. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 15.12 КоАП Российской Федерации, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком ИП Нгуен В.Ш. услуг торговли в магазине по адресу: 452340, <адрес>, допущены нарушения обязательных требований федерального законодательства, нарушены права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о хозяйствующем субъекте, о реализуемом товаре, а также нарушены права потребителей на получение качественного и безопасного товара для жизни и здоровья. Действия (бездействия) ответчика по оказанию услуг торговли в магазине, выразившиеся в размещении и допущении к реализации населению продукции легкой промышленности без средств идентификации кодов идентификации Data Matrix со сведениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, то есть с нарушением обязательных требований, установленных с целью защиты прав потребителей, являются противоправными. Определить полный перечень потребителей, которым ответчик ИП Нгуен В.Ш. осуществила реализацию товаров с нарушением обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации, не представляется возможным.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит признать противоправными действия (бездействия) ИП Нгуен В.Ш. по реализации в магазине по адресу: <адрес>, выразившиеся в размещении и допущении к реализации населению продукции легкой промышленности (обуви) без средств идентификации кодов идентификации Data Matrix со сведениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, на момент внеплановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ответчика ИП Нгуен В.Ш. в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решения суда путем размещения информации о принятом решении суда в магазине по адресу: <адрес>, в месте, доступном для обозрения потребителей. Предоставить сведения об исполнении решения суда в Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах: 452455, Республика Башкортостан, г. Бирск, ул. Калинина, д. 18.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом. Своим письменным заявлением и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Шамиданова Л.Н. дело просит рассмотреть без участия представителя территориального отдела.

Ответчик ИП Нгуен В.Ш. в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом. Своим письменным заявлением дело просит рассмотреть в его отсутствии, заявленные требования признает.

Судом на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя.

Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании подп. «е» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее - Правила), при наличии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нереализованных обувных товаров, введенных в оборот до ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Согласно подп. «а» п. 34 Правил, для регистрации обувных товаров в информационной системе мониторинга заявитель представляет следующие сведения о регистрируемых обувных товарах, так, для обувных товаров, производимых, импортируемых или находящихся в обороте на дату введения обязательной маркировки: модель производителя; страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира; вид обуви; вид материала, использованного для изготовления верха обуви; вид материала, использованного для изготовления подкладки обуви; вид материала, использованного для изготовления низа обуви; товарный знак (при наличии); идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров; цвет; размер в штихмассовой системе; наименование товара на этикетке (формируется в свободной форме); 4-значный код товарной номенклатуры товара (начиная с ДД.ММ.ГГГГ - 10-значный код товарной номенклатуры товара).

В соответствии с подп. «б» п. 34 Правил для обувных товаров, находящихся в обороте до даты начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, по которым у заявителя нет возможности указать сведения, предусмотренные подпунктом «а» настоящего пункта: идентификационный номер налогоплательщика заявителя; вид обуви (мужская, женская, детская); первые 2 знака кода товарной номенклатуры; способ ввода обувных товаров в оборот (ввезены в Российскую Федерацию, произведены в Российской Федерации).

Орган государственного надзора в силу ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О защите прав потребителей» (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 242-ФЗ) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, <адрес>х проводилась внеплановая выездная проверка в организации торговли ИП Нгуен В.Ш., расположенный по адресу: 452340, <адрес>.

О проведении внеплановой выездной проверки ИП Нгуен В.Ш. был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью в распоряжении.

В ходе проведенной проверки выявлены нарушения обязательных требований установленных п. 3 ст. 3, п.п. 1,2 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ТР №), Технический регламент Таможенного союза ТР № «О безопасности продукций предназначенной для детей и подростков», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ, п. 37, Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности», а именно: в торговом зале в обувном отделе на реализации находилась без надлежащей маркировки средствами идентификации обувных товаров в виде двумерного штрихового кода на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров (Data Matrix) следующая обувная продукция - ботинки детские, цвет черный, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 33, цена 1060 рублей- 1 пара; ботинки детские, цвет черный, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 35, цена 1060 рублей- 1 пара; ботинки детские, цвет черный, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 34, цена 1060 рублей- 3 пара; ботинки, цвет черный, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 36, цена 1060 рублей 1 пара; ботинки, цвет черный, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 37, цена 1060 рублей 1 пара; ботинки детские, цвет серый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 32, цена 1060 рублей- 1 пара; ботинки детские, цвет серый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 34, цена 1060 рублей- 1 пара; ботинки детские, цвет серый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 35, цена 1060 рублей- 2 пары; ботинки, цвет серый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 36, цена 1060 рублей- 1 пара; ботинки, цвет серый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 37, цена 1060 рублей- 1 пара; ботинки, цвет синий по бокам красная полоска, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 33, цена 1060 рублей- 1 пара; ботинки, цвет синий по бокам красная полоска, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 34, цена 1060 рублей- 2 пары; ботинки, цвет синий по бокам красная полоска, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 35, цена 1060 рублей- 2 пары; ботинки, цвет синий по бокам красная полоска, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 36, цена 1060 рублей- 1 пара; ботинки, цвет синий по бокам красная полоска, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 37, цена 1060 рублей- 1 пара; ботинки, цвет коричневый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 29, цена 930 рублей- 2 пара; ботинки, цвет коричневый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 27, цена 930 рублей- 1 пара; ботинки, цвет коричневый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 28, цена 930 рублей- 1 пара; ботинки, цвет коричневый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 32, цена 930 рублей- 1 пара; ботинки, цвет серебристый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 27, цена 930 рублей- 1 пара; ботинки, цвет серебристый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 29, цена 930 рублей- 1 пара; ботинки, цвет серебристый, логотип «Леопард», материал кожзам, размер 30, цена 930 рублей- 2 пары.

Факт нарушений подтверждается протоколом осмотра и изъятий вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ действия ИП Нгуен В.Ш. квалифицированы по ч.2 ст.15.12 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа 5000 рублей.

Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что ИП Нгуен В.Ш. при осуществлении продажи товаров были допущены нарушения права неопределенного круга лиц в сфере защиты прав потребителей. Восстановление прав подлежит осуществлению путем пресечения противоправных действий на будущее и понуждении довести в установленный срок до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец подлежит освобождению, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, то в силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать бездействие индивидуального предпринимателя Нгуен В.Ш. по реализации в магазине по адресу: 452340<адрес>, выразившиеся в размещении и допущении к реализации населению продукции легкой промышленности (обуви) без средств идентификации кодов идентификации Data Matrix со сведениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, на момент внеплановой проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ответчика индивидуального предпринимателя Нгуен В.Ш. в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации о принятом решении суда в магазине по адресу: 452340, <адрес> в месте, доступном для обозрения потребителей и предоставить сведения об исполнении решении суда в Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах: 452455, Республика Башкортостан, г. Бирск, ул. Калинина, д. 18.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Нгуен В.Ш. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан                              Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.