Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2792/2023 ~ М-1058/2023 от 14.02.2023

... УИД-16RS0...-85

Дело № 2-2792/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 г. г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре З.А. Умбетовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании незаконным решения о продлении договора специализированного найма на новый пятилетний срок, об обязательстве заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – истец) обратилась в суд с иском к Министерству образования и науки Республики Татарстан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании незаконным решения о продлении договора специализированного найма на новый пятилетний срок, об обязательстве заключить договор социального найма. В обоснование иска указано, что на основании договора найма жилого помещения ... от ..., заключенного между ФИО2 и Министерством образования и науки Республики Татарстан, истцу предоставлено жилое помещение - квартира, общей площадью 39 кв. м., расположенная но адресу: ..., на 5 летний срок. (с ... по ...)

Согласно п.п. 6 п. 2.1. вышеуказанного договора, наниматель имеет право на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

... истцом было направлено заявление ответчику Министерству образования и науки Республики Татарстан о заключении договора социального найма на пользование вышеуказанной квартирой.

... истцу было отказано в заключении договора социального найма на пользование вышеуказанной квартирой, одновременно было предложено продлить договор специализированного найма на новый пятилетний срок. Данный отказ был мотивирован тем, что в установленный срок от истца не поступало заявление с копиями документов, подтверждающих отсутствие трудной жизненной ситуации. В условиях отсутствия документов, подтверждающих наличие доходов не ниже прожиточного минимума, данное обстоятельство расценено как трудная жизненная ситуация.

Однако ФИО2 не находится в трудной жизненной ситуации, осуществляет трудовую деятельность в Инспекции Федеральной налоговой службы по ... Республики Татарстан в должности старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок ....

На основании изложенного, истец просит признать недействительным решение Министерства образования и науки Республики Татарстан о продлении договора специализированного найма жилого помещения на новый срок; обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан заключить с ФИО2, ... года рождения,договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ....

Истец и ее представитель в судебном заседанииисковые требования поддержали.

Представители ответчиков в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот» и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, вслучае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз. 1).

Согласно пункту 6 указанной статьи срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, 08 декабря 2017 года между Министерством образования и науки Республики Татарстан и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения ..., в соответствии с которым ФИО2 передано во владение и пользование для временного проживания сроком по ... передано жилое помещение по адресу:.... Согласно п.п. 6 п. 2.1. вышеуказанного договора, наниматель имеет право на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

... истцом было направлено заявление ответчику Министерству образования и науки Республики Татарстан о заключении договора социального найма на пользование вышеуказанной квартирой.

... истцу было отказано в заключении договора социального найма на пользование вышеуказанной квартирой, одновременно было предложено продлить договор специализированного найма на новый пятилетний срок. Данный отказ был мотивирован тем, что в установленный срок от истца не поступало заявление с копиями документов, подтверждающих отсутствие трудной жизненной ситуации. В условиях отсутствия документов, подтверждающих наличие доходов не ниже прожиточного минимума, данное обстоятельство расценено как трудная жизненная ситуация.

Порядок выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, являющимся нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержден постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... N 371 (далее по тексту – Порядок).

Согласно п. 1.2 данного Порядка к обстоятельствам, свидетельствующим о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в соответствии с настоящим Порядком относятся:

отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью и, как следствие, наличие задолженностей по оплате жилых помещений и коммунальных услуг более одного года;

наличие у детей-сирот подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами непогашенных задолженностей по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, отсутствие соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг с управляющей специализированным жилищным фондом компанией;

наличие судебных решений об ограничении или лишении родительских прав в отношении несовершеннолетних детей;

отсутствие постоянной регистрации по адресу предоставленного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

проживание неустановленных лиц в жилом помещении специализированного жилищного фонда, лиц, не имеющих законных оснований на проживание в жилом помещении специализированного жилищного фонда, в нарушение договоров найма специализированных жилых помещений;

наличие жалоб на антиобщественный характер действий детей-сирот и их социального окружения, подтвержденное актами правоохранительных органов;

совершение правонарушений, последствиями которых является заключение под стражу, ограничение или лишение свободы на срок, превышающий один год;

длительная болезнь, инвалидность, возникшие у нанимателей жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений после даты заключения договоров найма специализированных жилых помещений, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей детьми-сиротами, являющимися нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе в связи с нахождением в лечебной или реабилитационной организации, подтвержденные документами медицинских организаций.

В ответе Министерства образования и науки Республики Татарстан от ... в качестве обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО2 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, указано отсутствие документов, подтверждающих наличие доходов не ниже прожиточного минимума.

Между тем, сведений о запросе у ФИО2 документов, подтверждающих наличие доходов не ниже прожиточного минимума,не имеется.

Таким образом, вывод о необходимости оказания ФИО2 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации сделан без учета имевшихся у ФИО2документов, подтверждающих наличие доходов не ниже прожиточного минимума.

Между тем, как следует из материалов дела, ФИО2 с ... трудоустроена, в настоящее время работает в Инспекции Федеральной налоговой службы по ... Республики Татарстан в должности старшего государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок .... Согласно справке о доходах и сумма налогах физического лица за 2021-2022 года, доход ФИО2 составило 636083,53 руб. и 686552,91 руб. соответственно.

С учетом изложенного суд не находит предусмотренных пунктом 1.2 Порядка обстоятельств, дающих основание заключить с ФИО2 договор специализированного найма жилого помещения сроком на 5 лет.

Таким образом, оснований для заключения вновь договора специализированного найма жилого помещенияотсутствуют и при таких обстоятельствах суд решение Министерства образования и науки Республики Татарстан о продлении договора специализированного найма жилого помещения на новый срок находит незаконным.

Согласно п. 6 ст. 8 Федерального закона от ... N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения.

Согласно п. 2.1 Порядка, в целях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам, создается комиссия, состав и положение о которой утверждаются приказом Министерства образования и науки Республики Татарстан.

В случае если выявлено отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан заключаются договоры социального найма занимаемых детьми-сиротами жилых помещений (п. 3.4).

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признатьнедействительным решение Министерства образования и науки Республики Татарстан о продлении договора найма жилого помещения ... от ... на новый срок.

ОбязатьМинистерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан заключить с ФИО2, ... года рождения,договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... в течение месяца с момента приятия решения в окончательной форме.

Судья А.Р. Галиуллин

...