Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7379/2023 ~ М-4881/2023 от 16.08.2023

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года                                                                 г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Саая В.О., при секретаре Халааран Ш.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО8 в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканская больница №» об устранении нарушений законодательства,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО9

установил:

заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Установлено, что Государственное казенное учреждение Республики Тыва «Госстройзаказ» ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Енисейское управление Ростехнадзора о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск эксплуатацию электроустановки «Терапии» по адресу: <адрес>.

В последующем с аналогичными заявлениями о проведении осмотра и даче разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки «Терапии» по адресу: <адрес> в 2021, 2022 годах обращалось ГБУЗ РТ «Ресбольница №».

Отдел технологического и энергетического надзора по <адрес> по результатам рассмотрения заявлений ГКУ РТ «Госстройзаказ» и ГБУЗ РТ Ресбольница №» выявлены следующие нарушения.

В соответствии с п. 2 информационного письма Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 32-01-04/55 «Об Инструкции о порядке допуска в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний (измерений) - электролабораторий» допуск в эксплуатацию электроустановок для производства испытаний (измерений) - электролабораторий производится органами государственного энергетического надзора после ее осмотра, на основании акта комиссии, назначаемой этим органом, и оформляется путем регистрации электролаборатории в журнале регистрации допуска в эксплуатацию электролабораторий, с выдачей свидетельства о регистрации, однолинейную схему электроснабжения, подписанная ответственным за электрохозяйство.

В нарушение данной нормы при обращении в Енисейское управление Гостехнадзора ГБУЗ РТ «Ресбольница №» не представила копию свидетельства о регистрации электротехнической лаборатории № от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» при обращении в Енисейское управление Гостехнадзора ГБУЗ РТ «Ресбольница №» не предоставлены технические условия ТУ 2419-1/600 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1.2.1. Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № персонал, проводящий работы в электроустановках, должен быть обеспечен всеми необходимыми средствами защиты, обучен правилам применения и обязан пользоваться ими для обеспечения безопасности работ.

П. 1.2.3. Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № инвентарные средства защиты распределяются между объектами (электроустановками) и жду выездными бригадами в соответствии с системой организации эксплуатации, местными условиями и нормами комплектования.

Такое распределение с указанием мест хранения средств защиты должно быть зафиксировано в перечнях, утвержденных техническим руководителем организации или работником, ответственным за электрохозяйство.

В нарушение п. 1.2.1., п.1.2.3 Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № в ГБУЗ РТ «Ресбольница №» отсутствует перечень имеющихся средств защиты с протоколами испытаний, противопожарного инвентаря, плакатов и знаков безопасности.

Вопреки пп. «а» п. 9 Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии» в ГБУЗ РТ «Ресбольница №» однолинейная схема электроснабжения, подписанная ответственным за электрохозяйство отсутствует.

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Приказа Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»    далее - ПТЭЭП) на входной двери вводно-распределительных устройств (ВРУ -1.1, ВРУ - 1.2 (терапевтический корпус), ЗРУ - 2 (прачечная) отсутствуют диспетчерское наименование помещения. Отсутствует утвержденная однолинейная схема электроснабжения. Нет нумерации панелей и диспетчерских наименований в соответствии схемы.

В нарушение п. 1.8.6 ПТЭЭП на отходящих кабелях ВРУ - 1.1 отсутствуют бирки.

В нарушение п.2.4.5 ПТЭЭП ВРУ - 1.1 не завершен монтаж оборудования, обеспечивающего автоматическое включение резерва. На сигнальных лампах и ключах управления нет надписей на их назначение.

В нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП ВРУ - 1.1 отсутствует акт комплексного опробования переключения автоматического включения резерва (далее - АВР). При выходе из строя одного из независимых источников питания, с подключением обесточенной нагрузки через АВР к работающей. А для потребителей особой группы I категории надежности электроснабжения, включением третьего резервного источника (ДЭС) питания, для потребителей I категории при исчезновении напряжения полностью.

