Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-380/2020 от 10.06.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара     15 июня 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Хохрина Т.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело № 5-380/2020 об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО УК «Олимп», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, юридическому лицу ООО УК «Олимп» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в период действия режима повышенной готовности на территории Самарской области, введенного Постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации ООО УК «Олимп» являясь управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <адрес> не проводила обязательные дезинфекционные мероприятия в течении дня по указанному адресу.

Административный материал поступил на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Самары ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив представленный административный материал, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу статьи 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу положений приведенных норм протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени его составления.

Исходя из смысла и содержания статьи 28.2, части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения.

Указанное выше несоблюдение процессуальных требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к порядку составления протокола об административном правонарушении, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.

Исходя из ч. 3 ст. 28.8 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы в орган, составивший протокол.

В представленных материалах дела об административном правонарушении имеется уведомление о составлении протокола об административном правонарушении направленное в адрес ООО УК «Олимп», согласно которого установлен факт совершения ООО «ЖКС» действий, выразившихся в нарушении требований п. 2.6 постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70. Тем самым, в представленном материале отсутствует надлежащее извещение ООО УК «Олимп» о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, кроме того, нет сведений о направлении копии протокола юридическому лицу.

Выявленные недостатки препятствуют рассмотрению протокола об административном правонарушении по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 28.8 и 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в МКУ «Поисково – спасательный отряд городского округа Самара» протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ юридического лица ООО УК «Олимп», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, для устранения недостатков в виде неполноты представленных материалов.

Судья          <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>