Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-4/2024 (11-399/2023;) от 16.11.2023

Уникальный идентификационный номер 65MS0028-01-2023-003558-82

Дело № 11-4/2024

И.о. мирового судьи

судебного участка № – ФИО

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2024 года                               город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Сим О.Н.,

при секретаре с/з Пахаль И.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО о взыскании пени, с апелляционной жалобе представителя истца федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» на решение и.о. мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от 26 июля 2023 года,

у с т а н о в и л:

    26 июля 2023 года и.о. мирового судьи судебного участка № Сахалинской области Осиповой М.В. вынесено решение, которым в удовлетворении исковых требований федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО о взыскании пени было отказано.

Не согласившись с данным решением, представитель истца обратился с апелляционной жалобой, в которой указал о том, что решение подлежит отмене а требования истца удолветворению.

В обосновании жалобы указано, что, <данные изъяты>» направило 23.08.2021, а также 17.03.2022 ответчику уведомление о наличии задолженности по договору ЦЖЗ и обязанности ответчика погасить образовавшуюся задолженность, которую ответчик полностью погасил только 06.12.2022 года.

Участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес и адрес электронной почты для направления материалов для взаиморасчетов, что ответчиком сделано не было. Указали о том, что уведомления направляются по адресу приобретенного жилого помещения, а именно: <адрес>, что соответствует действующему законодательству и данные требования закона истец исполнил.

    В судебном заседании ответчик ФИО возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам изложенным в возражениях, просил решение и.о. мирового судьи оставить без изменения.

В судебное заседание представитель истца вызывался и не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах не явки не сообщил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи ввиду следующего.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договоров предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, необходимым условием взыскания пеней за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства является наличие вины должника, при этом, по смыслу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность действий должника подразумевается, а обязанность доказывания недобросовестности возложена в соответствии со ст. 56 ГПК РФ на кредитора.

Как следует из материалов дела, ФИО 18 июня 2021 года уволен с военной службы и исключен из списков личного состава УФСБ России по Сахалинской области.

Согласно статье 13 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (Далее- ФЗ № 117-ФЗ от 20 августа 2004 года), основанием для открытия именного накопительного счета участника является внесение сведений о нем в реестр участников. После увольнения участника накопительно-ипотечной системы с военной службы именной накопительный счет участника закрывается и его участие в накопительно-ипотечной системе прекращается. Порядок использования накопленных средств после закрытия именного накопительного счета участника определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правилами ведение именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденными постановлением правительства РФ от 07 ноября 2005 года № 665, <данные изъяты>» осуществляет открытие, закрытие, а также внесение изменений и именные накопительные счета (далее- ИНС) участников накопительно-ипотечной системы жилижного обеспечения военнослужащих (далее- НИС) на основании сведений, регистрирующих органов федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

ИНС участника НИС ФИО открыт 28 августа 2011 года на основании сведений регистрирующего органа о включении его в реестр участников НИС с датой возникновения основания для включения в реестр 15 июля 2011 года.

В соответствии с п. 2. ст. 14 ФЗ № 117-ФЗ от 20 августа 2004 года, между <данные изъяты>» и ФИО ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор целевого жилищного займа №, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих в размере 1 382 000 рублей для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения (квартиры) по договору купли-продажи в собственность заемщика с заемщика с использованием ипотечного кредита по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному <данные изъяты>», находящего по <адрес>, договорной стоимостью 3 312 000 рублей.

В соответствии с п. 2 Договора, предоставление заимодавцем целевого жилищного займа производится в порядке, установленным Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года №370.

Также судом установлено, ИНС участника НИС ФИО закрыт ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений регистрирующего органа (<данные изъяты>) об исключении его из реестра с правом на использование накоплений с датой возникновения оснований исключения из реестра 18 июня 2021 года (дата исключения из списков личного состава).

Согласно пункту 10 Правил формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 ноября 2005 года № 655, при закрытии ИНС участника НИС, выбывающего из НИС с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения, уполномоченный федеральный орган определяет размер накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на ИНС на дату возникновения основания для исключения указанного военнослужащего из реестра участников НИС.

Накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы после возникновения основания для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы, подлежат возврату в федеральный бюджет.

На дату закрытия НИС у ответчика образовалась задолженность по договору целевого жилищного займа № от 02 сентября 2016 года в размере 31666 рублей 08 копеек.

06 декабря 2022 года ФИО добровольно оплатил задолженность по договору в размере 31666 рублей 08 копеек.

В соответствии с пунктом 74 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2008 года № 370, в случае увольнения с военной службы участник обязан уведомить уполномоченный орган о факте своего увольнения в течение 5 рабочих дней со дня издания соответствующего приказа и сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом.

При этом, форма такого уведомления действующим законодательством не предусмотрена.

Вместе с тем, в соответствии с п. 32 Приказа ФСБ России от 13 марта 2017 года № 136 «Об утверждении Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов федеральной службы безопасности и предоставлении этим участникам информации о состоянии их именных накопительных счетов», при возникновении оснований, предусмотренных пунктом 31 настоящей Инструкции, подразделение кадров органа безопасности в течение 5 рабочих дней формирует список для исключения из реестра участников накопительноипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (приложение N 5 к настоящей Инструкции) и направляет его в регистрирующий орган вместе с корректирующим файлом для соответствующей системы автоматизированного учета кадров ФСБ России.

Согласно пункту 77 указанных Правил при исключении участника из реестра участников, у которого возникли основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 Федерального закона, излишне перечисленные средства подлежат возврату уполномоченному органу без уплаты процентов. В случае невозврата участником излишне перечисленных средств в течение 6 месяцев со дня направления уполномоченным органом участнику уведомления о возврате указанных средств участник со дня, следующего за днем истечения 6-месячного срока, уплачивает уполномоченному органу неустойку в виде пеней в размере 0,1 процента суммы остатка излишне перечисленных средств, подлежащих возврату, за каждый день просрочки. В случае невозврата излишне перечисленных средств и начисленных пеней в течение 12 месяцев со дня направления участнику уведомления уполномоченный орган обращается в суд для взыскания долга и в течение 5 рабочих дней со дня такого обращения извещает об этом кредитора.

Из материалов дела следует, что, информация об исключении ФИО из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в связи с исключением из списков личного состава 18 июня 2021 года направлена в регистрирующий орган (УСР 6 службы ФСБ России), осуществляющий формирование и ведение реестра участников НИС, 21 июня 2021 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что уведомление о факте увольнения ФИО было направлено в уполномоченный орган в установленный законом срок.

При этом, как следует из материалов дела, адрес регистрации по месту жительства ФИО, указанный им при заключении договора № от 02 сентября 2016 года, а также отраженный на стр. 6 его гражданского паспорта - <адрес>, последний не изменял.

Как следует из сообщения УФСБ России по Сахалинской области информацией об обращении ФИО с рапортом о смене почтового адреса для целей направления материалов по взаиморасчетам с <данные изъяты>», Управление не располагает.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том что <данные изъяты>» владело информацией о почтовом адресе ФИО для направления материалов по взаиморасчетам с уполномоченным органом.

Однако, материалы по взаиморасчетам с уполномоченным органом направлялись <данные изъяты>» 23 августа 2021 года и 17 марта 2022 года, по иному <адрес>, который ни местом жительства, ни местом регистрации, ни почтовым адресом, ни адресом приобретенного с использованием целевого жилищного займа жилого помещения ФИО, не является.

Мировым судьей установлен факт того, что истец, как уполномоченный орган, свою обязанность по направлению уведомления о возврате излишне перечисленных средств, надлежащим образом не исполнил, в связи с чем, просрочка исполнения возложенной на должника ФИО обязанности по возврату задолженности по договору не может быть, поставлена ему в вину, что влечет отсутствие оснований для взыскания с последнего пени, и как следствие, отказ в удовлетворении исковых требований.

Учитывая изложенное, предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

            Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, суд

определил:

Решение и.о. мирового судьи судебного участка № 28 Сахалинской области от 26 июля 2023 года по гражданскому делу по иску федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» к ФИО о взыскании пени,– оставить без изменения, а апелляционную жалобу федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»– без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу немедленно.

Председательствующий                                                         О.Н. Сим