Согласно п. 1.8.1 ПТЭЭП у каждого Потребителя должна быть исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений. Согласно 1.8.6 ПТЭЭП комплект схем электроснабжения должен находиться у ответственного за электрохозяйство на его рабочем месте.

В нарушение данных норм отсутствует подписанная за электрохозяйство однолинейная схема электроснабжения ВРУ-1.2 (терапевтический корпус).

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП на дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, оборудовании ОРУ, лицевых и внутренних частях КРУ наружной и внутренней установки, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов должны быть выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. На дверях РУ должны быть предупреждающие плакаты и знаки установленного образца. На предохранительных щитках и (или) у предохранителей присоединений должны быть надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки.

Нет нумерации панелей и диспетчерских наименований в соответствии со схемой ВРУ-1.2 (терапевтический корпус).

Согласно п.2.4.5 ПТЭЭП открыто проложенные кабели, а также все кабельные муфты должны быть снабжены бирками; на бирках кабелей в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии; на бирках соединительных муфт - номер муфты, дата монтажа.

На отходящих кабелях ВРУ-1.2 (терапевтический корпус) отсутствуют бирки.

Согласно 1.3.1 новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в Правилах и других нормативных документах.

В нарушение данной нормы акт комплексного опробования переключение АВР отсутствует.

Согласно п.2.4.5 ПТЭЭП открыто проложенные кабели, а также все кабельные муфты должны быть снабжены бирками; на бирках кабелей в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии; на бирках соединительных муфт - номер муфты, дата монтажа.

На отходящих кабелях ВРУ - 2 (прачечная) отсутствуют бирки.

Согласно п. 1.7.6 ПТЭЭП каждая часть электроустановки, подлежащая заземлению или занулению, должна быть присоединена к сети заземления или зануления с помощью отдельного проводника.

Дверцы электрических шкафов щитков аварийного отключения, щитков освещения ВРУ - 2 (прачечная) не заземлены.

Согласно 1.3.8 дефекты и недоделки, допущенные в ходе строительства и монтажа, а также дефекты оборудования, выявленные в процессе приемосдаточных и пусконаладочных испытаний, комплексного опробования электроустановок, должны быть устранены. Приемка в эксплуатацию электроустановок с дефектами и недоделками не допускается.

Электрооборудование приточно-вытяжной вентиляции ВРУ - 2 (прачечная) должно быть подключено в соответствии с проектом.

Согласно п. 2.7.7 - открыто проложенные заземляющие проводники должны быть предохранены от коррозии и окрашены в черный цвет.

Видимая часть ЗУ ВРУ - 2 (прачечная) не окрашена в черный цвет.

Согласно п.2.4.5 ПТЭЭП открыто проложенные кабели, а также все кабельные муфты должны быть снабжены бирками; на бирках кабелей в начале и конце линии должны быть указаны марка, напряжение, сечение, номер или наименование линии; на бирках соединительных муфт - номер муфты, дата монтажа.

На отходящих кабелях Электрощитовые 1,2,3,4 этажа Терапевтического корпуса отсутствуют бирки.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП на дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, оборудовании ОРУ, лицевых и внутренних частях КРУ наружной и внутренней установки, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов должны быть выполнены надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование.

На входной двери электрощитовой приточно-вытяжной вентиляции 5 этажа Терапевтического корпуса отсутствуют диспетчерское наименование помещения, отсутствует подписанная за электрохозяйство однолинейная схема электроснабжения. Нет нумерации панелей и диспетчерских наименований в соответствии схемы.

Согласно 1.8.6 ПТЭЭП комплект схем электроснабжения должен находиться у ответственного за электрохозяйство на его рабочем месте. Основные схемы вывешиваются на видном месте в помещении данной электроустановки.

