Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1121/2024 ~ М-220/2024 от 16.02.2024

        Дело №

УИД №RS0№-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                        13 мая 2024 года

          Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова Г.М., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело № по исковому заявлению <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ИП ФИО1, о запрете деятельности многотопливной автомобильной заправочной станции, до полного устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

установил:

<адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хасавюртовский районный суд Респ.Дагестан с исковым заявлением к ответчику ИП ФИО1, о запрете деятельности многотопливной автомобильной заправочной станции, до полного устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой района с привлечением специалиста ОНД и ПР № по <адрес>, Хасавюртовскому, Новолакскому и <адрес>м УНД и ПР по РД проведена проверка исполнения требований законодательства о промышленной, пожарной безопасности и лицензировании автозаправочных станций.

29.12.2023г. 11ч. 30м. проверкой соблюдения на авто-газозаправочной станции, расположенной по адресу: РД, <адрес> с кадастровым номером земельного участка 05:05:000029:1306, принадлежащему ИП ФИО1, требований законодательства о противопожарной безопасности установлено, что МАЗС «Альфа-Газ» функционирует с многочисленными нарушениями требований Федерального закона от 24.12,1994 за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона

от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Закон №) и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»

В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за№-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Вместе с тем, вопреки требованиям правил противопожарной безопасности V на территории АГЗС «Альфа-Газ» выявлены следующие нарушения;

-не обеспечивается одностороннее движение транспортных средств (въезд и выезд должны быть раздельными согласно п. 6.27 СП 156.13130.2014);

-для контроля заземления АЦ не применены специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (7.35 СП 156.13130.2014);

-    в нарушение п. 474 ППР РФ многотопливная автозаправочная станция не оснащена в достаточном количестве первичными средствами пожаротушения;

-    в нарушение п. 63 ППР РФ не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты в соответствии с годовым планом-графиком;

-    в нарушение п. 3 ППР РФ № не представлен документ, подтверждающий факт прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

-    в нарушение ст. 64 ФЭ-123 не представлена декларация пожарной безопасности;

-в нарушение требований ч. 1 ст. 151 Ф3-123 на заправочном островке СУГ не предусмотрена единовременная заправка только одного автомобиля.

Также устройство и оснащение заправочных островков для СУГ, не исключает возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку;

-в нарушение п. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 151 ФЭ-123 не обеспечено предотвращение растекания пролива жидкой фазы СУГ за границы площадки АД и образования взрывоопасных смесей за пределами МАЗС за счет испарения СУГ с поверхности указанного пролива;

-    в нарушение п. 2 ППР РФ не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаров взрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения:

-    в нарушение ч. 1 ст. 6 ФЭ-123 не все помещения МАЗС оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации. (СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные" п. 6.39);

-    не все помещения АЗС оборудованы системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, ч. 1 ст. 6 ФЗ №, Таблица 2 СП 3.13130.2009;

-    в нарушение п.1 ст. 6 Ф3-123 для наружного пожаротушения АГЗС не предусмотрено наличие не менее двух пожарных гидрантов или противопожарных

водоемов, общая вместимость которых должна составлять не менее 100 м3: (СП156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные" п. 6.37):

-    в нарушение п. 60 ППР РФ учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;

При заправке транспортных средств топливом не соблюдается следующие требование:

-расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем должно быть не менее 1 метра при этом для каждого транспортного средства обеспечивается возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, для чего на покрытие дорог наносится отличительная разметка или предусматриваются иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения), п. 384 ППР РФ №;

-    многотопливная автозаправочная станция не оснащена первичными средствами пожаротушения по требованиям. Заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4 топливораздаточных колонок, оснащается не менее чем 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара ЗА, 144В, С, Б (с учетом климатических условий эксплуатации), а заправочный островок, имеющий от 5 до 8 топливораздаточных колонок, оснащается не менее чем 4 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара ЗА, 144В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации) и одним покрывалом для изоляции очага возгорания размером не менее 2 х 1,5 метра;

-    в нарушение п. 389 ППР РФ № размещение огнетушителей должны предусматриваться на заправочных островках, площадка для автоцистерны, а также заправочный островок для заправки, в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники, дополнительно оснащается не менее чем 2 передвижными огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 6А, 233В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации). Размещение огнетушителей и покрывал для изоляции очага возгорания должно предусматриваться на заправочных островках в легкодоступных местах, защищенных от атмосферных осадков;

