Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-173/2022 от 05.05.2022

Дело № 7-12-173/2022

Первая инстанция № 5-466/2022

УИД 75RS0003-01-2022-000964-22

Судья Огурцова О.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 мая 2022 года                                        город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков П. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

протест прокурора Железнодорожного района,

на постановление судьи Железнодорожного районного суда города Читы Забайкальского края от 15 марта 2022 года,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

Волкова А. В., <адрес>

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда города Читы Забайкальского края от 15 марта 2022 года (л.д. 15-16) А.В. Волков признан виновным и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на четверо суток.

В принесённом 28 апреля 2022 года в Забайкальский краевой суд протесте (л.д. 20) прокурор Железнодорожного района И.В. Анисимов просит об отмене данного постановления, одновременно заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока его принесения (л.д. 19).

В заседании суда прокурор прокуратуры Забайкальского края С.А. Выскубова ходатайство и жалобу поддержала, уточнив, что просит изменить, а не отменить постановление судьи; А.В. Волков против их удовлетворения возражал.

Выслушав явившихся лиц и исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 той же статьи).

С учётом того, что сведения о привлечении А.В. Волкова к административной ответственности поступили в прокуратуру 25 апреля 2022 года, а протест принесён в кратчайший срок (28 апреля 2022 года), наказание в виде административного ареста отбыто (вопрос о переносе срока уплаты административного штрафа, таким образом, не ставится) и усматриваются очевидные признаки нарушения КоАП РФ при его вынесении, нахожу возможным восстановить срок для опротестования постановления судьи Железнодорожного районного суда города Читы Забайкальского края от 15 марта 2022 года.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признаётся неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Частью первой статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), на которую имеется ссылка в протесте, установлена уголовная ответственность за применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Как следует из дела об административном правонарушении, А.В. Волков привлечён к административной ответственности за то, что 15 марта 2022 года в 5 часов 07 минут, находясь в районе дома 28 по ул. Кирпично-Заводская в Железнодорожном административном районе города Читы Забайкальского края, воспрепятствовал исполнению сотрудниками полиции своих служебных обязанностей в связи с пресечением факта управления им транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Между тем, постановлением старшего следователя следственного отдела по Железнодорожному району города Читы Следственного комитета Российской Федерации по Забайкальскому краю от 25 марта 2022 года (л.д. 24) в отношении А.В. Волкова возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, которое предусмотрено частью первой статьи 318 УК РФ.

Мотивируя протест, прокурор указывает на необходимость прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения лица к административной ответственности, содержат признаки уголовно наказуемого деяния.

С указанными выводами согласиться нельзя.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведённой в Определении от 30 сентября 2021 N 2127-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Волокитина Андрея Николаевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью первой статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации», одни и те же фактические обстоятельства не должны выступать основанием для разных последствий в части наступления публично-правовой ответственности, однако, не исключается возможность совершения одним субъектом обоих видов деликтов – уголовного и административного, включая случаи, когда виновный противоправно отказывает в повиновении законным требованиям сотрудника полиции и вместе с тем отдельно от такого административного правонарушения совершает уголовно наказуемое насилие в отношении того же либо иного представителя власти. Совершение указанных деяний по отдельности не исключено как со значительной разницей во времени, так и сразу одного за другим, в частности если административно наказуемое неповиновение уже исчерпано (прекращено), например ввиду применения законных мер принуждения, но приведенное к повиновению (взятое под контроль) лицо находит затем возможность применить к представителю власти насилие, в том числе не опасное для жизни или здоровья.

Содержание представленных материалов дела, в частности постановления о возбуждении уголовного дела (л.д. 24), позволяет сделать вывод о том, что А.В. Волков воспрепятствовал исполнению сотрудниками полиции их служебных обязанностей, не выполнив требование о предъявлении документов на автомобиль и выходе из него, блокируя дверь автомобиля, до возникновения у него умысла на применение насилия в их отношении.

При таких обстоятельствах отмене постановление судьи районного суда не подлежит.

Вместе с тем, судья районного суда необоснованно указал в нём на то, что А.В. Волков «… хватался за форменное обмундирование сотрудников полиции, пытался нанести сотрудникам полиции удары…».

Подобные действия не должны учитываться при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, поскольку могут являться насильственными и содержать признаки соответствующего состава преступления.

Постановление подлежит изменению посредством исключения из него вышеупомянутых выводов.

Оснований для пересмотра назначенного наказания нет, таковое назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.3 КоАП РФ и согласуется с общими требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

изменить постановление судьи Железнодорожного районного суда города Читы Забайкальского края от 15 марта 2022 года, исключив выводы о том, что А.В. Волков «… хватался за форменное обмундирование сотрудников полиции, пытался нанести сотрудникам полиции удары…».

В остальной части оставить указанный акт без изменения, протест прокурора – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы и (или) принесения протеста в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                            П.Н. Смоляков