Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2023 ~ М-87/2023 от 06.04.2023

УИД №34RS0031-01-2023-000215-80                                 Дело № 2-147/2023

Решение

Именем Российской Федерации

р.п. Новониколаевский                                                      17 августа 2023 года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи - Королева М.А.

при секретаре – Лысенко Ю.А.

с участием:

представителя истца – Юшкина Игоря Владимировича

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сахарова Владимира Владимировича к администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о взыскании убытков,

Установил:

      Сахаров Владимир Владимирович обратился в Новониколаевский районный суд с исковым заявлением к администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о взыскании убытков и просил взыскать с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение в виде необоснованной арендной платы за период с 16 июля 2021 года по 19 августа 2021 года в размере 432 779 рублей 95 копеек.

      В ходе рассмотрения дела по существу Сахаров В.В. посредством представителя Юшкина И.В. изменил размер исковых требований и просит взыскать с администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района неосновательное обогащение в виде необоснованной арендной платы в размере 330 959 рублей 14 копеек за период с 26 июля 2021 года по 19 августа 2021 года.

      В судебное заседание не явился истец Сахаров В.В., представитель ответчика администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района, о дате, времени и месте судебного заседания извещались судом своевременно и надлежащим образом.

      Суд, учитывая мнение представителя истца Юшкина И.В., рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика, так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

      Из содержания искового заявления следует, что на основании договора аренды Сахаров В.В. приобрёл права на земельный участок с кадастровым номером №. 16 июля 2021 года Сахаров В.В. обратился к ответчику с просьбой предоставить данный земельный участок в собственность, как собственнику расположенного на нём здания. Письмом ответчика №1701 от 26 июля 2021 года Сахарову В.В. отказано в продаже земельного участка. Сахаров В.В. оспорил данное решение в судебном порядке. Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 21 июня 2022 года, решение администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района признано незаконным. На основании договора купли-продажи ответчик продал Сахарову В.В. земельный участок с кадастровым номером № и потребовал уплатить арендную плату до 19 августа 2021 года, то есть ещё за один месяц после регистрации заявления                     о выкупе земельного участка. Учитывая, что вступившим в законную силу решением суда отказ ответчика в продаже земельного участка признан незаконным, то взимание арендной платы за период с 26 июля 2021 года (дата принятия незаконного решения об отказе) до 19 августа 2021 года, неправомерно. По мнению истца, уплаченная за этот период сумма является убытками истца, а для ответчика неосновательным обогащением, в связи с чем, уплаченная сумма подлежит возврату.

      В судебном заседании представитель истца Юшкин И.В. требования искового заявления Сахарова В.В. поддержал по изложенным в нём основаниям. По объяснениям Юшкина И.В., после отказа в предоставлении земельного участка в собственность, Сахаров В.В. продолжал оплачивать арендную плату, которая затем ему была возвращена на основании акта сверки. По настоящему делу Сахаров В.В. просит взыскать убытки, возникшие в связи с оплатой арендой платы с момента незаконного отказа в предоставлении земельного участка.

      Изучив доводы искового заявления, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы.

      В силу ст.ст.16,1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причинённые гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

      Вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года №30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определённости.

Согласно ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

      В судебном заседании исследовались материалы административного дела №2а-92/2022 по административному исковому заявлению Сахарова Владимира Владимировича к администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов незаконным.

      Согласно договору аренды земельного участка для размещения объектов розничной торговли №8 от 17 июня 2021 года администрация Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района предоставила Сахарову В.В. за плату на праве аренды земельный участок с кадастровым номером №. Годовой размер арендной платы по договору составил 4 964 387 рублей               4 копейки (т.1, л.д.41-42 в деле №2а-92/2022).

      19 июля 2021 года в Администрацию Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области поступило поданное Сахаровым В.В. посредством филиала                   по работе с заявителями Новониколаевского района Волгоградской области ГКУ ВО «МФЦ» заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в собственность без проведения торгов (т.1, л.д.133 в деле №2а-92/2022).

      Письмом Администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области                от 26 июля 2021 года №1701 по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления Сахарову В.В. отказано в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по ходу движения автомобильной дороги <адрес>, справа от моста, через железную дорогу, кадастровый номер № для использования под универсальный магазин эконом-класса в собственность без проведения торгов (т.1, л.д.10 в деле №2а-92/2022).