-    в нарушение ч. 1 ст. 6 Ф3-123 на въезде и выезде с территории МАЗС отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0.2 метра или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС (СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные" п. 6,21);

-    расстояние от края проезжей части автомобильной дороги до МАЗС составляет менее 15 метров, 1 ст. 6 Ф3-123, СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные" табл. 5;

-    МАЗС не оснащена системой громкоговорящей связи, (ч. I ст. 6 Ф3-123, СП

156.13130.2014    "Станции автомобильные заправочные" п. 6.34);

-    в нарушение ч. 1 ст. 6 ФЗ №, СП 156.13130,2014 "Станции автомобильные заправочные) заправочная площадка для АЦ с СУГ и заправочный островок не оборудован сигнализаторами до взрывоопасных концентраций;

-    в нарушение ч. 1 ст. 6 ФЗ-123 сбросная труба паров СУГ не защищена от воздействия пожара (теплоизоляция, водяное орошение и т.п.);

-    в нарушение ч. 1 ст. 6 ФЗ-123 для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности Сказанного оборудования;

-    в нарушение п. 3 статьи 24 № 123-ФЗ не представлена документация, определяющая категорию наружных установок по пожарной опасности. Отсутствует обозначение категорий на установках;

-    в нарушение п. 283 (а) ППР РФ № не созданы для целей ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров аварийные группы;

-    в нарушение ст. 20 № 123-ФЗ не представлена документация на электрооборудование МАЗС, указывающая ее класс по пожара-взрывоопасности или пожарной опасности, отсутствует маркировка степени защиты оболочки электрооборудования;

-    в нарушение ч. I ст. 6 Ф3-123 резервуары для хранения СУГ и СПГ, мерные емкости СПГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ и 95% геометрического объема резервуара СПГ и мерной емкости;

-    в нарушение ч. 1 ст. 6 Ф3-123 резервуары для хранения СУГ не расположены подземно и не обеспечены толщиной засыпки грунтом не менее 0,5 (СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные» п. 8.30);

-    в нарушение ч. 1 ст. 6 Ф3-123 отсутствует автоматическая система, обеспечивающая автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс избыточного давления природного газа, в том числе паров СПГ, из оборудования с СПГ, включение системы орошения, обесточивание оборудования), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные» п. 8.23);

-    на одном заправочном островке СУГ предусматривается единовременная заправка более одного автомобиля ч. 1 ст. 6 ФЭ-123 (СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные» п. 8.14);

-    в нарушение ч. 1 ст. 6 Ф3-123 отсутствует система молниезащиты АГЗС ("Станции автомобильные заправочные» п. 6.32);

-    в нарушение ч. I ст. 6 ФЗ № на АГЗС не предусмотрено централизованное отключение электропитания (СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные» п. 7.36);

-    в нарушении п.п. 7.25, 7.36 и 8.18 ст. 4 и 6 Ф3-123 АЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ;

-    в нарушение ст. 4,6 и 71 ФЗ-123 расстояние от топливораздаточной колонки газа до здания операторской АЗС составляет менее 9 метров (п 7 3 таблица 3 СП 156.13130.2014);

Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе потребителей и работников АГЗС, а также могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, находящихся в непосредственной близости с территорией МАЗС «Альфа- Газ».

-    Согласно информации ГУ МЧС РФ по РД отдела НД и ПР № по <адрес> от 29.12.2023г. на МАЗС «Альфа-Газ» выявлены вышеуказанные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, которые не устранены по настоящее время.

В силу ст. 34 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления, при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану, до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), на-рушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нарушения, допущенные ИП ФИО1 на МАЗС, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение; время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии; процесс вынужденной эва¬куации людей, во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.

Вышеуказанные нарушения требований правил пожарной безопасности подтверждаются и объяснением ИП ФИО1

Дальнейшая эксплуатация МАЗС «Альфа-Газ» с нарушениями норм и правил пожарной безопасности может повлечь за собой человеческие жертвы ввиду того, что жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, работающих на данном объекте, а также посещающих его, подвергаются опасности.

Помимо этого, периодически МАЗС «Альфа-Газ» посещают иные лица (водители транспортных средств, сотрудники контролирующих органов и т.д.).

