Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-813/2023 ~ М-32/2023 от 09.01.2023

Дело №

УИД: 91RS0№-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 г.                                                                      г. ФИО2

Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца ФИО5, представителя ответчика    ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 к ФИО1 о понуждении произвести отчуждение земельного участка, третье лицо: Муниципальное казенное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО2 Республики ФИО2", -

УСТАНОВИЛ:

Администрация города ФИО2 Республики ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 о понуждении произвести отчуждение земельного участка, третье лицо: Муниципальное казенное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО2 Республики ФИО2».

В обоснование заявленных требований указано, что гражданке Украины ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 90:24:060301:206, площадью 401 кв.м., расположенный по адресу: ФИО2, г. ФИО2, с/совет Береговой, «Альбатрос» СТ массива «Степной», <адрес>, участок №. Согласно части 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Земельные участки, находящиеся в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке. В соответствии с пунктом 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. Таким образом, учитывая то, что ответчик не является гражданкой Российской Федерации, имеет в собственности вышеуказанный земельный участок, администрация города обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит обязать ответчика произвести отчуждение земельного участка с кадастровым номером 90:24:060301:206, площадью 401 кв.м., расположенного по адресу: ФИО2, г. ФИО2, с/совет Береговой, «Альбатрос» СТ массива «Степной», <адрес>, участок №.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворит по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, место её проживания неизвестно, в связи с чем согласно статье 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом был назначен адвокат в качестве представителя ответчика.

Адвокат ФИО6, действующий в интересах ответчика на основании статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения представителей сторон, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до установления Президентом Российской Федерации указанного в пункте 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации перечня приграничных территорий не допускается предоставление земельных участков, расположенных на указанных территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно статье 22 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В силу статьи 44 Земельного Кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» внесены изменения: в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, внесено, в том числе, Муниципальное образование городской округ ФИО2 Республики ФИО2 (подпункт 44.18).

Таким образом, если в собственности лица оказалось имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года (в данном случае с момента вступления в силу Указа Президента РФ №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В случае невыполнения данного требования такое имущество принадлежит принудительной продаже по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, с передачей бывшему собственнику вырученной суммы (за вычетом расходов на отчуждение имущества) либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом (пункты 1, 2 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании вышеизложенного, иностранные граждане, обладающие земельными участками в пределах соответствующих приграничных территорий на праве собственности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не лишены были права на их отчуждение в рамках правового поля по своему усмотрению.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданкой Украины.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок площадью 401 +/-7 кв.м. с кадастровым номером №, вид категории – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ФИО2 г. ФИО2, с/совет «Альбатрос», СТ массив «Степной», <адрес>, зарегистрировано за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Украина, паспорт иностранного гражданина серия СТ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Киево-Святошинским РО ГУ МВД Украины в <адрес>.

Согласно информации, предоставленной ОВМ МВД России по г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, сведений о приобретении гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке, о документировании паспортом гражданина Российской Федерации в отношении ФИО1 не имеется.

В соответствии с пункт 2 части 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Как установлено выше, согласно подпункту 44.11 Перечня приграничных территорий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальное образование городской округ ФИО2 Республики ФИО2 является приграничной территорий, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Таким образом, спорный земельный участок, принадлежащий ответчику ФИО1, должен быть отчужден в установленном законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Ограничение права собственности иностранных граждан на земельные участки, находящиеся на приграничных территориях, не вызывает сомнений с точки зрения соответствия Конституции Российской Федерации. Это подтверждается и выводами Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в котором дана оценка данному законоположению как не противоречащему Конституции Российской Федерации.

Соответственно, пункт 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, будучи специальной нормой, не подлежащей расширительному толкованию, содержит единственное ограничение для иностранных граждан - невозможность обладания на праве собственности земельными участками, расположенными на приграничных территориях.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города ФИО2 Республики ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО1 произвести отчуждение земельного участка с кадастровым номером 90:24:060301:206, расположенного по адресу: ФИО2, г. ФИО2, с/совет Береговой, «Альбатрос» СТ массива «Степной», <адрес>, участок №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики ФИО2 через Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                        З.А. Бойко