Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-140/2023 ~ М-55/2023 от 23.01.2023

Гражданское дело №.

                                                                                                                           УИД: 26RS0№-68.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ     РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ.

«05» мая 2023 года                                                     <адрес>

<адрес>.

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего – судьи Гетманской Л.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

                    установил:

ФИО1 (далее по тексту – ФИО1 или истец) обратилась в суд с иском к администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> (далее по тексту – Администрация или ответчик) о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что Просит суд: признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку: нежилое здание – Склад, площадью 839 кв.м., расположенную по адресу:    местоположение Российская Федерация, <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что на земельном участке площадью 839 кв.м., кадастровый №, категория земель: Земли населенный пунктов, вид разрешенного использования: обеспечение сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленного на праве аренды Администрацией Красногвардейского муниципального района от 25 мая 2017 года (договор № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное соглашение к договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ – от ДД.ММ.ГГГГ), дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации 26:01:061912:83-26/010/2017-2 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, возведено самовольное строение.

В период с 2017 по 2021 годы ею совместно с супругом ФИО2 (брак зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ) за счет денежных средств их семьи, в отсутствие разрешения на строительство Объекта, собственными силами осуществили постройку на указанном земельном участке нежилого здания – Склад, площадью 839 кв.м.

Здание состоит из следующих конструктивных элементов: фундаменты – бетонная заливка под металлические стойки; стены – железобетонные плиты, металлопрофильные листы, крыша:    металлопрофильные листы, проем: металлические ворота.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) данное здание является самовольной постройкой, так как возведено: без разрешения на строительство, без акта ввода в эксплуатацию и иной разрешительной документации.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий:

-    если в отношении Земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-    если постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-    если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенный объект соответствует целевому назначению Земельного участка: Земли населенных пунктов – для размещения складов.

Спорный объект расположен в границах находящегося в аренде земельного участка, о чем свидетельствует Технический паспорт здания, статус строения соответствует виду разрешенного использования Земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Кроме того, ею приняты все меры для получения разрешительной документации: акта ввода в эксплуатацию, что подтверждается заявлением на получение акта ввода в эксплуатацию и иными документами.

Однако получить необходимую документацию не удалось, о чем свидетельствуют ответы, подтверждающие отказ в выдаче документов на самовольную постройку.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом такого, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В судебное заседание не явились: истец ФИО1, ответчик – представитель Администрации и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – представитель Управления Федеральный службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Истец, ответчик и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, направили в суд письменные заявления о проведении судебного рассмотрения дела без их участия.

В связи с чем, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд посчитал возможным проведение судебного рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, отзывы по иску ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, пришёл к следующему убеждению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Из материалов дела следует, что на основании заключенного между главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 и администрацией Красногвардейского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ договора № аренды земельного участка с кадастровым номером 26:01:061912:83, площадью 1092 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: склады, истцу на праве аренды предоставлен указанный земельный участок (т. 1 л.д. 14 – 17).

Согласно пунктам 1.1, 2.1 договора аренды арендодатель предоставил, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на 10 лет земельный участок, кадастровый №, площадью 1092 кв.м., местоположение участка: Российская Федерация, <адрес>, размешенное использование: склады.

Согласно пункту 4.3.1 арендатор обязан использовать участок на условиях, установленных договором.

Согласно пункту 4.4.1 арендатор обязан эффективно использовать участок в соответствии с назначением и разрешенным использованием.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ пункту 1 следует, что пункт договора изложен в следующей редакции «1.1» арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок населённых пунктов с кадастровым номером 26:01:061912:83, площадью 1092 кв.м., местоположение участка: Российская Федерация, <адрес>, размешенное использование: обеспечение сельскохозяйственного производства (т. 1 л.д. 11 – 12).

Из отчёта № об определении рыночной стоимости имущества, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, следует, что итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, полученная с применением затратного и сравнительного подхода к оценке объектов с учётом ограничительных условий и сделанных допущений, по состоянию на дату оценки составляет 2 855 000 рублей (т. 1 л.д. 25 – 148).