На отходящих кабелях электрощитовой приточно-вытяжной вентиляции 5 -этажа Терапевтического корпуса отсутствуют бирки.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ ПТЭЭП на всех ключах, кнопках и рукоятках управления должны быть надписи, указывающие операцию, для которой они предназначены ("Включать", "Отключать", "Убавить", "Прибавить" и др.), указывающие характер с сигнала ("Включено", "Отключено", "Перегрев" и др.).

На момент проверки приточно-вытяжная вентиляция 5 этажа Терапевтического корпуса находилась в выведенном (не рабочем) режиме.

Установленная в Терапевтическом корпусе дизельная электростанция (ДЭС) тип: PRО028L G/4 мощностью 400кВА, предусмотренная в качестве третьего резервного источника питания для особой группы I категории надежности электроснабжения, не соответствует проекту. В проекте предусмотрена ДЭС мощностью 500кВт.

Просит суд обязать ответчика в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения закона путем:

1. Предоставления при подаче в Енисейское Управление Ростехнадзора заявления о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки «Терапии» по адресу: <адрес>, копии свидетельства о регистрации электротехнической лаборатории № от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Предоставления при подаче в Енисейское Управление Ростехнадзора заявления о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки «Терапии» по адресу: <адрес>, технических условий ТУ 2419-1/600 от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Утверждения перечня имеющихся средств защиты с протоколами испытаний, противопожарного инвентаря, плакатов и знаков безопасности.

4. Утверждения однолинейной схемы электроснабжения.

5. Установки на входных дверях вводно-распределительных устройств (ВРУ -1.1, ВРУ – 1.2 (терапевтический корпус), ВРУ – 2 (прачечная) диспетчерских наименований помещений, нумерации панелей и диспетчерских наименований в соответствии со схемой.

6. Установки на отходящих кабелях ВРУ -1.1 бирок.

7. В ВРУ -1.1 завершить монтаж оборудования, обеспечивающего автоматическое включение резерва. На сигнальных лампах и ключах управления установить надписи на их назначение.

8. В ВРУ -1.1 обеспечить наличие акта комплексного опробования переключения автоматического включения резерва (АВР).

9. Составления акта комплексного опробования переключения автоматического включения резерва (АВР).

10. Проведения заземления дверц электрических шкафов щитков аварийного отключения, щитков освещения ВРУ-2 (прачечная).

11. Подключения в соответствии с проектом электрооборудования приточно-вытяжной вентиляции ВРУ-2 (прачечная).

12. Покраски видимой части ЗУ ВРУ -2 (прачечная) в черный цвет.

13. Установки на отходящих кабелях электрощитовых 1,2,3,4 этажей Терапевтического корпуса бирок.

14. Установки на входной двери электрощитовой приточно-вытяжной вентиляции 5 этажа Терапевтического корпуса диспетчерского наименования помещения.

15. Установки на отходящих кабелях электрощитовой приточно-вытяжной вентиляции 5 этажа Терапевтического корпуса бирок

16. Обеспечения рабочего состояния приточно-вытяжной вентиляции 5 этажа Терапевтического корпуса.

17. Установки в Терапевтическом корпусе дизельной электростанции (ДЭС) тип PRO028LG/4 мощностью 500кВт.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 доводы заявленного иска поддержал в полном объеме, пояснив, что меры досудебного реагирования принимались, вопрос находится на контроле на региональном уровне. Все указанные нарушения не устранены. С учетом необходимости финансирования просит установить срок исполнения решения, указанный в иске.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО10 в судебном заседании с иском согласилась, пояснив, что нарушения возникли в силу непреодолимых обстоятельств, так как в 2021 году в период пандемии для открытия инфекционного госпиталя ввели в эксплуатацию с многочисленными нарушениями. оригиналы документов в Гостройзаказе, уничтожены пожаром. Дизельная электростанция мощностью 500кВт стоит около <данные изъяты>, финансирует Минздрав, только запрошено в 2024 году. По остальным нарушением идет их устранение. Просит увеличить срок исполнения до 6 месяцев.

