Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2023 от 06.03.2023

№ 12-90/2023

РЕШЕНИЕ

г. Королев Московской области                                           23 июня 2023 года

Судья Королевского городского суда Московской области Дулкина Т.А., при секретаре Зубашвили О.И. с участием представителя Москалева М.В. по доверенности - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности - Москалева М.В. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО2, которым Москалев Максим Валерьевич, <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Королёв ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ Москалев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Правонарушение выразилось в следующем.

Водитель Москалев М.В. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 мин, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на <адрес>, в нарушение п. 1.3 ПДД осуществил остановку и стоянку транспортного средства на месте для остановки и стоянки инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 и табличкой 8.17.

Не согласившись с данным постановлением, Москалев М.В. обратился в Королёвский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В обосновании своей жалобы указывает, что на месте стоянки автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, дорожные знаки и разметка отсутствовали. Парковка осуществлялась в зимнее время, парковочные места не были очищены от снега и грязи, в связи с чем, дорожная разметка с обозначением парковочных мест для инвалидов фактически отсутствовала. Погодные условия и состояние дорожного покрытия (снег и грязь) не позволяли Москалеву М.В. при той степени внимательности и осмотрительности, необходимых в подобных случаях, понять, что он размещает транспортное средство на парковочном месте для инвалидов, так как дорожная разметка была неразличима. Других знаков, обозначающих и дублирующих разметку не имелось. Табличка с опознавательным знаком «Инвалиды» на месте парковки автомобиля <данные изъяты>, отсутствовала. Вместе с тем, в постановлении должностного лица не конкретизированы координаты расположения транспортного средства и не отражены действия Москалева М.В., которые образовали состав вменённого ему правонарушения. В чьем владении находился автомобиль в момент фиксации правонарушения, сотрудником ДПС ФИО2 не выяснено, никто опрошен не был. Протокол об административном правонарушении ФИО2 не составлялся и Москалеву М.В. под расписку не вручался. На основании изложенного просит постановление инспектора по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Москалев М.В. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав представителя, суд приходит к выводу, что постановление инспектора ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев подлежит отмене с направлением материала должностному лицу, уполномоченному его рассматривать, на новое рассмотрение, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Информационный знак 6.4 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения РФ «Парковка» обозначает парковочное место.

Знак дополнительной информации 8.17 «Инвалиды» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Москалева М.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ послужило то, что последний ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, управляя транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, на <адрес>, в нарушение п. 1.3 ПДД осуществил остановку и стоянку транспортного средства на месте для остановки и стоянки инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 и табличкой 8.17.

В то же время в соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения, уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

То есть вынесение постановления о назначении административного наказания без составления протокола об административном правонарушении возможно лишь при условии присутствии лица, в отношении которого выносится такое постановление на месте правонарушения, и его согласия с вменяемым событием правонарушения.

В данном случае из представленных материалов об административном правонарушении усматривается, что обжалуемое постановление было вынесено должностным лицом по адресу: <адрес>, где расположен центр помощи при ДТП, в то время как административное правонарушение совершено по иному адресу – <адрес>.

Автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, был задержан и перемещен на специализированную стоянку, что свидетельствует об отсутствии заявителя на месте правонарушения.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, как вынесенное с нарушением КоАП РФ, а дело подлежит возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 ч. 1 п. 4, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Москалева М.В. по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ – отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в ОГИБДД УМВД России по г.о. Королев.

Жалобу заявителя Москалева М.В. – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, установленном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья:                                     подпись                                          Т.А. Дулкина