В связи с допущенными нарушениями имеются основания для запрета деятельности указанной МАЗС «Альфа-Газ» до устранения нарушений.

Приостановить деятельность многотопливной автозаправочной станцией «Альфа-Газ» принадлежащая индивидуальному предпринимателю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 82 03 № проживающего по адресу: <адрес> расположенный по адресу: РД, <адрес> земельный участок с кадастровым номером 05:05:000029:1306, по реализации моторного топлива, до устранения следующих нарушений требований пожарной безопасности:

- разработать декларацию пожарной безопасности;

- обеспечить прохождение работником обучения мерам пожарной безопасности, получить удостоверение, подтверждающие прохождение обучения;

-    определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учётом требований нормативных правовых актов Российской Федерации;

-    вести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

-    разработать и утвердить в установленном порядке проектную документацию, в соответствии с которой автоматическая пожарная сигнализация должна монтироваться в зданиях;

-    утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;

-    привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установленную в административном здании объекта;

в месте установки приёмно-контрольного прибора пожарного разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты;

-    организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Обеспечить хранение на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем;

обеспечить объект источником наружного противопожарного водоснабжения, расположенного от объекта на расстоянии не более чем на 200 метров с проездом для пожарной техники;

-    обеспечить объект первичными средствами пожаротушения не менее чем 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара ЗА, 144В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации), оснастить площадку для автоцистерны    дополнительно    не    менее    чем 2 передвижными огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 6А, 233В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации);

-    вести журнал учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

-    установить знаки пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения;

-    на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом выполнить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

-    оборудовать площадку для автоцистерны с СУГ, чтобы предотвратить растекание пролива жидкой фразы СУГ за ее пределы и образование взрывоопасных смесей за пределами за счет испарения СУГ с поверхности этого пролива;

оборудовать соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива с жидким моторным топливом и СУГ;

-    оснастить объект системой громкоговорящей связи;

-    расположить резервуар для хранения СУГ подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. (к подземным допускается приравнивать резервуары (трубопроводы), полностью или частично расположенные над поверхностью земли, обсыпаемые слоем грунта толщиной не менее 0,5 м. или защищенные иным негорючим материалом, обеспечивающим такую же теплоизоляцию от воздействия пожара.

-    оборудовать резервуары для хранения жидкого моторного топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара;

-    оснастить резервуар для хранения СУГ системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ);

-    установить оборудование, которое при срабатывании пожарной сигнализации в помещении объекта в автоматическом режиме прекращает операции по наполнению резервуаров (сосудов) топливом, отключает все топливораздаточных (раздаточные) колонки и компрессорное оборудование;

-    технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для автоцистерны СУГ не оборудованы сигнализаторами до взрывоопасных концентраций.

-    обеспечить в установленные технической документацией сроки очистку и пред ремонтную подготовку технологического оборудования автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.);

-    обеспечить соответствующее расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания операторской МАЗС.

В судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требование поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

        Ответчик ИП ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в зал судебного заседания не явился, о причинах своей неявки суд не известил.

        В силу закона суд не может обязать лиц, участвующих в деле, явиться в суд и представить какие-то документы. Вместе с тем у суда есть обязанность извещать о времени и месте судебного разбирательства (статья 150 ГПК РФ). Согласно материалам дела имеются направленные извещения надлежащим образом сторонам по делу о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно ст. 167 ГПК РФ. 1. Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. 2. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. 3. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В случае, если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными. 4. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. 5. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. 6. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

    В пункте 68 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что к судебным извещениям и вызовам также, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное, подлежит применению статья 165.1 ГК РФ.

    Согласно пункту 1 этой статьи Закона заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

     Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

     Пленум Верховного Суда РФ в пункте 67 названного постановления разъяснил, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

     Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

      Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд также в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося третьего лица, извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Суд определил, что дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства согласно ст.233 ГПК РФ. Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Истец обратился в суд с иском для защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что не противоречит требованиям ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) поскольку, направляя в суд заявлений в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан, прокуратура района действует в рамках полномочий, представленных законом, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой района с привлечением специалиста ОНД и ПР № по <адрес>, Хасавюртовскому, Новолакскому и <адрес>м УНД и ПР по РД проведена проверка исполнения требований законодательства о промышленной, пожарной безопасности и лицензировании автозаправочных станций.

