Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-101/2021 (2-1325/2020;) ~ М-1261/2020 от 11.12.2020

        Дело № 2-101/2021

        РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

«28» января 2021 г.                                                                          г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Толстых А.Ю.,

при секретаре Балабановой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириллова С. Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

        УСТАНОВИЛ:

Кириллов С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) (далее по тексту – УПФР), в котором просит обязать ответчика включить ему в страховой стаж период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в колхозе «им. Калинина» Нижнеспасского сельсовета <адрес> и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с учетом заработка, отраженного в трудовой книжке колхозника (колхозный учет форма №).

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с решением УПФР № от дд.мм.гггг № истцу отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в колхозе «им. Калинина» Нижнеспасского сельсовета <адрес>. по причине того, что книги учета расчетов по оплате работников колхоза <данные изъяты>» Нижнеспасского сельсовета <адрес> за дд.мм.гггг г.г. в архивный отдел администрации <адрес> на хранение не поступали.

В СХПК «им. Калинина» (правопреемник колхоза им. <данные изъяты>») дд.мм.гггг в административном здании произошел пожар, в результате которого уничтожены книги расчетов по оплате труда с 1986 года.

Истец принят на работу в колхоз им. «Калинина» Нижнеспасского сельсовета <адрес> дд.мм.гггг в качестве наемного работника, дд.мм.гггг на его имя заведена трудовая книжка серия АТ-I №. В <данные изъяты> году истец вступил в члены колхоза, в связи с чем была заведена трудовая книжка колхозника (колхозный учет форма №). В разделе «Сведения о работе» на страницах 2, 3, 4, 5 указано в качестве кого он работал с дд.мм.гггг г.г., количество отработанных дней и заработанных денежных средств. Достоверность записей подтверждается архивной справкой и сохранившейся книгой учета расчетов по оплате труда.

В судебном заседании истец Кириллов С.Н. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика УПФР по доверенности Тарнопольская Е.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, указанным в решении УПФР № от дд.мм.гггг №.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

        В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определённом размере.

        Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

        Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Решением от дд.мм.гггг № Кириллову С.Н. отказано о включении в страховой стаж периодов работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и, в том числе, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в колхозе им. «Калинина» Нижнеспасского сельсовета <адрес> по следующим основаниям: в трудовой книжке серия АТ-I № от дд.мм.гггг имеется запись о периоде работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в колхозе <данные изъяты>», в которой не указано как принят на работу (по найму или в качестве члена колхоза), в графе на основании чего внесена запись при приеме на работу отсутствует дата (число, месяц). Согласно архивной справке от дд.мм.гггг №, выданной архивным отделом администрации <адрес>, в документах архивного фонда СХПК «<данные изъяты>» в книгах учета расчетов по оплате труда с членами колхоза значится Кириллов С. Н. с дд.мм.гггг г.<адрес> учета расчетов по оплате труда работников колхоза «<данные изъяты>» за дд.мм.гггг г.г. и протоколы заседаний правления указанного колхоза на хранение в архив не поступали ввиду несохранности организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее – трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 37 вышеуказанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом установлено, что дд.мм.гггг в административном здании хозяйства СХПК <данные изъяты>» в бухгалтерии произошел пожар, в результате которого были уничтожены документы и книги учета отчетных периодов.

Как видно из трудовой книжки серия АТ-I № истец дд.мм.гггг принят на работу трактористом в первую бригаду в колхоз «<данные изъяты>», дд.мм.гггг принят в члены колхоза (в связи с чем была заведена трудовая книжка колхозника от дд.мм.гггг (колхозный учет форма №), дд.мм.гггг освобожден от работы по собственному желанию.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника (колхозный учет форма №), истец с дд.мм.гггг был принят в члены колхоза, дд.мм.гггг освобожден от работы по собственному желанию.

В архивной справке от дд.мм.гггг №, выданной администрацией <адрес>, указано отработанное истцом Кирилловым С.Н. время за период с дд.мм.гггг года по дд.мм.гггг года, с указанием отработанного времени и заработной платы.

Истцом представлены: журнал «Списочный состав» колхоза «им. Калинина», из которого следует, что за записью № числится Кириллов, дд.мм.гггг г.р., наряд дд.мм.гггг года, наряд за дд.мм.гггг года, книга расчетов заработной платы за дд.мм.гггг год, из которых следует, что истец Кириллов С.Н. работал в колхозе «<данные изъяты>» Нижнеспасского сельсовета <адрес> и ему производились начисления заработной платы.

