Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-126/2023 (3а-1902/2022;) ~ М-1315/2022 от 30.08.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Двинских К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-126/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Чапаевский рынок» об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности Сафонова А.В.,

у с т а н о в и л:

общества с ограниченной ответственностью «Чапаевский рынок» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просило установить кадастровую стоимость нежилых зданий равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах: нежилого здания с кадастровым номером № в размере 816 037 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1 234 556 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 768 574 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 192 508 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1 034 607 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1 920 553 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 277 026 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1 343 837 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 623 060 рублей.

    В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика налога на имущество.

Представитель административного истца по доверенности Сафонов А.В. в судебном заседании поддержал уточненные заявленные требования, просил установить рыночную стоимость нежилых зданий равной рыночной стоимости согласно результатам проведенной экспертизы.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, заинтересованные лица: Администрация городского округа Чапаевск Самарской области, филиал Публично-правовая компания «Роскадастр» по Самарской области, ГБУ СО «ЦКО» не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО представило письменный отзыв, а затем дополнительные пояснения, в которых указало, что стоимость нежилых зданий, определенная заключением эксперта № 3а-1902/2022, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты недвижимости, в связи с этим оставляет разрешение заявленного требования на усмотрение суда.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Чапаевский рынок» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером №, площадью: 221,30 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 289,60 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером №, площадью: 204,90 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером №, площадью: 75,90 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером №, площадью: 233,10 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером №, площадью: 694,10 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером №, площадью: 55,40 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером №, площадью: 425 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание с кадастровым номером №, площадью: 124,70 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>.

Кадастровая стоимость нежилых зданий определена Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах: нежилое здание с кадастровым номером № в размере 2 604 653,96 рублей; нежилое здание с кадастровым номером № в размере 3 504 150,35 рублей; нежилое здание с кадастровым номером № в размере 2 411 629,45 рублей; нежилое здание с кадастровым номером № в размере 508 143,57 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 2 180 655,59 рублей; нежилое здание с кадастровым номером № в размере 5 582 331,56 рублей; нежилое здание с кадастровым номером № в размере 773 964,19 рублей; нежилое здание с кадастровым номером № в размере 3 535 947,19 рублей; нежилое здание с кадастровым номером № в размере 1 761 230,99 рублей.

Административный истец, являясь собственником нежилых зданий, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере действительной рыночной стоимости.

Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, а свои права нарушенными, 30 августа 2022 года административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 03/03-22/2, выполненный оценщиком ООО «Независимый кадастровый центр» от 2 июня 2022 года, согласно которому рыночная стоимость нежилых зданий определена по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах: нежилое здание с кадастровым номером № в размере 522 407 руб., нежилое здание с кадастровым номером № в размере 716 367 руб., нежилое здание с кадастровым номером № в размере 497 163 руб., нежилое здание с кадастровым номером № в размере 122 200 руб., нежилое здание с кадастровым номером № в размере 565 434 руб., нежилое здание с кадастровым номером № в размере 1 089 457 руб., нежилое здание с кадастровым номером № в размере 181 585 руб., нежилое здание с кадастровым номером № в размере 721 543 руб., нежилое здание с кадастровым номером № в размере 390 649 руб.

ГБУ СО ЦКО не согласилось с отчетом об оценке и ходатайствовало, о назначении судебной экспертизы в отношении нежилых зданий с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.

В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.

Определением суда от 28 октября 2022 года по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Агентство оценки» САМЭКС-ГРУПП»».

По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «Агентство оценки» САМЭКС-ГРУПП»» от 19 января 2023 года, составлено экспертное заключение, согласно которому рыночная стоимость нежилых зданий по состоянию на 1 января 2021 года составила: нежилого здания с кадастровым номером № в размере 816 037 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1 234 556 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 768 574 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 192 508 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1 034 607 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1 920 553 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 277 026 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 1 343 837 рублей; нежилого здания с кадастровым номером № в размере 623 060 рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав заключение эксперта от 19 января 2023 года, суд приходит к выводу о том, что оно является достоверным и допустимым доказательством по делу, оно понятно по своему содержанию, составлено в доступной форме изложения, не содержит суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта. Выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведен метод исследования и расчеты величины рыночной стоимости нежилых зданий, приведенные выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов исследования полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости основано на анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного и доходного подходов, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, в заключении проанализированы объекты экспертизы, объекты-аналоги относительно их качественных и количественных характеристик, принятые экспертом аналоги сопоставимы с объектами экспертизы, полученные величины рыночной стоимости соответствуют сложившимся условиям рынка на дату оценки, информация в отношении объектов-аналогов указана в экспертном заключении, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Замечаний к экспертному заключению сторонами не приведено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено, представитель административного истца с выводами судебной экспертизы согласился.

В связи с вышеизложенным суд признает величины рыночной стоимости нежилых зданий, определенную экспертным заключением, - достоверными.

В связи с этим определенные отчетом об оценке величины рыночной стоимости нежилых зданий не может быть принята судом во внимание.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 30 августа 2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 221,30 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 816 037 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 289,60 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 234 556 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 204,90 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 768 574 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 75,90 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 192 508 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 233,10 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 034 607 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 694,10 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 920 553 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 55,40 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 277 026 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 425 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 348 837 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 124,70 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 623 060 ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░ 2023 ░░░░.