Решение по делу № 2-433/2016 ~ М-396/2016 от 01.06.2016

дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2016 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Назарчук А.В.,

при секретаре ФИО8,

с участием истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, (далее истец) обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчикам.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является нанимателем жилого помещения, по адресу: <адрес>, <адрес>, вместе с ней в указанной квартире зарегистрированы ответчики. Однако по факту ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО4, длительное время не проживали, не проживают в данном жилом помещении и были зарегистрированы в квартире для формальности. Регистрация ответчиков в указанной квартире нарушает права истца, т.к. она вынуждена оплачивать коммунальные расходы и за них в том числе. На основании вышеизложенного, просит суд признать ФИО1, ФИО3, ФИО4 не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес> снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО6, поддержала исковые требования в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что указанная квартира была выдана их отцу ФИО5, ФИО1 является её сестрой, остальные ответчики племянниками, соответственно. В настоящий момент, истцу известно, что ответчики ФИО1 и ФИО3, уехали на постоянное место жительство в <адрес>, однако где именно ей неизвестно. Место жительство ФИО4 ей не известно. Связь между ними не поддерживается более двух лет. Ответчик ФИО1, не проживает в указанной квартире более 10 лет, старший племянник с начало проживал в указанной квартире вместе с матерью (сестрой). Затем выехал вместе с матерью из указанной квартиры. Племянники вообще только были зарегистрированы, но на основании каких документов ей не известно. Младший племянник по брату – ФИО4 имеет две регистрации одновременно по данному адресу и по <адрес> в <адрес>. Ни кто из ответчиков за это время коммунальные услуги не оплачивал, бремя содержания жилья не нес.

Ответчики ФИО1, ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились. Судебные извещения о месте и времени судебного заседания направлялись судом заказным письмом с обратным уведомлением по адресу, указанному в исковом заявлении: <адрес>, <адрес>. Судебная корреспонденция на имя ответчиков была возвращена отделением связи с отметкой «истек срок хранения», либо «отсутствие адресата по указанному адресу».

Судом запрошены адресные справки в ОУФМС России по <адрес> в <адрес>. Согласно сведений, предоставленных ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО1, ФИО3 ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес>.

Суд, с учетом того обстоятельства, что судом были предприняты исчерпывающие меры для извещения ответчиков о месте и времени судебного заседания, однако известить ответчиков не представилось возможным, а также что предмет и основание иска не изменились, руководствуясь положениями ст.233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Третье лицо – Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> Отделения по <адрес> в <адрес>, надлежащим образом извещенное о дате, времени месте и судебного разбирательства, в суд не явилось, о причинах неявки не сообщило.

Изучив доводы истца, выслушав его мнение, представленные суду материалы, суд приходит к следующим выводам:

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В судебном заседании установлено, что квартира № д. № по <адрес> <адрес> является муниципальной собственностью <адрес> и была выдана ФИО5 на основании решения муниципальной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ордера от ДД.ММ.ГГГГ был определен состав семьи нанимателя <адрес>: 1)., ФИО5 <данные изъяты> г.р., ФИО9 (мать) <данные изъяты> г.р.; 3) ФИО3 (внук) <данные изъяты>.; 4) ФИО1 (дочь) <данные изъяты> г.р.

Согласно договора социального найма составленного в <адрес> между Сковородинское МУП ЖКХ, с одной стороны и ФИО5 с другой стороны от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 и членам его семьи во владение и пользование для проживания предоставлено изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно прилагаемому списку постоянно проживающих совместно с нанимателем членов семьиуказаны: ФИО2 <данные изъяты> гр. (сын) и ФИО3 (внук) <данные изъяты> г.р.

Согласно карточке регистрации ответчик ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО5 в удовлетворении требований о снятии с регистрационного учета ФИО1 по вышеуказанному адресу было отказано.

Согласно свидетельству о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти №.

Согласно свидетельству о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись о смерти №.

Согласно выданной справке МУП «ФИО10» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, следует что, она действительно погасила задолженность за коммунальные услуги ФИО5, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выданной справке МУП «ФИО11» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, следует что, она действительно оплачивает коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, задолженности за коммунальные услуги не имеет.

Согласно выданной МУП «ФИО12» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, в том что по адресу: <адрес> проживает и зарегистрирована только – ФИО6

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 02.07.2009 г "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, для утраты права пользования жилым помещением необходима совокупность условий, на которую указано ранее.

Суд считает требования, истца в части признания ответчиками утратившими (не приобретшими) право пользования жилым помещением, подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что ответчики ФИО1, ФИО3, ФИО4 более десяти лет назад, добровольно выехали из спорного жилого помещения, бремя содержания квартиры не несут, вещи принадлежащие ответчикам в квартире отсутствуют, имея реальную возможность проживать в нем, препятствий в пользовании жилым помещением ответчикам не чинилось, попыток вселения не предпринималось (доказательств обратного суду не представлено) однако, своим правом ответчики не воспользовались, сохранив лишь регистрацию в нем.

Приведенные обстоятельства, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, дают основания для вывода о добровольном отказе ответчиков от реализации прав и обязанностей в отношении спорной квартиры, с учетом того, что отсутствие в спорном жилом помещении носит постоянный и длительный характер.

Кроме того, истцом заявлено требование о снятии сведений о регистрации ответчиков в спорной квартире.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлениемПравительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, при этом механизм использования такого правового средства, как регистрация, не должен служить целям, не совместимым с ее уведомительным характером, поскольку иное приводит к чрезмерному ограничению прав и свобод граждан в области гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений, что нашло свое отражение в Постановлении Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П.

Поскольку, ответчики являются утратившими (не приобретшими) право пользования квартирой № <адрес> в <адрес>, суд приходит к выводу, что они подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета –отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить в полном объеме.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Отделению УФМС России по <адрес> в <адрес> снять с регистрационного учета сведения о регистрации ФИО1, ФИО3, ФИО4 по адресу: <адрес>, <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Назарчук А.В.