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля Ушакова К.С., работавшая главным экономистом колхоза <данные изъяты>» с дд.мм.гггг г.г., которая пояснила, что Кириллов С.Н. работал в колхозе «<данные изъяты>» с дд.мм.гггг г.г. В трудовой книжке колхозника указаны суммы годового заработка, которые заносили на основании лицевых счетов работников. Суммы заработка проверялись. В архив сдавались лицевые счета по дд.мм.гггг год, потом архив был подготовлен, но сдать не успели, так как произошел пожар в здании правления, где хранились лицевые счета.

Свидетель Коломникова Л.С. показала суду, что работала в колхозе «<данные изъяты>» с дд.мм.гггг.г., ей знаком Кириллов С.Н., поскольку он работал в указанном колхозе с дд.мм.гггг г.г. в должности тракториста и кладовщика.

Свидетелями представлены их трудовые книжки, из которых следует, что они работали колхозе <данные изъяты>», периоды работы свидетелей совпадают со спорным периодом работы истца. Показания свидетелей суд находит достоверными.

Период работы истца в спорные периоды подтверждается трудовой книжкой серия АТ-I № от дд.мм.гггг и трудовой книжкой колхозника (колхозный учет форма №), журналом «Списочный состав» колхоза «<данные изъяты>», а также сохранившимися нарядами за дд.мм.гггг года, за дд.мм.гггг года, книгой расчетов заработной платы за дд.мм.гггг год, из которых следует, что истец Кириллов С.Н. работал в колхозе «<данные изъяты>» Нижнеспасского сельсовета <адрес> и ему производились начисления заработной платы.

Сведения о заработке Кириллова С.Н. в спорный период отражены в трудовой книжке колхозника (колхозный учет форма №).

Согласно информационному письму Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 №-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 в случае утраты работодателем первичных документов о заработке, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учётные карточки членов партии и партийные билеты, учётные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учётные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчётные книжки (расчётные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учётных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Отсутствие в трудовой книжке истца АТ-I № 9941615 числа и месяца документа на основании чего внесена запись о приеме на работу в колхоз «им. Калинина» не может являться основанием для отказа от включения указанных периодов в стаж, поскольку трудовая книжка оформлялась работником отдела кадров, за которого истец не может нести ответственность.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Обязанность по ведению трудовых книжек возлагается на работодателя.

Таким, образом, ненадлежащее оформление трудовой книжки не может являться основанием для отказа во включении указанного периода в стаж, работа истца в указанные периоды подтверждается, в совокупности с другими доказательствами, показаниями свидетелей.

В силу п. 66 Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (с изменениями и дополнениями) годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы.

Истец имел право на включение вышеуказанных периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, однако по независящим от него обстоятельствам данные периоды не были включены в общий трудовой и страховой стаж, что влечет уменьшение общего трудового и страхового стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в колхозе «им. Калинина» <адрес> с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежат зачету в страховой стаж по трудовой книжке.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В связи с этим был принят приказ Минтруда России от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила).

В соответствии с п. 48 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (п. 49 Правил).

Днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 25 – 28 настоящих Правил (п. 50 Правил).

Аналогичные нормы содержатся в п.п. 19, 20, 22, 107 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 23.01.2019 № 16п, согласно которым заявление о перерасчете подается в установленной форме с приложением всех необходимых документов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, с необходимыми документами на такой перерасчет.

С учетом изложенного, обязательными условиями для перерасчета пенсии в сторону увеличения являются наличие обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера страховой пенсии и подача заявления о перерасчете пенсии.

Судом установлено, что истец не обращался в УПФР с заявлением о перерасчете назначенной пенсии.

Решение УПФР об отказе в перерасчете размера пенсии не принималось.

Данное обстоятельство истцом не оспаривается.

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Поскольку действующее законодательство предусматривает заявительный порядок перерасчета пенсии, при этом истец с соответствующим заявлением к ответчику не обращался, суд приходит к выводу, что пенсионные права истца ответчиком не нарушены, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в части перерасчета размера страховой пенсии по старости, поскольку в данном случае суд не усматривает спор о праве, отсутствует нарушенное право истца в виде решения об отказе в перерасчете размера пенсии и, соответственно, не имеется нарушений прав истца со стороны УПФР в данной части.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Кириллова С.Н. к УПФР в части возложения обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с момента ее назначения с учетом заработка, отраженного в трудовой книжке колхозника (колхозный учет форма №) за наиболее выгодные годы.

Поскольку истцом не доказаны все обстоятельства, на которых основаны заявленные исковые требования, имеются основания для удовлетворения исковых требований частично.

        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

Исковые требования Кириллова С. Н. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж Кириллова С. Н., дд.мм.гггг г.р., период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в колхозе <данные изъяты>» Нижнеспасского сельсовета <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Кириллова С. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о перерасчете страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья

        Мотивированное решение составлено «04» февраля 2021 г.

        Судья                                                                                         А.Ю. Толстых