Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-263/2022 от 15.03.2022

Дело №5-263/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 марта 2022 года                                                                                              г. Карасук

    Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Недобор Светлана Николаевна, с участием    должностного лица, составившего протокол, Ланина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП «Коммунальщик», ИНН 5422110836, расположенного по адресу: Новосибирская область, г. Карасук, ул. Транспортная, д.43,

УСТАНОВИЛ:

    21 февраля 2022 года в 15 часов 00 мину в области требований безопасности при эксплуатации энергоустановок, требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а именно: при проведении административного расследования, осмотре и проверке фактов, указанных в обращении УФСБ России по Новосибирской области были выявлены следующие нарушения статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях? а именно: включение в работу (эксплуатация) тепловых энергоустановок жилых домов по адресу: Новосибирская область, г. Карасук, ул. Кутузова, д.36, 36-а, 36-б, 36-г, произведено без допуска (разрешения) в эксплуатацию органа государственного энергетического надзора. Разрешающие документы (допуск, разрешение) не были предоставлены, нарушены требования Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утверждены приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. №115, зарегистрированы в Минюсте РФ 02.04.2003 г. №4358, далее ПТЭ ТЭУ), п. 2.4.1, 2.4.2, 2.4.11, 6.2.19.

В судебном заседании главный государственный инспектор Новосибирского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками, сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадзора Ланин В.А. настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности.

Законный представитель МУП «Коммунальщик» в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается реестром получения корреспонденции. На основании ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствии законного представителя юридического лица.

Судья, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении наступает за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 2.4.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 предусмотрено, что новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами.

Пунктом 2.4.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 предусмотрено, что

допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов.

Включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию. Для наладки, опробования и приемки в работу тепловой энергоустановки срок временного допуска устанавливается по заявке, но не более 6 месяцев (п.2.4.11 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115). Согласно п. 6.2.19 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 предусмотрено, что подключение тепловых сетей и систем теплопотребления после монтажа и реконструкции производится на основании разрешения, выдаваемого органами государственного энергетического надзора.

Из материалов дела следует, что определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.02.2022 года главным государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Ланиным В.А. на основании обращения УФСБ России по Новосибирской области истребованы в МУП «Коммунальщик» документы на разрешение на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок (многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: НСО, г.Карасук, ул.Кутузова, 36, 36-а, 36-б, 36-г) органами государственного энергетического надзора (Сибирское управление Ростехнадзора), копии договоров на поставку тепловой энергии с жителями многоквартирных домов, расположенных по вышеуказанным адресам.

В соответствии с протоколом б/н осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 21.02.2022 года, 21 февраля 2022 года произведен осмотр тепловых сетей и тепловых энергоустановок многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: НСО, г.Карасук, ул.Кутузова, 36, 36-а, 36-б, 36-г. Дома подключены к тепловым сетям и отапливаются. Тепловые энергоустановки не приняты в эксплуатацию в порядке, установленным Правилами («Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Минэнерго России №115 от 24.03.2003 года). Включение в работу тепловых энергоустановок произведено без разрешения на допуск в эксплуатацию органов государственного энергетического надзора, а именно: включение в работу (эксплуатации) тепловых энергоустановок жилых домов по адресу: НСО, г. Карасук, ул. Кутузова, 36, 36-а, 36-б, 36-г, произведено без допуска (разрешения) в эксплуатацию органа государственного энергетического надзора, что является нарушениями пунктов 2.4.1, 2.4.2, 2.4.11, 6.2.19 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Минэнерго России №115 от 24.03.2003 года.

Из договора аренды объекта коммунальной инфраструктуры, находящегося в муниципальной собственности города Карасука Карасукского района Новосибирской области №2 от 11 мая 2016 года, заключенного между Администрацией Карасукского района Новосибирской области в лице Главы Карасукского района Новосибирской области (Арендодатель) с одной стороны и Муниципальным унитарным предприятием «Коммунальщик» в лице директора Кулакова В.М. (Арендатор), с другой стороны, следует, что арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование за плату объект коммунальной инфраструктуры – сооружение коммунального хозяйства, тепловые сети в микрорайоне «Кутузовский» протяженностью 62 м., с кадастровым номером 54:08:010153:781, местоположение: Новосибирская область, Карасукский район, г.Карасук, ул.Кутузова, именуемое в дальнейшем «Имущество», для эксплуатации и содержания по целевому назначению (жилищно-коммунального характера) и предоставления жилищно-коммунальных слуг по теплоснабжению населения и организаций города Карасука Карасукского района Новосибирской области.

Из договоров теплоснабжения №КТ336/4 ТС от 27.09.2021 года между Муниципальным унитарным предприятием «Коммунальщик» в лице директора Кулакова В.М., с одной стороны и собственник жилого помещения в жилом дома Лазурко В.В., расположенного по адресу: НСО, г.Карасук ул.Кутузова, 36; №КТЗ 36а/5 ТС от 08.09.2021 года с Быковой Т.И. по адресу: НСО, г. Карасук ул. Кутузова, 36а; №КТЗ 36б/12 ТС с Костыревой Н.А. по адресу: НСО, г.Карасук ул. Кутузова, 36б; №КТЗ 36г/9 ТС Сирота А.С. по адресу: НСО, г.Карасук ул.Кутузова, 36г.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность.

Обстоятельств, препятствующих возможности соблюдения требований правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, юридическим лицом судом не установлено.

С учетом изложенного, в действиях юридического лица – МУП «Коммунальщик» следует квалифицировать по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил эксплуатации тепловых энергоустановок.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, совершение правонарушения впервые, поскольку материалы дела не содержат сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11, ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

     Признать виновным МУП «Коммунальщик», ИНН 5422110836, расположенное по адресу: Новосибирская область, г. Карасук, ул. Транспортная, д.43, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

    Административный штраф подлежит оплате на единый казначейский счет: 40102810445370000043, номер казначейского счета 03100643000000015100, получатель УФК по Новосибирской области (Сибирское управление Ростехнадзора, л/с 04511055300), ИНН получателя 4200000206, КПП получателя 420501001, Банк получателя Сибирское управление ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г.Новосибирск, БИК 015004950, ОКТМО 50701000. КБК 498 1 16 01091 01 0011 140 (ст.9.11). Назначение платежа: наименование дохода, дата, № постановления.

    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В противном случае наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в срок, установленный законом.

    Постановление может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

СУДЬЯ: подпись

Постановление не вступило в законную силу.

Подлинное постановление вшито в материалы дела об административном правонарушении №5-263/2022, которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области.