Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-575/2023 ~ М-277/2023 от 21.02.2023

Дело № 2-575/2023 24 апреля 2023 года

УИД 29RS0022-01-2023-000309-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Брежневой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Белко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске в помещении Приморского районного суда Архангельской области гражданское дело по иску Задорожного О. А. к Федеральному казенному учреждению колония-поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области об обязании выплатить материальную помощь,

установил:

Задорожный О.А. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению колония-поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области (далее – ФКУ КП-3 УФСИН России по АО) об обязании выплатить материальную помощь. В обоснование иска указал, что он проходил службу в уголовно-исполнительной системе непрерывно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом УФСИН России по Архангельской области №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, он зачислен в распоряжение ФКУ КП-3 УФСИН России по АО и освобожден от замещаемой должности <данные изъяты> ФКУ КП-3 УФСИН России по АО. В соответствии с п.8 приложения № к приказу Ф. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка зачисления сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и Порядка нахождения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» сотрудник, зачисленный в распоряжение, должен быть ознакомлен с приказом о зачислении в распоряжение в течение 5 рабочих дней со дня его издания или со дня поступления в учреждение или орган уголовно-исполнительной системы по месту службы сотрудника. В случае отсутствия сотрудника, зачисленного в распоряжение, на службе приказ (выписка из приказа) направляется сотруднику заказным почтовым отправлением в адрес места жительства (пребывания), указанный в личном деле, на следующий рабочий день после истечения, установленного в настоящем пункте срока для ознакомления. Копию приказа УФСИН России по АО от ДД.ММ.ГГГГ №-лс получил в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ в отделе кадров УФСИН России по АО, с этим же приказом, направленным в ФКУ КП-3 УФСИН России по АО ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, приказ УФСИН России по АО от ДД.ММ.ГГГГ №-лс исполнен с грубым нарушением действующего Порядка зачисления сотрудников уголовно-исполнительной системы РФ в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы РФ. ДД.ММ.ГГГГ им на имя начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по АО, подполковника внутренней службы Футчика И.А. подан рапорт с просьбой выплатить ему материальную помощь за 2023 год, по результатам которого ему был дан отказ. Полагает, что отказ в выплате ему материальной помощи необоснованно принят на основании п.2 приложения к приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № и лицом на то неуполномоченным. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он являлся действующим сотрудником и законно обратился с рапортом о выплате ему материальной помощи в соответствии с п.1.1 п.3 приложения к приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № и оснований для ее невыплаты у бухгалтерии учреждения, с учетом резолюции начальника учреждения, не имелось. Просит обязать ответчика выплатить ему материальную помощь в соответствии с п.1 приложения к приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № в размере не менее одного оклада месячного денежного содержания в год.

    В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, пояснив, что в момент подачи рапорта о выплате материальной помощи за 2023 год в отпуске не находился, в резолюции начальника ФКУ КП-3 не было возражений против выплаты материальной помощи, главный бухгалтер не уполномочена решать вопрос о выплате материальной помощи, не был уведомлен об отклонении рапорта.

    Представитель ответчика Шубная А.С. в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями, поддержала доводы, изложенный в письменных возражениях на иск, пояснила, что начальник ФКУ КП-3 УФСИН РФ по Архангельской области Футчик И.А. поставил визу (резолюцию) на рапорте Задорожного О.А. «в бухгалтерию согласно положенности», после чего главный бухгалтер указала в рапорте истца, что материальная помощь согласно п.2 Прикаха ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № положена при уходе в отпуск, о чем Задорожный О.А. был уведомлен, получив копию его рапорта на руки.

    Представитель третьего лица - УФСИН РФ по Архангельской области в судебное заседание не явился, извещались о рассмотрении дела.

    На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок прохождения службы в уголовно - исполнительной системе регламентирован Федеральным законом от 19.07.2018 № 197- ФЗ «О службе в уголовно - исполнительной системе Российской Федерации» (далее ФЗ №197-ФЗ).