29.12.2023г. 11ч. 30м. проверкой соблюдения на авто-газозаправочной станции, расположенной по адресу: РД, <адрес> с кадастровым номером земельного участка 05:05:000029:1306, принадлежащему ИП ФИО1, требований законодательства о противопожарной безопасности установлено, что МАЗС «Альфа-Газ» функционирует с многочисленными нарушениями требований Федерального закона от 24.12,1994 за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона

от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Закон №) и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме»

В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за№-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Вместе с тем, вопреки требованиям правил противопожарной безопасности V на территории АГЗС «Альфа-Газ» выявлены следующие нарушения;

-не обеспечивается одностороннее движение транспортных средств (въезд и выезд должны быть раздельными согласно п. 6.27 СП 156.13130.2014);

-для контроля заземления АЦ не применены специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (7.35 СП 156.13130.2014);

-    в нарушение п. 474 ППР РФ многотопливная автозаправочная станция не оснащена в достаточном количестве первичными средствами пожаротушения;

-    в нарушение п. 63 ППР РФ не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты в соответствии с годовым планом-графиком;

-    в нарушение п. 3 ППР РФ № не представлен документ, подтверждающий факт прохождения обучения мерам пожарной безопасности;

-    в нарушение ст. 64 ФЭ-123 не представлена декларация пожарной безопасности;

-в нарушение требований ч. 1 ст. 151 Ф3-123 на заправочном островке СУГ не предусмотрена единовременная заправка только одного автомобиля.

Также устройство и оснащение заправочных островков для СУГ, не исключает возможность перетекания аварийных проливов топлива от островка к островку;

-в нарушение п. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 151 ФЭ-123 не обеспечено предотвращение растекания пролива жидкой фазы СУГ за границы площадки АД и образования взрывоопасных смесей за пределами МАЗС за счет испарения СУГ с поверхности указанного пролива;

-    в нарушение п. 2 ППР РФ не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаров взрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения:

-    в нарушение ч. 1 ст. 6 ФЭ-123 не все помещения МАЗС оборудованы установками автоматической пожарной сигнализации. (СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные" п. 6.39);

-    не все помещения АЗС оборудованы системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре, ч. 1 ст. 6 ФЗ №, Таблица 2 СП 3.13130.2009;

-    в нарушение п.1 ст. 6 Ф3-123 для наружного пожаротушения АГЗС не предусмотрено наличие не менее двух пожарных гидрантов или противопожарных

водоемов, общая вместимость которых должна составлять не менее 100 м3: (СП156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные" п. 6.37):

-    в нарушение п. 60 ППР РФ учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты;

При заправке транспортных средств топливом не соблюдается следующие требование:

-расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем должно быть не менее 1 метра при этом для каждого транспортного средства обеспечивается возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, для чего на покрытие дорог наносится отличительная разметка или предусматриваются иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения), п. 384 ППР РФ №;

-    многотопливная автозаправочная станция не оснащена первичными средствами пожаротушения по требованиям. Заправочный островок для заправки только легковых автомобилей, имеющий от 1 до 4 топливораздаточных колонок, оснащается не менее чем 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара ЗА, 144В, С, Б (с учетом климатических условий эксплуатации), а заправочный островок, имеющий от 5 до 8 топливораздаточных колонок, оснащается не менее чем 4 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара ЗА, 144В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации) и одним покрывалом для изоляции очага возгорания размером не менее 2 х 1,5 метра;

-    в нарушение п. 389 ППР РФ № размещение огнетушителей должны предусматриваться на заправочных островках, площадка для автоцистерны, а также заправочный островок для заправки, в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники, дополнительно оснащается не менее чем 2 передвижными огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 6А, 233В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации). Размещение огнетушителей и покрывал для изоляции очага возгорания должно предусматриваться на заправочных островках в легкодоступных местах, защищенных от атмосферных осадков;

-    в нарушение ч. 1 ст. 6 Ф3-123 на въезде и выезде с территории МАЗС отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0.2 метра или дренажные лотки, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения АЗС (СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные" п. 6,21);

-    расстояние от края проезжей части автомобильной дороги до МАЗС составляет менее 15 метров, 1 ст. 6 Ф3-123, СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные" табл. 5;