Представитель третьего лица Енисейского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем, суд рассматривает дело в его отсутствии на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский процессуальный кодекс РФ) устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно абзацу сорок шестому статьи 3 Закона N 35-ФЗ энергопринимающая установка, энергопринимающее устройство - это аппарат, агрегат, оборудование либо объединенная электрической связью их совокупность, которые предназначены для преобразования электрической энергии в другой вид энергии для ее потребления и функционируют совместно с другими объектами электроэнергетики в составе электроэнергетической системы.

Энергопринимающие устройства потребителя - находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи (абзац четырнадцать пункта 2 Правил N 861).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила N 861).

Из содержания пункта 1 Правил N 861 следует, что они определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, регламентируют процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 N 85 (ред. от 03.02.2023) утверждены Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

Правила выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают: а) категории энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок (далее - допускаемые объекты), для которых требуется получение разрешения на допуск в эксплуатацию (далее - разрешение на допуск); б) порядок, случаи и условия выдачи разрешения на допуск.

Согласно пункту 2 Правил N 85 разрешение на допуск представляет собой документ, который удостоверяет соответствие допускаемого объекта и условий его эксплуатации требованиям, установленным нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 24 настоящих Правил, предъявляемым на этапе эксплуатации допускаемого объекта.

Согласно пункту 7 Правил N 861 технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через электроустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Процедура технологического присоединения включает в себя выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт "в" пункта 7 Правил N 861).

В силу пункта 16 Правил N 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора), срок и обязательства сторон по их выполнению являются существенными условиями договора технологического присоединения.

Согласно пункту 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя не только подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий, но и разработку сетевой организацией и заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, а также выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (подпункты "а", "б", "в", "г", "д", "е", "ж" пункта 18 Правил N 861).

В соответствии с заявлением ГБУЗ РТ «Ресбольница №» в адрес Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ - просит о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки – электроустановки Терапевтического корпуса по адресу: <адрес>.

Уведомлением Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Ресбольница №» осведомлена, что поступившее заявление принято к рассмотрению ДД.ММ.ГГГГ. осмотр состоится ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов.

В соответствии с заявлением ГБУЗ РТ «Ресбольница №» в адрес Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ просит о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающей установки – электроустановки Терапевтического корпуса по адресу: <адрес>.

Согласно обращению ГБУЗ РТ «Ресбольница №» в адрес исполняющего обязанности ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ на уведомление о необходимости устранения несоответствий от ДД.ММ.ГГГГ № на допуск в эксплуатацию энергетической установки. Направлено письмо на имя директора ГКУ РТ «Госстройзаказ» для устранения замечаний выданный отделом технологического и энергетического надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. для получения разрешения на допуск электроустановок объекта по адресу <адрес> необходимо устранить замечание по поводу автоматического включения резервного источника питания, а также заменить дизель-электростанцию (ДЭС) с 400 кВт на 500 кВт. Так как при сдаче объекта была установлена ДЭС мощностью 400 кВт, а по проекту должна была быть ДЭС мощностью 500 кВт. После устранения замечаний повторно подадут документы на разрешение на допуск тепловой энергоустановки.

