Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-133/2020 (2-2707/2019;) ~ М-2806/2019 от 12.12.2019

...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ

30 января 2020 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Русиной Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Ахтаровой Ю.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-133/2020 (УИД: 89RS0005-01-2019-003918-65) по иску Иванова Вячеслава Ивановича к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска и Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» и признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования город Ноябрьск,

У С Т А Н О В И Л:

    Иванов В.И. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска и Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» и признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования город Ноябрьск.

В обоснование требований указывает, что в 2013 году он (истец) был включен в список участников программы «Сотрудничество». В 2014 году истец был исключен из списка в связи с тем, что в период заявочной кампании с 01 января по 01 июля 2013 года пропустил перерегистрацию и не предоставил заявление о включении в список граждан, претендующих на получение социальной выплаты в планируемом году.

Бездействие ответчиков, выразившееся в неуведомлении о необходимости перерегистрации, истец считает незаконным, нарушающим его права, поскольку он не знал о том, что проводится заявочная компания и им необходимо подать соответствующее заявление об участии на следующий год, в связи с чем и был исключены из списков участников программы. Просит восстановить его в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» по дате первоначального заявления с 2012 года.

В судебном заседание Иванов В.И. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем суду предоставил заявление. В судебном заседании 20 января 2020 г. Иванов В.И. и его представитель Агафонова Е.Д. на требованиях настаивали, приведи доводы, изложенные в исковом заявлении. Полагают, что срок исковой давности в данном случае не является пропущенным, поскольку он составляет 10 лет.

Ответчики ДИО Администрации г. Ноябрьска и Департамент строительства и жилищной политики ЯНАО в суд своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие, суду предоставлены письменные пояснения, в которых указывают на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований. Кроме того, указывают на пропуск истцом срока исковой давности (л.д. 17-18, 25).

    Дело рассмотрено при данной явке в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2011 № 437-П утверждено Положение о реализации мероприятий программы "Сотрудничество" по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим из Ямало-Ненецкого автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области (далее – Положение).

    В соответствии с пунктом 1.2 Положения право на получение социальных выплат для приобретения жилого помещения (жилых помещений) имеют граждане, постоянно проживающие в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ), выезжающие из автономного округа в населенные пункты юга Тюменской области, не имеющие жилых помещений в других регионах Российской Федерации, не получавшие социальные выплаты (субсидии), иные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения либо готовое жилое помещение за счет бюджетных средств либо средств организаций.

    Из материалов дела следует, что 02 июля 2012 года Иванов В.И. обратился с заявлением о включении его в состав граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения в населенных пунктах юга Тюменской области (л.д.27)

    Приказом Департамента строительств и жилищной политики ЯНАО № от 08.02.2013 г. Иванов В.И. включен в окружной список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество», категория «Пенсионеры» в 2013 году по дате подаче заявления от 02.07.2012 г. (л.д.5,21).

    Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2012 года № 560-П в Положение были внесены изменения предусматривающие обязанность граждан, состоящих в окружном списке, ежегодно, с 1 января по 1 июля предоставлять в органы местного самоуправления заявление по установленной форме. Непредставление данного заявления является основанием для исключения из окружного списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» (подп. «ж» п.2.10 Положения).

    На основании приказа Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа № 35-ОД от 13 февраля 2014 года истец был исключен из окружного списка граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество», в связи непредставлением заявления в период заявочной кампании 2013 года, о чем 29 апреля 2014 года в адрес истца было направлено соответствующее уведомление (л.д. 6,22).

    Между тем, защищаясь от предъявленных требований, ответчиком заявлено о применении к данному спору срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

    Согласно ст. 195 ГК Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

    Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление Пленума № 43).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума N 43, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

    В судебном заседании установлено, что об исключении из окружных списков граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Иванову В.А. стало достоверно известно в 2014 году. Между тем, с настоящим иском Иванов В.А. обратился в суд только 12 декабря 2019 года, то есть по истечении почти пяти лет и, соответственно, по истечении установленного трехгодичного срока исковой давности.

    Согласно статье 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

    Ходатайств о восстановлении процессуального срока истцом и его представителем не заявлено, уважительные причины для его восстановления у суда также отсутствуют. Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению по мотиву пропуска срока исковой давности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Иванову Вячеславу Ивановичу в удовлетворении исковых требований к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска и Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа о восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в рамках программы «Сотрудничество» и признании незаконным бездействия Администрации муниципального образования город Ноябрьск отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ноябрьский городской суд.

    Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через Ноябрьский городской суд.

                                 Судья (подпись) Русина Л.Г.

Решение в окончательной форме принято 05 февраля 2020 года.

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-0133/2020.