-    МАЗС не оснащена системой громкоговорящей связи, (ч. I ст. 6 Ф3-123, СП

156.13130.2014    "Станции автомобильные заправочные" п. 6.34);

-    в нарушение ч. 1 ст. 6 ФЗ №, СП 156.13130,2014 "Станции автомобильные заправочные) заправочная площадка для АЦ с СУГ и заправочный островок не оборудован сигнализаторами до взрывоопасных концентраций;

-    в нарушение ч. 1 ст. 6 ФЗ-123 сбросная труба паров СУГ не защищена от воздействия пожара (теплоизоляция, водяное орошение и т.п.);

-    в нарушение ч. 1 ст. 6 ФЗ-123 для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности Сказанного оборудования;

-    в нарушение п. 3 статьи 24 № 123-ФЗ не представлена документация, определяющая категорию наружных установок по пожарной опасности. Отсутствует обозначение категорий на установках;

-    в нарушение п. 283 (а) ППР РФ № не созданы для целей ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров аварийные группы;

-    в нарушение ст. 20 № 123-ФЗ не представлена документация на электрооборудование МАЗС, указывающая ее класс по пожара-взрывоопасности или пожарной опасности, отсутствует маркировка степени защиты оболочки электрооборудования;

-    в нарушение ч. I ст. 6 Ф3-123 резервуары для хранения СУГ и СПГ, мерные емкости СПГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ и 95% геометрического объема резервуара СПГ и мерной емкости;

-    в нарушение ч. 1 ст. 6 Ф3-123 резервуары для хранения СУГ не расположены подземно и не обеспечены толщиной засыпки грунтом не менее 0,5 (СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные» п. 8.30);

-    в нарушение ч. 1 ст. 6 Ф3-123 отсутствует автоматическая система, обеспечивающая автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс избыточного давления природного газа, в том числе паров СПГ, из оборудования с СПГ, включение системы орошения, обесточивание оборудования), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные» п. 8.23);

-    на одном заправочном островке СУГ предусматривается единовременная заправка более одного автомобиля ч. 1 ст. 6 ФЭ-123 (СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные» п. 8.14);

-    в нарушение ч. 1 ст. 6 Ф3-123 отсутствует система молниезащиты АГЗС ("Станции автомобильные заправочные» п. 6.32);

-    в нарушение ч. I ст. 6 ФЗ № на АГЗС не предусмотрено централизованное отключение электропитания (СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные» п. 7.36);

-    в нарушении п.п. 7.25, 7.36 и 8.18 ст. 4 и 6 Ф3-123 АЗС не оборудована соответствующей требованиям площадкой для АЦ с жидким моторным топливом и СУГ;

-    в нарушение ст. 4,6 и 71 ФЗ-123 расстояние от топливораздаточной колонки газа до здания операторской АЗС составляет менее 9 метров (п 7 3 таблица 3 СП 156.13130.2014);

Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе потребителей и работников АГЗС, а также могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, находящихся в непосредственной близости с территорией МАЗС «Альфа- Газ».

-    Согласно информации ГУ МЧС РФ по РД отдела НД и ПР № по <адрес> от 29.12.2023г. на МАЗС «Альфа-Газ» выявлены вышеуказанные нарушения требований норм и правил пожарной безопасности, которые не устранены по настоящее время.

В силу ст. 34 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления, при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану, до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров, оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), на-рушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нарушения, допущенные ИП ФИО1 на МАЗС, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение; время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии; процесс вынужденной эва¬куации людей, во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.

Вышеуказанные нарушения требований правил пожарной безопасности подтверждаются и объяснением ИП ФИО1

Дальнейшая эксплуатация МАЗС «Альфа-Газ» с нарушениями норм и правил пожарной безопасности может повлечь за собой человеческие жертвы ввиду того, что жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, работающих на данном объекте, а также посещающих его, подвергаются опасности.

Помимо этого, периодически МАЗС «Альфа-Газ» посещают иные лица (водители транспортных средств, сотрудники контролирующих органов и т.д.).

В связи с допущенными нарушениями имеются основания для запрета деятельности указанной МАЗС «Альфа-Газ» до устранения нарушений.