Истец обращался к Администрации с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, назначение: нежилое здание, общей площадью 839 кв.м., количество этажей – 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:01:061912:83, площадью 1092 кв.м., местоположение участка: Российская Федерация, <адрес>, на которое получил письменное сообщение о принятом решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» по основанию отсутствия документов, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 18 – 19).

Ответчик в своём отзыве на исковое заявление, предоставленном суду в письменном виде ДД.ММ.ГГГГ №, подтвердил, что истец обращался в администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, назначение: нежилое здание, общей площадью 839 кв.м., количество этажей – 1, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:01:061912:83, ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Администрацией принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (№ от ДД.ММ.ГГГГ) по основанию отсутствия документов, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 160 – 162).

В тоже время ответчик в данном отзыве указал, что в соответствии с генеральным планом, утверждённым решением совета депутатов муниципального образования села <адрес> четвёртого созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении генерального плана муниципального образования села <адрес>», с правилами землепользования и застройки, утверждёнными решением совета депутатов муниципального образования села <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования села <адрес> в новой редакции» земельный участок с кадастровым номером 26:01:061912:83 расположен в зоне СХ-3. Зона объектов сельскохозяйственного использования: обеспечение сельскохозяйственного производства, предполагающей размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники, амбаров, водонапорных башен, трансформаторных станций и иного технического оборудования, используемого для ведения сельского хозяйства, согласно приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешённого использования земельных участков».

Следовательно, размещение в зоне объектов сельскохозяйственного использования складов (амбаров) в целях обеспечения сельскохозяйственного производства не противоречит разрешённому использованию земельного участка: обеспечение сельскохозяйственного производства (с учётом заключённого ДД.ММ.ГГГГ дополнительного соглашения к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ).

Возражений на исковые требования от ответчика в суд не поступило. В отзыве на исковое заявление указано лишь на рассмотрение дела в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и на усмотрение суда.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утверждённый Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №).

Как установлено в судебном заседании, строительство объекта происходило длительное время, фактическое его использование – склад для хранения зерна.

В указанный период строительства нежилого здания ответчиком не выдвигались требования о сносе самовольной постройки, а также в рамках настоящего гражданского дела ответчиком не заявлены встречные исковые требования по указанному предмету спора.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание – склад соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, нормам пожарной безопасности.

Указанный объект не нарушает требований Правил землепользования и застройки муниципального образования села <адрес>, Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации. Основные строительные конструкции, их состояние, а также инженерные решения, принятые при строительстве объекта экспертизы: нежилого здания – склада, обеспечивают надёжность и долговечность эксплуатации здания. Нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц при строительстве здания не имеется. Строительные конструкции здания не создают угрозы их использования, не представляют угрозы жизни и здоровью граждан. Нежилое здание – склад, общей площадью 839 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 26:01:061912:83, площадью 1092 кв.м., местоположение участка: Российская Федерация, <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 26:01:061912:83, площадью 1092 кв.м. (т. 2 л.д. 3 – 47).

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, у истца имелось и имеется право на возведение объекта недвижимости – склад на предоставленном ему в аренду земельном участке на длительный срок, на что указано в первоначальном договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ, а также и в последующем дополнительном соглашении от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка с видом разрешённого использования: обеспечение сельскохозяйственного производства, что при соблюдении всех условий предоставляет возможность признания за ним права собственности на указанную постройку в судебном порядке.

Оценивая все доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Красногвардейского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой села <адрес> (паспорт 07 21 806802 выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 260-015), право собственности на самовольную постройку: нежилое здание – Склад, площадью 839 кв.м., расположенную по адресу: местоположение Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке площадью 839 кв.м. с кадастровым номером 26:01:061912:83 категория земель: Земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: обеспечение сельскохозяйственного производства.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве на недвижимое имущество – права собственности на объект недвижимости – нежилое здание – Склад, площадью 839 кв.м., расположенную по адресу: местоположение Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке площадью 839 кв.м. с кадастровым номером 26:01:061912:83 категория земель: Земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: обеспечение сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья:                                                                Л.В. Гетманская.