Как следует из акта, составленного Енисейским управлением Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ - результаты осмотра допускаемого объекта: не соответствие представленного заявителем объекта требованиям, установленным нормативными праваовыми актами, предусмотренным п. 24 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок: ВРУ-1 (терапевтический корпус): отсутствует утвержденная однолинейная схема электроснабжения. На отходящих кабеля отсутствуют бирки. Шкаф АВР – не завершен монтаж оборудования обеспечивающий автоматическое отключение резерва. На сигнальных лампах и ключах управления нет надписей их назначение. Не представлен акт комплексного опробования переключение АВР. При выходе из строя одного из независимых источников питания, с подключением обесточенной нагрузки через АВР к работающей. А для потребителей особой группы ? категории надежности электроснабжения, включением третьего резервного источника (ДЭС) питания, для потребителей ? категории при исчезновении напряжения полностью. ВРУ-1.2 (терапевтический корпус): отсутствует подписанная ответственным за электрохозяйство однолинейная схема электроснабжения. Не представлен акт комплексного опробования переключение АВР. При выходе из строя одного из независимых источников питания, с подключением обесточенной нагрузки через АВР к работающей. ВРУ-2 (прачечная): на входной двери отсутствуют диспетчерское наименование помещения. Отсутствует подписанная ответственным за электрохозяйство однолинейная схема электроснабжения. Нет нумерации панелей и диспетчерских наименований в соответствии схемы. На отходящих кабеля отсутствуют бирки. Дверцы эл. шкафов ЩАО, ЩО не заземлены. Электрооборудование приточно-вытяжной вентиляции не подключено в соответствии проекта. Видимая часть ЗУ не окрашена в черный цвет. Терапевтический корпус: Электрощитовые ЩРВ-1, ЩРВ-2, ЩРВ-3, ЩРВ-4 На отходящих кабеля отсутствуют бирки. Электрические схемы не подписаны ответственным за энергохозяйство ЩК-2, ЩК-3 не соответствую схеме. Электрощитовая приточно-вытяжной вентиляции 5 этаж: На входной двери отсутствуют диспетчерское наименование помещения. Отсутствует подписанная ответственным за электрохозяйство однолинейная схема электроснабжения. Нет нумерации панелей и диспетчерских наименований в соответствии схемы. На отходящих кабеля отсутствуют бирки. Шкафа контроля управления вентиляцией, на сигнальных лампах, ключах управления отсутствуют надписи назначение. ДЭС (дизель электростанция): установленная дизель электростанция(ДЭС) тип: PRО028L G/4 мощностью 400кВА предусмотренная в качестве третьего резервного источника питания для особой группы I категории надежности электроснабжения не соответствует проекту. В проекте предусмотрена ДЭС мощностью 500кВт. Не соответствует группа по электробезопасности у ответственного за энергохозяйство ФИО6

Вывод: допускаемый объект не соответствует условиям выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию (разрешения на период испытаний и (или) работ) в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами, предусмотренными п. 24 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электричкой энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Уведомлением Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Ресбольница №» отказано в выдаче разрешения (временного разрешения) на допуск в эксплуатацию в связи с незавершенностью монтажа оборудования, наладочных работ и испытаний допускаемого объекта в объеме технических решений, соответствующем заявлению о выдаче разрешения на допуск, в случае отсутствия заключения о соответствии построенного объекта проектной документации; несоответствием допускаемого объекта требованиям к обеспечению безопасности, установленным нормативными правовыми актами в сфере электроэнергетики и (или) теплоснабжения.

В соответствии с заявлением ГКУ Республики Тыва «Госстройзаказ» в адрес Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ просит о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию внутреннее электроснабжение Терапевтического корпуса по адресу: <адрес>.

Письмом Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГКУ Республики Тыва «Госстройзаказ» сообщает, что рассмотрено заявление № от ДД.ММ.ГГГГ и пакета документов на получение допуска в эксплуатацию электроустановки «Терапевтический корпус» и сообщается о невозможности выдачи допуска в эксплуатацию, поскольку выявлены замечания, которые отображены в акте осмотра электроустановки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из содержания акта осмотра электроустановки № от ДД.ММ.ГГГГ -электроустановка не отвечает техническим условиям, требованиям проектной документации, установленным требованиям безопасности, требованиям правил эксплуатации и не может быть допущена к эксплуатации.

В соответствии с заявлением ГБУЗ РТ «Ресбольница №» в адрес Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ просит о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки по адресу: <адрес>.

Уведомлением Енисейского управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Ресбольница №» отказано в выдаче разрешения (временного разрешения) на допуск в эксплуатацию тепловой энергоустановки в связи с тем, что не представлены в срок дополнительно документы.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Ресбольница №» включена в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно справке составленной старшим помощником прокурора <адрес> ФИО7 проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что ГБУЗ РТ «Ресбольница №» нарушения длительное время не устраняются, кроме того, являются причиной неполучения учреждения разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, составленной старшим помощником прокурора <адрес> ФИО7 - проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, установлено, что ГБУЗ РТ «Ресбольница №» не получено разрешение Енисейского Управления Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию энергоустановок, нарушения длительное время не устраняются, кроме того, являются причиной неполучения учреждения разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановок.