В силу п. 3 ч. 10 ст. 36 ФЗ №197-ФЗ зачисление сотрудника в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы допускается в случае проведения процедуры увольнения сотрудника со службы в УИС.Порядок зачисления сотрудника в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы и порядок нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы устанавливается федеральным органом уголовно-исполнительной системы (ч. 20 ст. 36 197-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, Задорожный О.А. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы до ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс истец был зачислен в распоряжение ФКУ КП-3 УФСИН. Основанием для зачисления в распоряжение послужило проведение в отношении него процедуры увольнения со службы УИС.

Порядок оказания материальной помощи сотрудникам уголовноисполнительной системы регламентирован приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Приказ №).

В силу п. 2 Приказа № материальная помощь оказывается в размере одного оклада денежного содержания, установленного на день осуществления выплаты, ежегодно при уходе сотрудника (в том числе зачисленного в распоряжение) в основной отпуск.

На основании рапорта сотрудника материальная помощь может оказываться до ухода сотрудника в основной отпуск в отношении сотрудников учреждений УИС - по решению начальника (руководителя) учреждения УИС либо лица, временно исполняющего обязанности начальника (руководителя) учреждения УИС (п.3 указанного приказа).

В соответствии с п.8 данного приказа материальная помощь не оказывается сотруднику, если она не была оказана ранее, в случае увольнения, в том числе, в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника.

В судебном заседании установлено, что до увольнения ДД.ММ.ГГГГ Задорожный О.А. обратился к начальнику ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области Футчику И.А. с рапортом о выплате ему материальной помощи за 2023 год.

Поступивший рапорт начальник ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области Футчик И.А. адресовал в бухгалтерию с визой (резолюцией) «согласно положенности».

Главный бухгалтер, ознакомившись с рапортом, указала в нем, что согласно п.2 Приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № материальная помощь сотруднику, зачисленному в распоряжение, оказывается при уходе в основной отпуск.

Рапорт истца о предоставлении ему ежегодного основного отпуска за 2023 год в адрес ФКУ КП-3 УФСИН на момент подачи рапорта от ДД.ММ.ГГГГ не поступал, отпуск Задорожному О.А. до его увольнения не предоставлялся, что им не оспаривалось в судебном заседании.

Кроме того, на основании заключения о результатах служебной проверки, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ врио начальника УФСИН Бондарем С.Н., в УФСИН было принято решение о расторжении контракта и увольнении подполковника внутренней службы Задорожного О.А., начальника участка, функционирующего как исправительный центр федерального казенного учреждения «Колония - поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 3 статьи 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника).

Приказом У. от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут контракт и уволен со службы находящийся в распоряжении ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области Задорожный О.А., ранее замещавший должность начальника изолированного участка, функционирующего как исправительный центр ФКУ КП - 3 УФСИН по п. 9 ч. 3 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника).

Довод истца о том, что отказ в выплате материальной помощи принят неуполномоченным лицом не имеет какого-либо значения по делу ввиду отсутствия правовых оснований, предусмотренных приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, для выплаты Задорожному О.А. данной помощи.

Принимая во внимание то, что на момент подачи рапорта о выплате материальной помощи за 2023 год основной отпуск Задорожному О.А. до его увольнения со службы не предоставлялся, а истец подлежал увольнению со службы в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника, что установлено служебной проверкой, о результатах которой он знал на момент подачи рапорта (ДД.ММ.ГГГГ), суд не усматривается оснований для удовлетворения исковых требований истца.

В соответствии с частью 2 статьи 103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден, оснований для взыскания расходов по уплате государственной пошлины с ответчика не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Задорожного О. А. (СНИЛС №) к Федеральному казенному учреждению колония-поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области (ИНН 292000311) об обязании выплатить материальную помощь – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 мая 2023 года.

Председательствующий             Е.С. Брежнева