Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1498/2019 ~ М-1377/2019 от 06.06.2019

№ 2-1498/2019

            РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

            г. Тобольск                                                                                    02 июля 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гавриковой М.А.,

при ведении протокола секретарем Хусаиновой Э.М.,

с участием истца Зятьковой Н.П., представителя ответчика Поляковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зятьковой Надежды Петровны к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии с момента обращения в пенсионный орган,

            установил:

Зятькова Н.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) (далее - пенсионный орган) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии с момента обращения в пенсионный орган.

В обоснование исковых требований истец указала, что решением пенсионного фонда от 09 апреля 2019 года, ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В её специальный стаж не был зачтен период работы с 07 августа 2006 года по 31 декабря 2008 года в автономной некоммерческой организации «Детский сад «Колосок», поскольку сведения сданы работодателем без указания льгот. Истец просила признать решение пенсионного органа незаконным, включить указанный период в специальный стаж, возложить обязанность на пенсионный орган назначить пенсию с момента обращения – 08 апреля 2019 года.

От представителя ответчика поступили возражения на исковое заявление, в котором ответчик просил об отказе в удовлетворении иска.

В судебном заседании истец Зятькова Н.П. просила об удовлетворении иска по изложенным в нём основаниям. Пояснила, что она работала руководителем физического воспитания, вела у детей занятия по физкультуре, спортивные кружки, организовывала другие мероприятия совместно с родителями детей и воспитателями.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) Полякова Ю.С., действующая на основании доверенности № 20 от 13 декабря 2018 года, просила об отказе в удовлетворении иска, по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, пояснения свидетелей, оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Подпунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правила периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность руководителя физического воспитания детских садов.

Таким образом, следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с детьми).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 08 апреля 2019 года Зятькова Н.П. обратилась в пенсионный орган с документами для проверки права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Уведомлением пенсионного органа от 09 апреля 2019 года указано, что в специальный стаж Зятьковой Н.П. не может быть зачтен период работы с 07 августа 2006 года по 31 декабря 2008 года в автономной некоммерческой организации Детский сад «Колосок», поскольку данная организационно-правовая форма юридического лица не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, сведения сданы работодателем общим стажем без указания льготы (л.д.7).

Данное основание послужило основанием для обращения в суд.

Из материалов дела следует, что Зятькова Н.П. работала в автономной некоммерческой организации Детский сад «Колосок» руководителем физического воспитания, из которого в 2007 году уволена в порядке перевода в МАДОУ Вагайский детский сад «Колосок» (л.д.8-14).

Истец и свидетели Залилова Л.Д. (бывший директор АНО Детский сад «Колосок») и Науменко В.П. (воспитатель АНО Детский сад «Колосок»), предупрежденные судом об уголовной ответственности, пояснили, что истец, работая в АНО «Детский сад «Колосок» выполняла одни и те же функции руководителя физического воспитания, что и в МДОУ Детский сад «Колосок», вела занятия по физкультуре у детей, организовывала различные спортивные мероприятия.

Период работы руководителем физического воспитания в МДОУ «Детский сад «Колосок» включен в специальный стаж истца. Всего специальный стаж истца, по подсчету пенсионного органа, составляет 23 года 04 месяца 24 дня.

Согласно справке МАДОУ Вагайский детский сад «Колосок»: АНО «Детский сад «Колосок» ликвидировано на основании приказа администрации Вагайского муниципального района, на данный момент организация действует как МАДОУ Вагайский детский сад «Колосок».

В качестве доказательств работы руководителем физического воспитания детского сада истцом представлены – Образовательная программа АНО «Детский сад «Колосок» за 2007-2008 годы, в которой имеются сведения о расписании занятий с детьми, цели, ответственные лиц; справка о стаже работы, в которой указаны трудовые обязанности и функции руководителя физического воспитания, имеется отсылка на Зятькову Н.П., копия статьи из газеты «Сельский труженик» за июнь 2007 года, в которой отражена трудовая деятельность истца с детьми (фото).

Указанные письменные доказательства в совокупности подтверждают специфику работы истца в работе с детьми, согласуются с пояснениями свидетелей, сомнений у суда не вызывают.

По правилам статей 8, 15 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах возложена на страхователя – работодателя.

Таким образом, то обстоятельство, что работодателем сведения за спорный период сданы без указания льгот, не может служить препятствием к реализации права истца на пенсионное обеспечение в льготном порядке.

Как пояснила свидетель Залилова Л.Д., работающая директором АНО «Детский сад «Колосок» в спорный период и далее, периоды работы истца не сданы с указанием условий труда, т.к. такое распоряжение было получено от администрации, о том, что это нарушит пенсионные права работников, никто не знал, в том числе она.

Таким образом, принимая во внимание, что истец работала руководителем физического воспитания в детском учреждении непосредственно с детьми, данная должность предусмотрена списком должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, следовательно, спорные периоды работы истца подлежит включению в специальный стаж.

С учетом суммирования, специального стажа, определенного пенсионным органом и периодом работы, подлежащим включению, специальный стаж Зятьковой Н.П. составит более 25 лет.

Таким образом, истец имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Оснований для назначения пенсии с 08 апреля 2019 года не имеется, т.к. с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 26 июня 2019 года.

Следовательно, пенсия должна быть назначена с 26 июня 2019 года.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление Зятьковой Надежды Петровны к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии с момента обращения в пенсионный орган - удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы Зятьковой Надежды Петровны с 07 августа 2006 года по 31 декабря 2008 года в автономной некоммерческой организации Детский сад «Колосок» и назначить пенсию с 26 июня 2019 года.

В остальной части иска - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья                                   М.А. Гаврикова

Мотивированное решение суда составлено 02 июля 2019 года.