Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5573/2019 от 18.04.2019

Судья: Лешина Т.Е. № 33-5573/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20.05.19 г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

Председательствующего Смирновой Е.И.

Судей Плешачковой О.В., Маркина А.В.

При секретаре Нугайбековой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Серова М.Ю. на решение Сызранского городского суда Самарской области от 29 января 2019 года, которым постановлено:    

Исковые требования Чайниковой Г.С. удовлетворить.

Признать недействительным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> и решения внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., судебная коллегия

установила :

Чайникова Г.С. обратилась с иском к Серову М.Ю. о признании недействительным внеочередного протокола общего собрания жильцов многоквартирного жилого дома по адресу <адрес>, решений внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по перепланировке и переустройству, оформленные протоколом внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме

В иске указала, что является собственником жилого помещения в указанном многоквартирном жилом доме. ДД.ММ.ГГГГ она увидела в подъезде своего дома объявление о том, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Сызрань вынесено постановление № "Об утверждении перепланировки двух нежилых помещений, принадлежащих Серову М.Ю. с устройством отдельных входов в данные помещения".

Она обратилась в Межведомственную комиссию г.о. Сызрань и выяснила, что в решения о перепланировке помещений принято на основании протокола общего собрания жильцов МКД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Собрание являлось внеочередным, созвано по инициативе Серова М.Ю. с повесткой дня: перепланировка и переустройство нежилых помещений: комната №№ 1,2,3,4,5,6,7 (квартира № 1 -офис), комната №№ 1,2,3,4,5,6,7 (квартира № 4 -офис) по <адрес>, согласно проектной документации ООО "ПК Ротонда". Согласно приложению к протоколу общего собрания собственников МКД на собрании она не присутствовала, В списке присутствующих есть несовершеннолетние дети и умершие, имеются подписи собственников помещений МКД, которые не присутствовали на общем собрании и подписи не ставили. В приложении к протоколу имеется реестр собственников квартир, которым было вручено уведомление, о проведении внеочередного общего собрания, имеется подпись от ее имени, которую она не ставила.

Считает, что протокол общего собрания собственников МКД незаконный поскольку собственник не были проинформированы о собрании, в собрании участия не принимали участия, протокол общего собрания не подписывал. Собрание не проводилось, принятое решение и итоги голосования не были доведены до сведения собственников помещений.

Протокол нарушает права собственников в отношении общего имущества МКД, т.к. решения собственники не принимали, не давали согласие на снос несущих стен, организацию входа и установку козырька над нам, организацию парковки на земельном участке под МКД.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Серов М.Ю. просит решение отменить, считая его незаконным.

В заседании суда апелляционной инстанции участвующие в деле не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.

    Согласно ч. 1 ст. 44 ГК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Ст. 44.1 ЖК РФ установлены формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме: очное голосование (совместное присутствие собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование), заочное голосование (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 ЖК РФ) и очно-заочное голосование.

В силу ч. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).    

Согласно с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 и 5 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решение и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны сдаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ (в редакции, действующей на момент проведения общего собрания) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.    

Согласно ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с ч. ч. 1, 3, 5, 6 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в многоквартирном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственники помещений в данном доме пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Материалами дела установлено, что истец Чайникова Г.С. является собственником жилого помещения в МКД по адресу: <адрес>.

Общая площадь жилых и нежилых помещений МКД согласно данным технического паспорта на декабрь 1992 г. составляет 4588,2 кв.м, в том числе общая площадь жилых помещений 4536, 5 кв.м. Управление МКД с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО "Управляющая компания Центр".

Согласно протоколу обжалуемого внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь МКД 4584,6 кв.м, в том числе общая площадь жилых помещений 4415 кв.м, общая площадь нежилых помещений 169,6 кв.м.

В соответствии с Приложением № 4 к протоколу собрания собственникам жилых помещений в МКД, указанным в реестре, вручены извещения о проведении собрания.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ собрание проводилось в очной форме в 18-00 по адресу <адрес>. Председателем собрания избран Серов М.Ю., секретарем - Малафеева Н.И.

Принято по второму вопросу решение по перепланировке и переустройству нежилых помещений комнаты №№ 1,2,3,4,5,6,7 (квартира № 1 -офис), комната №№ 1,2,3,4,5,6,7 (квартира № 4 -офис) по ул. Бабушкина д. 6 в г. Сызрани согласно проектной документации ООО "ПК Ротонда" (за - 67, 52% голосов собственников помещений в МКД, т.е. 3095,5 от общего числа голосов собственников МКД, против - нет); по третьему вопросу принято решение о разрешении пользоваться земельным участком под МКД, расположенным по адресу <адрес>, для входа и выхода в нежилое помещение (бывшая квартира № 4) металлическое крыльцо и лестницу вымощенную тротуарной или кладочной плиткой и козырьком с возможностью установки ролставен, крыльцо выполнить с установкой подъемника для маломобильных групп населения; уложить от тротуара до лестницы бетонное покрытие с возможностью укладки на него тротуарной плитки, обеспечивающей проход к крыльцу на постоянной основе; кирпичное крыльцо, примыкающее со стороны торца дома и обеспечивающее проход в нежилое помещение (бывшая квартира № 1) оставить и в случае необходимости разрешить собственнику заменить его на новое металлическое крыльцо необходимых для него размера с установкой поверх него тротуарной или другой плитки и лестницы, обеспечивающей возможность для прохода в помещение с возможностью установки подъемника для маломобильных групп населения как на старом кирпичном, так и в случае установки на новом металлическом крыльце с установкой козырька, тамбура, ролставен перед входом в помещение (за - 67, 52% голосов собственников помещений в МКД, то есть 3095,5 от общего числа голосов собственников МКД; против - нет).

Место хранения протокола по адресу: <адрес> (Серов М.Ю.)

Оспариваемое собрание проводилось по инициативе Серова М.Ю. как собственника нежилых помещений, в которых предполагается переустройство.

Реестр собственников помещений к МКД, присутствующих на общем собрании является Приложением № 1 к протоколу.

В доказательство выполнения обязанности по надлежащему уведомлению
собственников помещений в доме о проведении собрания ответчиком предоставлен реестр вручения извещений (приложение № 4 к протоколу).

Вместе с тем, судом установлено, что извещения собственникам фактически не вручались, что подтвердили допрошенные судом третьи лица и свидетели. Часть подписей лицам, от имени которых они выполнены, не принадлежит, часть лиц расписывалась за установку ролставен в помещениях, принадлежащих ответчику. В реестр включены лица, которые умерли на дату получения извещений.

Муниципальное образование городской округ Сызрань, также являющееся собственником помещений в доме, о собрании не извещалось.

С учетом установленных обстоятельств суд верно указал, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств извещения собственников о проведении собрания ответчиком не предоставлено.

Специалисты Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань, уполномоченные на участие в общих собраниях собственников помещений от муниципального образования, о собрании не извещались и участие в нем не принимали.

С учетом оценки представленных в дело доказательств в соответствии со ст. 67 ГПК РФ судом установлено, что очное собрание фактически не проводилось, и собственники не принимали в нем участие.

Судом установлено, что в реестр собственников помещений в МКД
(приложение № 1 к протоколу), присутствующих на общем
собрании, включены и имеются подписи лиц, умерших на момент проведения общего
собрания; включены и имеются подписи лиц, не являющихся на ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилых помещений

Бюллетени для голосования ответчиком для проверки суду не представлены.

Допрошенные судом третьи лица и свидетели показали, что подписи в протоколе внеочередного общего собрания им не принадлежат. Суд принял во внимание указанные показания, сравнив подписи в оспариваемом протоколе и документах, удостоверяющих личность.

Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> составляет 4584,6 кв.м - 100%.

Судом установлено, что не принимали участие собственники, владеющие 1064,17 кв.м, что составляет 23,21 %.

Таким образом, общее количество собственников помещений МКД, не участвующих в голосовании составляет 55,69 %.

С учетом изложенного кворум на внеочередном общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал.

Согласно ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Протокол не соответствует требованиям ст. 46 ЖК РФ и обоснованно признан судом недействительным.

Поскольку оспариваемое собрание фактически не проводилось, оснований для проведения заочного голосования не имелось, из составленных документов по вопросу его проведения кворум не установлен, суд обоснованно удовлетворил иск в полном объеме.

Принятое собранием решение нарушает права истца, поскольку касается общего имущества МКД, в том числе земельного участка, о чем судом подробно указано в решении.

Решение собрания в любом случае ничтожно по причине отсутствия кворума. ничтожным по основанию отсутствия кворума.

Доводы ответчика, что кворум для принятия решения достаточен в связи с тем, что им предоставлен реестр собственников, который не был приложен протоколу общего собрания, направленного в межведомственную комиссию, суд обоснованно не принял во внимание. При этом суд указал, что из положений ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственных жилищный надзор" установлено, что список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом настоящих Требований является обязательным приложением к протоколу общего собрания (п.п. «г» ст. 19).

Протокол общего собрания является официальным документом, фиксирующим число собственников, участвующих в общем собрании, голосов собственников отданных за то или иное решение. Законодательством не предусмотрено каких-либо оснований для внесения изменений, дополнений в протокол общего собрания. Данный реестр не был приложен к протоколу внеочередного общего собрания, направленного в межведомственную комиссию Администрации г. Сызрани, не учитывался при подсчете голосов и принятии решений, не принят судом как составная часть протокола общего собрания.

Доводы ответчика Серова М.Ю., которые приводятся также и в апелляционной жалобе, что истцом не доказано, что подписи в реестре собственников не принадлежат указанным лица, почерковедческая экспертиза не проводилась, суд обоснованно отклонил, так как экспертиза является одним из доказательств, подлежащих оценке судом наравне с иными доказательства. У суда имелось достаточно оснований для принятия решения по имеющимся в деле доказательства без проведения экспертизы. Ходатайства о проведении почерковедческой экспертизы сторонами не заявлялось.

Доводы апелляционной жалобы Серова М.Ю. повторяют обстоятельства дела, направлены на переоценку доказательств, не содержат обстоятельств, которые бы не были проверены и оценены судом первой инстанции, а также ссылок на нарушение норм материального и процессуального права, влекущие отмену решения суда.

Доводы жалобы о том, что Серов М.Ю. без решения вопроса о переустройстве и перепланировке принадлежащего ему нежилого помещения не может его использовать при установленных судом обстоятельствах не могут служить основанием для отмены решения суда

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: