Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-13/2020 от 14.02.2020

дело № 12-13/2020

Р Е Ш Е Н И Е

17 марта 2020 г.                                 г. Суоярви

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Терешко В.Я., при секретаре Чайка Н.В., рассмотрев жалобу представителя Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия начальника ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» Калининой Н.Р. на постановление мирового судьи судебного участка Суоярвского района Республики Карелия от хх.хх.хх г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.28 КоАП РФ, в отношении ФИО5,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Суоярвского района Республики Карелия от хх.хх.хх г. ФИО5 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.28 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

С постановлением мирового судьи в части конфискации продукции незаконного природопользования не согласилось ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество», указав в жалобе на необоснованность назначенного наказания, в том числе с связи с невозможностью его исполнения.

В судебном заседании представитель Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия и ГКУ Республики Карелия «Суоярвское центральное лесничество» по доверенности ФИО4 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснила, что лесничеству не известно местонахождение незаконно срубленных лесных насаждений, ввиду чего, также не возможно исполнить наказание в виде конфискации указанного имущества.

Чистякова Е.И. в судебном заседании, разрешение жалобы оставила на усмотрение суда.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, проверив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении № от хх.хх.хх г., ФИО5 в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., находясь в выделе ..., с помощью механизма-бензопилы осуществила незаконную рубку 60 деревьев породы «береза», «осина». Объем незаконной рубки составил 2,38 кбм, сумма ущерба – №.

хх.хх.хх г. между ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» и ФИО5 был заключен договор № купли-продажи лесных насаждений, местоположением лесных насаждений является выдел 17 квартал 92 Суоярвского участкового лесничества Суоярвского муниципального района Республики Карелия. Вместе с тем, заготовка 60 деревьев породы «береза», «осина» была осуществлена ФИО5 в выделе 14 квартала 92 Суоярвского участкового лесничества в отсутствии необходимых документов на заготовку древесины в указанном месте.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ФИО5 содержится состав административного правонарушения по ч.2 ст.8.28 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, каких-либо нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, не допущено.

При принятии решения о привлечении ФИО5 к административной ответственности, были учтены все обстоятельства дела, ее вина в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.8.28 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда, тяжесть наступивших последствий.

Вместе с тем суд полагает, что имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания в связи со следующим.

Согласно п.4 ч.1 ст.3.2 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим ч.1 ст.4.1 КоАП РФ.

Применив к ФИО5 наказания в виде штрафа, и возложив исполнение постановления в части конфискации продукции незаконного природопользования на ГКУ Республики Карелия «Суоярвское центральное лесничество», суд исходил из того, что санкцией указанной статьи ч.2 ст.8.28 КоАП РФ предусмотрено обязательное (безальтернативное) назначение дополнительного наказания в виде конфискации продукции незаконного природопользования.

Министерством в жалобе указано, что у них отсутствует техническая возможность, конфисковать незаконно заготовленную древесину, ввиду того, что распоряжением предметами, обращенными в собственность государства, обеспечивает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ....

Санкция ч.2 ст. 8.28 КоАП РФ в качестве наказания за совершение данного вида правонарушения предусматривает наложение на граждан административного штрафа с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также дополнительное альтернативное наказание в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения.

В силу ч. ч. 1, 3 - 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Из положений ст. 26.6 КоАП РФ об административных правонарушениях следует, что орудия совершения или предметы административного правонарушения относятся к вещественным доказательствам по делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом. Судья обязан принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Таким образом, вещественные доказательства по делу (орудия совершения или предметы административного правонарушения) могут быть конфискованы в случае применения судьей данного вида наказания или их судьба подлежит разрешению в порядке ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об изъятии продукции незаконного природопользования, сведения об аресте указанного имущества, данные о его местонахождении не установлены, в виду чего не предоставляется в настоящее время возможность определить его место нахождение. В последствии данное обстоятельство, повлечет невозможность исполнения наказания в части конфискации имущества.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что наказание в виде конфискации продукции незаконного природопользования подлежит исключению.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка ... Республики Карелия от хх.хх.хх г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.28 КоАП РФ, подлежит изменению путем исключения из них наказания в части конфискации продукции незаконного природопользования, исполнение которого возложено на ГКУ Республики Карелия «Суоярвское центральное лесничество».

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка ... от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.28 КоАП РФ, в отношении ФИО5, изменить, исключив административное наказание в виде конфискации продукции незаконного природопользования, возложенное на ГКУ Республики Карелия «Суоярвское центральное лесничество».

В остальной части данное постановление оставить без изменения.

               Судья                               В.Я. Терешко