Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-87/2018 (2-745/2017;) ~ М-667/2017 от 20.12.2017

Дело № 2-87 /2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Грахово Удмуртской Республики 31 января 2018 года

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Ильиной Е.В.,

при секретаре Елкиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора Граховского района Удмуртской Республики Леконцевой И.А.,

истца БАА,

а также представителя ответчика органа опеки и попечительства Администрации муниципального образования «Граховский район» Соколовой Л.Г., действующей по доверенности №17-04 от 03.07.2017г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению БАА к органу опеки и попечительства при Администрации муниципального образования «Граховский район» Удмуртской Республики о восстановлении в родительских правах,

УСТАНОВИЛ:

БАА обратилась в суд с иском к органу опеки и попечительства при Администрации МО «Граховский район» Удмуртской Республики о восстановлении в родительских правах, указав, что решением Менделевского районного суда Республики Татарстан от 22.03.2016г. она лишена родительских прав в отношении сына Б МагданаДамировича, 17.09.2007г.р. В настоящее время она изменила свое отношение к ребенку, изменила свой образ жизни, что позволяет ей восстановиться в родительских правах.

В судебном заседании истец БАА поддержала заявленные требования в части восстановления в родительских правах, настаивает на рассмотрении иска в Кизнерском районном суде по месту своего жительства, ей неудобно ехать в Татарстан, т.к. у нее имеется грудной ребенок. Суду пояснила, что сын БМД проживает в семье у опекуна ФИО7 в д.<адрес> Республики Татарстан.

Представитель ответчика ООиП Администрации МО «Граховский район» Соколова Л.Г., считает, что дело по заявлению БАА надо направить для рассмотрения по подсудности в Менделеевский районный суд РТ, так как ребенок БМД, 17.09.2007г.р., проживает в семье опекуна в <адрес> Республики Татарстан, учетное дело на опекаемого мальчика находится в ООиП <адрес> РТ, и именно указанный орган контролирует опекаемого мальчика. В органе опеки и попечительства Граховского района не имеется информации об этом ребенке.

Помощник прокурора Граховского района Леконцева И.А. также считает необходимым передать гражданское дело для рассмотрения по подсудности в Менделеевский районный суд, поскольку ребенок истицы фактически проживает в д.<адрес> Республики Татарстан в семье опекуна.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым заявленное ходатайство ответчика и прокурора о направлении дела по подсудности в Менделеевский районный суд РТ удовлетворить на основании следующего.

В силу статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде, к подсудности которого оно отнесено законом.    

Признание Конституцией РФ права гражданина на рассмотрение его дела в надлежащем суде и тем судьей, к компетенции которого оно отнесено законом, является одной из гарантий права на судебную защиту и беспрепятственного доступа к правосудию.

Положениями статьи 28 ГПК РФ установлено, что иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 14.11.2017 года «О практике применения судами законодательства при разрешении вопросов, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав», дела об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, а также о признании недействительным акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка и о возврате ребенка в семью подлежат разрешению районным судом по месту жительства (нахождения) ответчика.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).

В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ № 512 от 23.04.1996 года, место жительства по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.            

Анализ приведенных положений во взаимосвязи со статьей 20 Гражданского кодекса РФ свидетельствует, что действующее законодательство связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении.

Согласно справки сельского поселения от 25.01.2018г. истец БАА зарегистрирована по месту жительства по адресу: Удмуртская Республика, Граховский район, д. Кокшан, <адрес>. С нею зарегистрирован сын БСВ,14.06.2017г.р. БМД в данном жилом помещении не зарегистрирован и не проживает.

Судом установлено, что на момент обращения истца с указанным выше исковым заявлением в Кизнерский районный суд и в настоящее время опекун БМД - ФИО7 фактически проживает с опекаемым ребенком в д.<адрес> Республики Татарстан.

Отсутствие документальных сведений о фактическом проживании опекуна и несовершеннолетнего опекаемого ребенка БМД в Граховском районе Удмуртской Республики, на территорию которого распространяется юрисдикция Кизнерского районного суда Удмуртской Республики, наличие учетного дела опекаемого ребенка в органе опеки и попечительства при Исполнительном комитете МО <адрес> РТ, а также учеба опекаемого в образовательном учреждении по месту жительства в д.<адрес> Республики Татарстан, однозначно позволяют сделать вывод о неподсудности настоящего дела Кизнерскому районному суду Удмуртской Республики.

Орган опеки и попечительства при Администрации муниципального образования «Граховский район» Удмуртской Республики не может быть надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

С учетом изложенного, гражданское дело по исковому заявлению БАА о восстановлении в родительских правах необходимо передать для рассмотрения по подсудности в Менделеевский районный суд Республики Татарстан по месту жительства опекуна ФИО7, органа опеки и попечительства при Исполнительном комитете МО <адрес> РТ, которые могут быть надлежащими ответчиками по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 33, 152, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать гражданское дело по исковому заявлению БАА к органу опеки и попечительства при Администрации муниципального образования «Граховский район» Удмуртской Республики о восстановлении в родительских правах, на рассмотрение по подсудности в Менделеевский районный суд Республики Татарстан (423650, <адрес>).

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 15 дней со дня вынесения через Кизнерский районный суд.

Судья Е.В.Ильина