Суд оценил по правилам ст.67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждое вышеприведенное доказательство в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, и признает их достаточными для рассмотрения дела по существу.

Таким образом, из представленных документов следует, что выездными проверками Енисейским управлением Ростехнадзора выявлены нарушения п. 24 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 №85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", несмотря на неоднократные обращения в адрес Енисейского управления Ростехнадзора и вынесение Енисейским управлением Ростехнадзора Акта № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не устранил указанные нарушения, что и явилось причиной подачи настоящего иска.

Доказательств того, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, либо частично, не представлено.

При таких данных, учитывая пояснения сторон, приведенные правовые нормы, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о нарушении ответчиком требований федерального законодательства, выявленных при проверке в отношении здания Терапевтического отделения по адресу: <адрес>, и обоснованности исковых требований, в связи с чем исковые требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В целях обеспечения реального исполнения судебного решения, учитывая характер выявленных нарушений, суд считает необходимым установить срок исполнения судебного решения в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, находя его обоснованным, а доводы стороны ответчика о предоставлении срока до 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу не принимает во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО8 в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Республиканская больница №» об устранении нарушений законодательства удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Республиканская больница №» (ОГРН 1021700514032) в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства путем:

1. Предоставления при подаче в Енисейское Управление Ростехнадзора заявления о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки «Терапии» по адресу: <адрес>, копии свидетельства о регистрации электротехнической лаборатории № от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Предоставления при подаче в Енисейское Управление Ростехнадзора заявления о проведении осмотра и выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки «Терапии» по адресу: <адрес>, технических условий ТУ 2419-1/600 от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Утверждения перечня имеющихся средств защиты с протоколами испытаний, противопожарного инвентаря, плакатов и знаков безопасности.

4. Утверждения однолинейной схемы электроснабжения.

5. Установки на входных дверях вводно-распределительных устройств (ВРУ -1.1, ВРУ – 1.2 (терапевтический корпус), ВРУ – 2 (прачечная) диспетчерских наименований помещений, нумерации панелей и диспетчерских наименований в соответствии со схемой.

6. Установки на отходящих кабелях ВРУ -1.1 бирок.

7. В ВРУ -1.1 завершить монтаж оборудования, обеспечивающего автоматическое включение резерва. На сигнальных лампах и ключах управления установить надписи на их назначение.

8. В ВРУ -1.1 обеспечить наличие акта комплексного опробования переключения автоматического включения резерва (АВР).

9. Составления акта комплексного опробования переключения автоматического включения резерва (АВР).

10. Проведения заземления дверц электрических шкафов щитков аварийного отключения, щитков освещения ВРУ-2 (прачечная).

11. Подключения в соответствии с проектом электрооборудования приточно-вытяжной вентиляции ВРУ-2 (прачечная).

12. Покраски видимой части ЗУ ВРУ -2 (прачечная) в черный цвет.

13. Установки на отходящих кабелях электрощитовых 1,2,3,4 этажей Терапевтического корпуса бирок.

14. Установки на входной двери электрощитовой приточно-вытяжной вентиляции 5 этажа Терапевтического корпуса диспетчерского наименования помещения.

15. Установки на отходящих кабелях электрощитовой приточно-вытяжной вентиляции 5 этажа Терапевтического корпуса бирок

16. Обеспечения рабочего состояния приточно-вытяжной вентиляции 5 этажа Терапевтического корпуса.

17. Установки в Терапевтическом корпусе дизельной электростанции (ДЭС) тип PRO028LG/4 мощностью 500кВт.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 23 октября 2023 года.

Судья                                                                                                   В.О. Саая