Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4985/2023 ~ М-4964/2023 от 16.11.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2023 года                                                                                  город Иркутск

Кировский районный суд г.Иркутска в составе

председательствующего судьи Бакановой О.А.,

при секретаре Лобановой А.Н.,

с участием представителя истца прокурора Чунского района Иркутской области, действующего в интересах Российской Федерации – помощника прокурора Черданцева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4985/2023 по иску прокурора Чунского района в интересах Российской Федерации к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области о признании имущества умершей ФИО2 выморочным, признании права собственности Российской Федерации на данное имущество, возложении обязанности принять выморочное имущество в федеральный бюджет Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чунского района Иркутской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ТУ Росимущества в Иркутской области о признании имущества умершей ФИО2 выморочным, признании права собственности Российской Федерации на данное имущество, возложении обязанности принять выморочное имущество в федеральный бюджет Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Чунского района Иркутской области в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства о государственной и муниципальной собственности установлено, что в ОГБУСО «Чунский психоневрологический интернат «Радуга» на момент смерти проживала ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству о смерти II-СТ №., выданному отделом по <адрес> и <адрес> управления службы ЗАГС <адрес>, ФИО2 умерла 01.06.2014г., о чем оставлена запись акта о смерти №.

По информации ОГБУСО «Чунский психоневрологический интернат «Радуга» на действующем банковском счете №, открытом в ПАО Сбербанк на имя ФИО2, имеются денежные средства в размере <данные изъяты> руб.

Учитывая, что наследники ФИО2 как по закону, так и по завещанию не установлены, имущество данного умершего лица в виде денежного вклада, находящегося на счете №, открытом в ПАО Сбербанк, является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, указанное имущество в виде денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации является выморочным имуществом и подлежит зачислению в бюджет Российской Федерации.

Истец указывает, что переход выморочного имущества к государству закреплен императивно. Таким образом, от государства не требуется выражение волеизъявления на принятие наследства (н. 1 ст. 1152 ГК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1116, 1151, 1152 Гражданского кодекса РФ, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 45, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ истец просит суд признать имущество умершей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Республики Бурятия, в виде денежных средств, находящихся на счете в ПАО Сбербанк №, выморочным и признать право собственности Российской Федерации на данное имущество. Возложить на Территориальное управление Росимущества в <адрес> обязанность принять выморочное имущество в виде денежных средств, находящихся на счете в ПАО Сбербанк №, принадлежавших ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Республики Бурятия.

В судебном заседании представитель истца прокурора Чунского района Иркутской области Черданцев А.А., заявленные требования, поддержал, просил удовлетворить по доводам и правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик Территориальное Управление Росимущества в Иркутской области, извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, отсутствует, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил. Доказательств уважительности причин неявки в материалах дела не содержится. При этом, представил суду отзыв на исковое заявление, где указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора Чунского района Иркутской области.

С учетом указанных обстоятельств, в целях своевременного рассмотрения дела, недопущении волокиты при рассмотрении дела, соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, необходимости соблюдения прав других участников процесса, запрета в злоупотреблении предоставленными правами, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика ТУ Росимущества в Иркутской области в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Третьи лица ПАО Сбербанк, ОГБУСО «Чунский психоневрологический интернат «Радуга», уведомленные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. ПАО Сбербанк представил суду отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Как усматривается из материалов гражданского дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, Республики Бурятия, проживала на момент смерти в ОГБУСО «Чунский психоневрологический интернат «Радуга».

Согласно свидетельству о смерти II-СТ № от 03.06.2014г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, Республики Бурятия, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1114 Гражданского кодекса РФ, временем (днем) открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ст. 20, ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства следует считать последнее место жительства наследодателя ко дню открытия наследства.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

Согласно сведениям из официального сайта Федеральной нотариальной палаты в разделе «Реестр наследственных дел» отсутствует информация об открытии наследственного дела к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Регулируя отношения по поводу наследования выморочного имущества, статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что оно переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований; в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на них; если перечисленные объекты расположены в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации; при этом жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования; иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2); порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом (пункт 3).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что споры, связанные с восстановлением срока для принятия наследства и признанием наследника принявшим наследство, рассматриваются в порядке искового производства с привлечением в качестве ответчиков наследников, приобретших наследство (при наследовании выморочного имущества - Российской Федерации либо муниципального образования, субъекта Российской Федерации), независимо от получения ими свидетельства о праве на наследство.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества: доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Таким образом, несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом; от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Приказом Росимущества от 28.05.2019 № 128 было утверждено Положение о Территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, которое осуществляет функции по управлению федеральным имуществом на территории Иркутской области.

В соответствии с п. 4.1.4 Положения о Территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Территориальный орган принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 1 ст. 1162 Гражданского кодекса РФ выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

При этом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом возложены, в том числе, на Федеральную налоговую службу России.

При этом, суд принимает во внимание, что действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, не наделяет налоговые органы правами и обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

С учетом изложенного, принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество и полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации к наследованию этого имущества.

Согласно ч. 2 п. 1 ст. 518 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.) (п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Поскольку выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, несовершение действий по его принятию нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Имущество ФИО2 в виде денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации является выморочным имуществом и подлежит зачислению в федеральный бюджет Российской Федерации.

Денежные средства, принадлежащие умершей ФИО2, находящиеся на лицевом счете № в ПАО Сбербанк в общей сумме 65 822,51 рублей, являются выморочным имуществом и должны перейти в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Действующим законодательством полномочия по принятию и управлению выморочным имуществом возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, а Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 506, не возлагает на налоговые органы обязанность по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Поскольку сведения о наследниках по закону или по завещанию, принявших наследство умершей ФИО2, у суда отсутствуют, суд приходит к выводу, что имущество ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Республики Бурятия, в виде денежных средств, находящихся на счете в ПАО Сбербанк №, является выморочным, и в силу закона переходит в собственность государства, в связи с чем находит исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> – удовлетворить.

Признать имущество умершей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Республики Бурятия, умершей 01.06.2014г., в виде денежных средств, находящихся на счете в ПАО Сбербанк № выморочным и признать право собственности Российской Федерации на данное имущество.

Возложить на Территориальное управление Росимущества в <адрес> обязанность принять выморочное имущество ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Республики Бурятия, умершей 01.06.2014г., в виде денежных средств, находящихся на счете в ПАО Сбербанк №, в федеральный бюджет Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                                                                                   О.А. Баканова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