Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-92/2022 от 04.08.2022

Дело № 5-92/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 августа 2022 года с. Карагай Пермский край

Судья Карагайского районного суда Пермского края Малегина Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием должностного лица – начальника МП Отдела МВД России «Карагайский» ФИО7,

при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Джинисяна М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Джинисяна М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузии <адрес>, гражданина Грузии, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> не женатого, не работающего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 21:40 ч. в дежурной части ОМВД России «Карагайский» по адресу: <адрес>, при проверке документов выявлен гражданин Грузии Джинисян М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, в нарушение требований пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (временно пребывающий в Российской Федерации гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом), уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации и находится на территории Российской Федерации незаконно.

Джинисян М. родился ДД.ММ.ГГГГ в Грузии, в ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерацию с родителями Джинисяном А.С. и ФИО8, семья проживала в <адрес>, решением Карагайского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Джинисян М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является уроженцем Грузии, лицом без гражданства, постоянно проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. Заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства Отдела МВД России по Карагайскому району № от ДД.ММ.ГГГГ личность Джинисяна М. установлена. По сведениям Секции интересов Грузии Посольства Швейцарии в Российской Федерации (информация от ДД.ММ.ГГГГ №) Джинисян М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Грузии.

Джинисян М., являясь гражданином Грузии, в нарушение требований статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в соответствии с которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Джинисян М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил не применять к нему наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как его родители, все члены его семьи, с которыми он проживает, являются гражданами Российской Федерации, семья постоянно проживает на территории России более 20 лет, пояснил, что ранее к ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекался, обязуется не нарушать закон, принять меры к получению документов, удостоверяющих его личность и надлежащему оформлению пребывания в Российской Федерации. Дополнительно пояснил, что в Грузии в настоящее время у него родных и знакомых, родственников нет, грузинским языком он не владеет, с раннего детства он проживает с семьей в России, из России с детства не выезжал, в том числе в Грузию, окончил школу и продолжил обучение на территории России, документов, удостоверяющих личность, полученных в Грузии не имеет, его личность была установлена в России.

Заслушав пояснения Джинисяна М., должностного лица, наставившего на привлечении Джинисяна к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона от 15.06.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию установлено, что иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального Закона РФ № 114 ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративших такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания(проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина Джинисяна М. в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №иг, объяснением Джинисяна М., заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №, протоколом о задержании лица, рапортом о доставлении лица, информацией № от ДД.ММ.ГГГГ Секции интересов Грузии Посольства Швейцарии в Российской Федерации, его пояснениями, данными в судебном заседании.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности Джинисяна М., который с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации, не имея на то законных оснований. Приехал в Российскую Федерацию с родителями, документов, удостоверяющих его личность не имеет, личность Джинисяна М. была установлена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенцией не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим странами – участницами Конвенции неоднократно отмечалось, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции. При этом, нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Из материалов дела и показаний участников процесса следует, что Джинисян М. на территории Российской Федерации проживает с родителями и сестрой, гражданами Российской Федерации.

Поскольку гражданин Грузии Джинисян М. допустил нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Назначая наказание Джинисяну М. учитываю характер совершенного административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, то обстоятельство, что мер для узаконивания своего проживания на территории Российской Федерации своевременно не предпринял, однако, члены его семьи являются гражданами Российской Федерации, родственных связей на территории Грузии не имеет, языком страны гражданства не владеет, более 20 лет проживает на территории Российской Федерации, ранее он за совершение правонарушений в области миграционного законодательства не привлекался считаю необходимым определить Джинисяну Маркосу наказание в виде штрафа в сумме 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9,29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Джинисяна М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Грузии, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет: Получатель УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России «Карагайский») УИН 18891599990108103900 КБК 18811601181019000140 ИНН 5933009280, КПП 593301001, ОКТМО 57522000, БИК 015773997, единый казначейский счет 40102810145370000048, казначейский счет 03100643000000015600, назначение платежа – административный штраф, протокол № 5900202245 иг от ДД.ММ.ГГГГ, статья 18.8. часть 1.1. КоАП РФ, применять административно-территориальное деление по месту штрафа.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Судья Е.А. Малегина