Ответчик, в свою очередь не представил суду свои возражения и доказательства опровергающие доводы искового заявления, в связи с чем, в силу положений статьи 68 ГПК РФ суд вправе обосновать свои выводы объяснениями истца.

Согласно ст. 56 ГПК РФ. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таким образом в нарушении требований названной статьи (ст.56 ГПК РФ) ответчик не представил суду свои требования и возражения относительно исковых требований.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

При таких обстоятельствах и согласно представленным материалам дела, исследовав их в совокупности, достаточности представленные истцом, суд считает исковые требования обоснованными.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются законные основания для удовлетворения искового заявления в полном объеме.

Решая вопрос о взыскании с ответчика госпошлины, суд приходит к следующему.

От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ).

Принимая во внимание удовлетворение заявленных требований, а также то, что доказательств, подтверждающих наличие льгот по оплате государственной пошлины, предусмотренных нормами НК РФ, ходатайств об освобождении от уплаты государственной пошлины, ответчиком суду не представлено, с него в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании ст.206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить срок для устранения выявленных недостатков и нарушений в течении 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-243 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к ответчику ИП ФИО1, о запрете деятельности многотопливной автомобильной заправочной станции, до полного устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности – удовлетворить.

Приостановить деятельность многотопливной автозаправочной станцией «Альфа-Газ» принадлежащая индивидуальному предпринимателю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 82 03 № проживающего по адресу: <адрес> расположенный по адресу: РД, <адрес> земельный участок с кадастровым номером 05:05:000029:1306, по реализации моторного топлива, до устранения следующих нарушений требований пожарной безопасности:

- разработать декларацию пожарной безопасности;

- обеспечить прохождение работником обучения мерам пожарной безопасности, получить удостоверение, подтверждающие прохождение обучения;

-    определить порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учётом требований нормативных правовых актов Российской Федерации;

-    вести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

-    разработать и утвердить в установленном порядке проектную документацию, в соответствии с которой автоматическая пожарная сигнализация должна монтироваться в зданиях;

-    утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;

-    привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установленную в административном здании объекта;

в месте установки приёмно-контрольного прибора пожарного разместить информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты;

-    организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Обеспечить хранение на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем;

обеспечить объект источником наружного противопожарного водоснабжения, расположенного от объекта на расстоянии не более чем на 200 метров с проездом для пожарной техники;

-    обеспечить объект первичными средствами пожаротушения не менее чем 2 огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара ЗА, 144В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации), оснастить площадку для автоцистерны    дополнительно    не    менее    чем 2 передвижными огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 6А, 233В, С, Е (с учетом климатических условий эксплуатации);

-    вести журнал учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;

-    установить знаки пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения;

-    на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом выполнить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

-    оборудовать площадку для автоцистерны с СУГ, чтобы предотвратить растекание пролива жидкой фразы СУГ за ее пределы и образование взрывоопасных смесей за пределами за счет испарения СУГ с поверхности этого пролива;

оборудовать соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива с жидким моторным топливом и СУГ;

-    оснастить объект системой громкоговорящей связи;

-    расположить резервуар для хранения СУГ подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м. (к подземным допускается приравнивать резервуары (трубопроводы), полностью или частично расположенные над поверхностью земли, обсыпаемые слоем грунта толщиной не менее 0,5 м. или защищенные иным негорючим материалом, обеспечивающим такую же теплоизоляцию от воздействия пожара.

-    оборудовать резервуары для хранения жидкого моторного топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара;

-    оснастить резервуар для хранения СУГ системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ);

-    установить оборудование, которое при срабатывании пожарной сигнализации в помещении объекта в автоматическом режиме прекращает операции по наполнению резервуаров (сосудов) топливом, отключает все топливораздаточных (раздаточные) колонки и компрессорное оборудование;

-    технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для автоцистерны СУГ не оборудованы сигнализаторами до взрывоопасных концентраций.

-    обеспечить в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.);

-    обеспечить соответствующее расстояние от топливораздаточной колонки жидкого моторного топлива до здания операторской МАЗС.

На основании ст.206 ГПК РФ, установить срок ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для устранения выявленных недостатков и нарушений в течении 4 (четырех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

        Взыскать с ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.236 ГПК РФ направить копию заочного решения суда сторонам.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную Коллегию по гражданским делам в Верховного Суда Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                                                        Г.М. Магомедов