      Решением Новониколаевского районного суда от 1 апреля 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Сахарова Владимира Владимировича к администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, обязании устранить допущенные нарушения, в удовлетворении заявленных требований Сахарова В.В. отказано (т.3, л.д.110-116 в деле №2а-92/2022).

      Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 21 июня 2022 года решение Новониколаевского районного суда от 1 апреля 2022 года отменено. Принято по делу новое решение.

      Административное исковое заявление Сахарова Владимира Владимировича к администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области удовлетворено частично.

      Признано незаконным решение администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, выраженное в письме от 26 июля 2021 года №1701 об отказе в предоставлении Сахарову В.В. земельного участка в собственность без проведения торгов.

      На администрацию Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Сахарова В.В. о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов (т.3, л.д.225-230 в деле №2а-92/2022).

      Постановлением администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района от 8 августа 2022 года №206 Сахарову В.В. предоставлен в собственность за плату земельный участок, площадью № кв.м., с кадастровым номером №. С 17 августа 2021 года признан утратившим силу договор аренды земельного участка №8 от 17 июня 2021 года.

      В соответствии с договором купли-продажи земельного участка №6 от 8 августа 2022 года администрация Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района продала Сахарову В.В. земельный участок, с кадастровым номером №

      Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12 августа 2022 года Сахарову В.В. на праве собственности в целой доле принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, на основании договора купли-продажи №6 от 8 августа 2022 года (л.д.11-12).

      28 ноября 2022 года Сахаров В.В. направил в администрацию Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района претензию, в которой просил возвратить арендную плату за земельный участок с кадастровым номером №, за период с 16 июля 2021 года по 19 августа 2021 года.

      По ответу заместителя главы Новониколаевского городского поселения от 29 декабря 2022 года претензия Сахарова В.В. признана необоснованной.

      Учитывая изложенное, суд считает необходимым исковые требования Сахарова Владимира Владимировича к администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о взыскании убытков удовлетворить по следующим основаниям.

      Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № на основании договора аренды находился во временном владении и пользовании Сахарова В.В.

      19 июля 2021 года Сахаров В.В. обратился в администрацию Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области с заявлением                      о предоставлении данного земельного участка, в собственность без проведения торгов.

      26 июля 2021 года администрация Новониколаевского городского поселения по результатам рассмотрения вышеуказанного заявления отказала Сахарову В.В. в предоставлении земельного участка.

      Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 21 июня 2022 года указанное решение признано незаконным, 8 августа 2022 года администрация Новониколаевского городского поселения на основании договора купли-продажи передала в собственность Сахарова В.В. земельный участок.

      С 26 июля 2021 года по 19 августа 2021 года Сахаров В.В. уплатил арендную плату за пользование земельным участком с кадастровым номером №

      Требуя возмещения вреда, истец Сахаров В.В. доказал противоправность решения администрации Новониколаевского городского поселения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, невозможность заключения договора купли-продажи ранее не доказана, соответственно у Сахарова В.В. возникли убытков по вине ответчика.

      Учитывая, что требование о возмещении вреда заявлено к администрации Новониколаевского городского поселения, при рассмотрении дела суд руководствуется положениями статей 16,1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающими возмещение убытков, причинённых гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

      По условиям договора аренды годовой размер арендной платы по договору составлял 4 964 387 рублей 4 копейки или 13 789 рублей                       96 копеек (4 964 387 рублей 4 копейки/360 дней).

      Размер уплаченной арендной платы за 24 дня с 26 июля 2021 года по    19 августа 2021 года составил 330 959 рублей 14 копеек (13 789 рублей                       96 копеек х 24 дня).

      Учитывая, что ответчик не доказал возврат уплаченной арендной платы за указанный период, убытки в сумме 330 959 рублей 14 копеек подлежат взысканию в пользу ФИО1 с администрации Новониколаевского городского поселения за счёт казны муниципального образования.

      Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил:

      Исковое заявление Сахарова Владимира Владимировича к администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области о взыскании убытков, удовлетворить.

      Взыскать с администрации Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (ОГРН № ИНН № за счёт казны Новониколаевского городского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в пользу Сахарова Владимира Владимировича (<данные изъяты>) убытки, причинённые незаконным отказом в продаже земельного участка за период с 26 июля 2021 года по 19 августа 2021 года в размере 330 959 рублей 14 копеек.

      Мотивированное решение суда составлено 22 августа 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд.

Судья: