Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-174/2021 от 28.12.2021

Дело № 5-174/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 декабря 2021 года                          п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Николаев О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Константинова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные письменные доказательства,

УСТАНОВИЛ:

Константинов А.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

В период с 23 часов 04 декабря 2021 года до 05 часов 05 декабря 2021 года Константинов А.В., открыл и провел танцевальные мероприятия с очным присутствием граждан в развлекательном заведении, расположенном по адресу: <адрес>, при введении с 18 марта 2020 года на территории Чувашской Республики повышенной готовности на основании Распоряжения Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года № 113-рг и Указа Главы Чувашской Республики от 07 декабря 2021 года № 205, чем нарушил подпункты «в, г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Константинов А.В. пояснил, что в период с 23 часов 04 декабря 2021 года до 05 часов 05 декабря 2021 года открыл и провел танцевальные мероприятия с очным присутствием граждан в развлекательном заведении, расположенном по адресу: <адрес>.

Проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Согласно п. 1 Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Распоряжением Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года №113-рг «О введении на территории Чувашской Республики режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории Чувашской Республики веден режим повышенной готовности.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Указа Главы Чувашской Республики от 07 декабря 2021 года № 205 «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» постановлено сохранить на территории Чувашской Республики до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки приостановление (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящего Указа): проведения массовых мероприятий, в том числе досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий, с очным присутствием граждан, а также оказания соответствующих услуг в торгово-развлекательных центрах, на предприятиях общественного питания, на аттракционах в помещениях и в иных местах массового посещения.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из рапорта старшего УУП ОМВД России по Ибресинскому району ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 04 декабря 2021 года с 23 часов до 05 часов 05 декабря 2021 года Константинов А.В. допустил открытие и работу в ночное время развлекательного заведения по <адрес>, где проводились танцевальные мероприятия, при введении с 18 марта 2020 года на территории Чувашской Республики повышенной готовности на основании Распоряжения Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года № 113-рг и Указа Главы Чувашской Республики от 07 декабря 2021 года № 205, чем нарушил подпункты «в, г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

Из объяснения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 04 декабря 2021 года с 23 часов 50 минут до 05 часов утра 05 декабря 2021 года с ФИО11 находились в развлекательном заведении в <данные изъяты>» в <адрес>

Из объяснения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 01 часа 30 минут до 05 часов 05 декабря 2021 года находилась в развлекательном заведении на танцевальных мероприятиях <данные изъяты> в <адрес>

Из объяснения ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вечером 04 декабря 2021 года до 05 часов 05 декабря 2021 года находилась в <данные изъяты> в <адрес>, где отдыхала.

Указанное также следует из объяснения ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что 04 декабря 2021 года около 21 часа без разрешения открыл кафе «Охота», находящееся по адресу: <адрес>, тем сам нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Совокупностью исследованных в суде письменных доказательств подтверждается, что в период с 23 часов 04 декабря 2021 года до 05 часов 05 декабря 2021 года Константинов А.В., открыл и провел танцевальные мероприятия с очным присутствием граждан в развлекательном заведении, расположенном по адресу: <адрес>, при введении с 18 марта 2020 года на территории Чувашской Республики повышенной готовности на основании Распоряжения Главы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года № 113-рг и Указа Главы Чувашской Республики от 07 декабря 2021 года № 205, чем нарушил подпункты «в, г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417.

При указанных обстоятельствах судья считает, что в действиях Константинова А.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение судья в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Судья обстоятельств, отягчающих административную ответственность Константинова А.В., предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не находит.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности Константинова А.В., судья считает, что назначение административного наказания в виде административного штрафа может обеспечить цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Константинова Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), КПП №, ИНН №, код ОКТМО №, номер счета получателя платежа № в отделении – НБ Чувашская Республика Банка, БИК №, наименование платежа – штраф МВД по ЧР, кор. сч. №, код бюджетной классификации – №, УИН №.

Квитанцию об уплате представить в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья