Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-302/2020 ~ М-60/2020 от 03.02.2020

Дело № 2-302/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск           18 сентября 2020 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Романенко М.В.,

с участием заместителя Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области Адельшиной А.Д.,

ответчика Панина С.Ю.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области – Бурдыгиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорочинского межрайонного прокурора Оренбургской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Сениной Таисии Алексеевне, Панину Сергею Юрьевичу об истребовании части земельного участка из незаконного владения, признании формирования и постановки на учет земельного участка незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Сорочинский межрайонный прокурор Оренбургской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к Сениной Т.Ю., указав, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства. В результате проверки установлено, что за ФИО9 зарегистрировано право собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. Указанный земельный участок, изначально был сформирован путем выделения в счет земельной доли из земель <адрес> ФИО9, который умер 15.08.2016 г., после его смерти в права наследования, в том числе на указанный земельный участок вступила его супруга Сенина Таисия Алексеевна.

По результатам проверочных мероприятий установлено, что в состав образованного земельного участка с кадастровым номером № включена часть земель, ограниченных в обороте, а именно земли водного фонда, а также земельный участок, на котором расположено гидротехническое сооружение.

Нахождение в собственности и дальнейшее использование земельного участка, расположенного в пределах береговой полосы <адрес> и гидротехнического сооружения, влечет за собой ограничение законных интересов Российской Федерации как собственника.

С учётом уточненных исковых требований просит суд истребовать земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. с характерными точками: <адрес> из чужого незаконного владения Сениной Таисии Алексеевны.

Признать формирование и постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № незаконным.

Обязать Сенину Таисию Алексеевну исключить из состава спорного земельного участка имущество Российской Федерации площадью <данные изъяты> с характерными точками: <адрес>

Определениями суда от 18 июня 2020 года к участию в деле на стороне истца привлечено Федеральное агентство водных ресурсов, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «Дельта», в качестве соответчика Панин С.Ю..

Определением судьи от 15 июля 2020 года к участию в деле на стороне истца привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

В судебном заседании заместитель Сорочинского межрайонного прокурора Адельшина А.Д. поддержала исковые требования, по основаниям указанным в исковом заявлении и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Панин С.Ю. исковые требованиями истца признал, и не возражал против их удовлетворения. Не отрицал, что он работает в ООО «Дельта» кадастровым инженером и по поручению ФИО9 производил межевание земельного участка, в счет земельной доли принадлежащей ФИО9 на праве собственности. При межевании в состав вновь образуемого земельного участка вошла часть гидротехническое сооружение и пруда сформированного на водотоке <адрес>. Действительно вошедшая часть земельного участка, на котором расположены часть водной глади <адрес> и гидротехническое сооружение, соответствует указанным в исковом заявлении координатным точкам и площади <данные изъяты>

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области Бурдыгина О.В. исковые требования прокурора поддержала и просила их удовлетворить, поскольку в земельный участок. Собственником которого является ответчик Сенина Т.А. незаконно была включена часть земель, на которых расположены объекты, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Представители Территориального Управления Росимущества по Оренбургской области, Федерального агентства водных ресурсов, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, ответчик Сенина Т.А. и представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области», ООО «Дельта», Управление Росреестра по Оренбургской области в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Просили рассматривать дело в их отсутствии.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов гражданского дела следует, что на основании договора от 31.01.2007 года за ФИО9 зарегистрировано право собственности на долю в размере <данные изъяты> с качественной оценкой <данные изъяты> в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, назначение: земли сельскохозяйственного назначения.

Впоследствии из вышеуказанного земельного участка ФИО9 в счет принадлежащей ему земельной доли был выделен и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный в южной части кадастрового квартала №. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ГКН 24.06.2013 года на основании заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.07.2013 №, кадастрового паспорта земельного участка от 24.06.2013 №, извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания от 26.09.2012 года, справки, выданной главой муниципального образования Матвеевский сельсовет от 01.07.2013 № 431, заключения кадастрового инженера Панина С.Ю. от 24.06.2013 № 20.

15.08.2016 года ФИО9 умер.

Наследником после его смерти, в установленном законом порядке принявшим наследство является его супруга Сенина Т.А., которой было выдано свидетельство о праве на наследство серии № от 04.04.2017 года, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, на день обращения прокурора в суд с настоящим иском собственником спорного земельного участка является Сенина Т.А.

Заявляя настоящие исковые требования, Сорочинский межрайонный прокурор указывает, что в состав земельного участка с кадастровым номером №. общей площадью <данные изъяты>., расположенного в южной части кадастрового квартала № включена часть земель, ограниченных в обороте, а именно часть земельного участка на котором расположен пруд, имеющий гидрологическую связь с рекой <адрес>, а также гидротехническое сооружение.

Проверяя указанные доводы и разрешая возникший спор по существу, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В соответствии со ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором, имеет характерные формы и признаки водного режима.

Согласно статье 5 Водного кодекса Российской Федерации к поверхностным водным объектам относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации (ч. 1 названной статьи).

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся, соответственно, в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (ч. 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 7 Федерального закона «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности.

Земельные участки, которые не находятся в собственности Российской Федерации и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью субъектов Российской Федерации.

Под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.

