Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-975/2022 от 29.07.2022

Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

дата. адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Республики ФИО2, с участием заявителя ФИО1, представителя городской административной комиссии адрес ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление городской административной комиссии ----- от дата привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике",

установил:

Постановлением городской административной комиссии ----- от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от датаг. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб..

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности. Считает, что, являясь инвалиадрес группы, он освобожден от оплаты за пользование парковкой. На его автомобиле имеется опознавательный знак «инвалид». Просит восстановить срок на обжалование постановления, как пропущенного по уважительной причине, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании жалобу на постановление поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель городской административной комиссии ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, просила в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с положениями частей 2, 4 этой статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ----- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от дата N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования (опротестования), которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы (протеста).

Постановление по делу об административном правонарушении от дата. ----- было направлено городской административной комиссией ФИО1 в виде электронного письма и, как указывает заявитель, в силу своего возраста он не знал и не понял, что к нему пришло постановление о привлечении его к административной ответственности, в связи с чем, обратился дата. в городскую административную комиссию для получения оспариваемого постановления и в тот же день получил его.

Таким образом, судья полагает, что ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления городской административной комиссии от дата ----- является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 1.1 КоАП РФ определяет, что законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законом Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» в соответствии с федеральным законодательством установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в Чувашской Республике.

Частью 1 ст. 35 указанного закона предусмотрено, что производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от дата «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Постановлением городской административной комиссии от 20.06.2022г. ----- ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от датаг. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Из постановления следует, что дата в период времени с дата мин. по адресу: адрес ФИО1 разместил транспортное средство с государственным регистрационным знаком ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с муниципальными правовыми актами на платной основе, и не уплатил за это, что является нарушением ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от 23 июля 200 г. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе фотоматериалом и т.д.

Фотофиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Страж (------). Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

По сведениям, представленным городской административной комиссии Управлением МВД России по адрес, автомобиль с государственным регистрационным номером ----- принадлежит ФИО1.

Перечисленные доказательства учтены и надлежащим образом оценены административной комиссией при принятии оспариваемого постановления с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в постановлении ----- от дата. административной комиссией при администрации адрес Республики сделан обоснованный вывод о виновности ФИО1 и его действия правильно квалифицированы по ч.1 статье 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от датаг. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Приведенные ФИО1 в жалобе доводы не являются основанием для отмены или изменения постановления по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалиадрес группы и ему в установленном порядке выдан опознавательный знак «Инвалид».

В соответствии со ст.15 Федерального закона от дата № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы настоящей части в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Анализ приведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего опознавательный знак «Инвалид», может быть осуществлена бесплатно только на специально отведенных местах, которые обозначены соответствующими дорожными знаками и только в границах парковочного места, пользование иными парковочными местами осуществляется за плату.

Согласно приложению 1 к Правилам дорожного движения знак 8.17 "Инвалиды", указывает, что действие знака 6.4 "парковка (парковочное место)", распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Из материалов дела следует, что транспортное средство с государственным номером -----, собственником которого является ФИО1, датаг. в период времени с 12 дата. по адресу: адрес было припарковано в месте, за пределами зоны действия дорожного знака 6.4 "парковка (парковочное место)" с табличкой 8.17 "инвалиды".

Данное обстоятельство подтверждается фотоматериалом.

Следовательно, у ФИО1 возникла обязанность по внесению платы за пользование муниципальной парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица (ст.3.1 КоАП РФ).

ФИО1, согласно представленным материалам, ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

При таких обстоятельствах, назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей, суд полагает не соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение его прав и с учетом конкретных обстоятельств дела назначенное наказание подлежит замене на предупреждение.

С учетом изложенного, постановление в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от датаг. ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», подлежит изменению путем замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления городской административной комиссии ----- от дата. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Постановление городской административной комиссии ----- от дата., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики ----- от датаг. «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей – изменить в части административного наказания, назначив наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд адрес Республики.

Судья ФИО2