По смыслу законодательства следует, что в случае, если пруд, обводненный карьер, расположены на территории двух муниципальных образований, и не имеют гидравлической связи с иными водными объектами, то есть замкнутые водоёмы, то они являются собственностью субъекта РФ, в случае, если такие водные объекты впадают в водный объект Российской Федерации, а именно имеют гидравлическую связь с протекающей рекой, не обладают замкнутой береговой линией, то водные объекты разделу не подлежат, соответственно являются собственностью Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства судом с достоверностью было установлено, то обстоятельство, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположена часть водного объекта <адрес> а также часть гидротехнического сооружения общей площадью <данные изъяты>. с характерными точками: <адрес> что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами содержащихся в материалах дела, а именно актом обследования от 12.11.2019, из которого следует, что рабочей группой в составе: ФИО10,ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО14 было обследовано гидротехнического сооружения расположенное на <адрес>. При этом в акте указано, что река <адрес> входит в состав бассейн реки <адрес>. ГТС в исправном состоянии, осуществляет сброс воды. Часть земельного участка № занимает водную гладь реки <адрес>

Из объяснений главного архитектора муниципального образования Сорочинский городской округ ФИО11 от 14.11.2019 г., данными в рамках проверки заместителю Сорочинского межрайонного прокурора, следует, что земельный участок с кадастровым номером № захватывает гидротехническое сооружение и водную гладь реки <адрес>.

Вышеуказанные обстоятельства согласуются с данными публичной кадастровой карты.

Кроме того, участвующий в судебном заседании ответчик Панин С.Ю. пояснил, что часть водной глади реки <адрес> и гидротехнического сооружения занимают указанную в исковом заявлении площадь, которая соотносится с координатными точками, также указанными в иске прокурором.

Из информации Федерального Агентства по рыболовству от 12 марта 2015 года (Позиция по вопросу порядка отнесения прудов к Федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, а также порядка их предоставления в целях рыборазведения, эксплуатации гидротехнических сооружений) следует, что использование водных объектов рыбохозяйственного значения для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства) осуществляется в соответствии с Водным кодексом, законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыбоводства). В Водном кодексе Российской Федерации определение русловой пруд отсутствует. Пунктом 1.1 Санитарных правил проектирования, строительства и эксплуатации водохранилищ, утвержденных государственным санитарным врачом СССР 1 июля 1985 г. N 3907-85 определяется термин "Водохранилище" - это искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водостоке с целью хранения воды и регулирования стока. Таким образом, русловые пруды, образованные водоподпорными сооружениями, по сути, являются водохранилищами и относятся к федеральной собственности. Данная позиция подтверждается письмом Минприроды России от 23 августа 2012 г. N 03-14-33/13260, согласно которому права собственности на водные объекты и гидротехнические сооружения не связаны - создаваемые на водотоках (реки, ручьи, каналы - федеральная собственность) подпорные гидротехнические сооружения могут находиться в различных формах собственности (федеральной, муниципальной, частной). Установление на создаваемый на водотоке водный объект иной кроме федеральной формы собственности не имеет правовых оснований.

Из ответа отдела водных ресурсов по Оренбургской области Федерального агентства водных ресурсов Нижнее - волжского бассейнового водного управления от 23.12.2019 года на запрос Сорочинского межрайонного прокурора следует, что согласно публичной кадастровой карте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии южная граница земельного участка с кадастровым номером № накладывается на водохранилище на реке <адрес>. Согласно Водному Кодексу Российской Федерации пруды, имеющие гидравлическую связь с водными объектами (на ручье, реке) могут находиться только в федеральной собственности и являются объектами общего пользования.

Доказательств обратного ответчиком представлено не было.

Учитывая изложенные, суд приходит к выводу, что в судебном заседании было с достоверностью установлено то обстоятельство, что в границы земельного участка с кадастровым номером № в ходит часть ГТС, водной глади реки <адрес> и прибрежной зоны указанного водного объекта общей площадью <данные изъяты> и поэтому в силу положений Водного кодекса Российской Федерации, Земельного Кодекса РФ данное имущество может находиться только в федеральной собственности.

При таких обстоятельствах водный объект и его береговая полоса на момент формирования земельного участка с кадастровым номером № принадлежали на праве собственности государству.

Учитывая изложенное, формирование и образование земельного участка из земель, покрытых относящимся к государственной собственности РФ поверхностным водным объектом, постановка его на кадастровый учет как объектов недвижимого имущества и предоставление в частную собственность являлось неправомерным, в связи с чем требования прокурора в части признания формирования и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № незаконным подлежат удовлетворению.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10. Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В связи с тем, что имущество, которое является предметом спора настоящего дела, является имуществом Российской Федерации и выбыло из собственности, в связи с нарушением норм действующего законодательства и помимо воли собственника, без законных на то оснований, то собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор имеет право предъявлять иск в интересах публично-правового образования, к которым, в частности, относится Российская Федерация.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что поскольку в площадь спорного земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого в настоящее время является Сенина Т.А., была незаконно включена часть земельного участка, на которой расположено имущество, находящееся в собственности Российской Федерации, то требования прокурора к Сениной Т.А. об истребовании земельного участка площадью <данные изъяты> с характерными точками: <адрес> из чужого незаконного владения подлежат удовлетворению с возложением на ответчика обязанности исключить из состава земельного участка с кадастровым номером № земельный участок площадью <данные изъяты>. с характерными точками: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:             ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 25 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░.