Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1425/2021 ~ М-1347/2021 от 13.09.2021

Дело № 2-1425/2021

УИД 21RS0006-01-2021-002353-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2021 года                                                                                     г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи                   Софроновой С.В.,

при секретаре                                                 Шмелевой И.В.,

с участием истца                                            Краснова С.Н.,

представителя истца                                      Ефремова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснова С.Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) (далее - Управление) № от ДД.ММ.ГГГГ Краснову С.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Период работы истца электросварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен Управлением в специальный стаж со ссылкой на отсутствие документального подтверждения льготного характера труда.

Не согласившись с таким решением, Краснов С.Н. обратился в суд с иском к Управлению о признании незаконным и отмене его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании Управления включить в специальный стаж спорный период работы электросварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ. Также просил взыскать судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 6000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а за период работы до 01.01.1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, действовавшими до 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электрогазосварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»). Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж без подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего времени. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Управление обязано включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы газоэлектросварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 29 дней) и электрогазосварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 6 дней), всего 2 года 9 месяцев 5 дней. С учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 года 11 месяцев 3 дня) электросварщиком ручной сварки в <данные изъяты>, плюс 2 года 9 месяцев 5 дней, зачтенные по решению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, плюс 06 лет 04 месяца 13 дней - учтенные ответчиком, им выработан специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по исполнении 56 лет. Специальный стаж работы составляет 11 лет 21 день, при необходимом 10 летнем стаже работы в возрасте 56 лет.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) его правопреемником - Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии.

Таким образом, по делу ответчиком является Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии.

В судебном заседании истец Краснов С.Н. и его представитель Ефремов А.Г. поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчикаГосударственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, указал, что исковые требования Краснова С.Н. не признает, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме, поскольку справки и иные документы, подтверждающие особые условия труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в деле отсутствуют, также просил уменьшить размер судебных издержек до разумных пределов.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В силу пункта 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в редакции, действующей до 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ истцу было полных 56 лет, то есть пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ему может быть назначена при наличии у него специального стажа продолжительностью не менее 10 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 2 и ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее - Список № 2 от 1956 года).

В соответствии с п.3 названного Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 (далее - Правила №516 от 11 июля 2002 года).

В силу п. 4 названных Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имели «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные» (раздел XXXII «Общие профессии»).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел ХХХ111 «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются, в том числе:

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений.

Следовательно, спорный период работы истца до 01 января 1992 года в качестве электросварщика засчитывается в льготный стаж истца без соблюдения условия о полной занятости в течение полного рабочего дня и без уточнения вида сварки.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 11 Правил). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца Краснова С.Н. (л.д. №), ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в качестве электросварщика ручной сварки по 3 разряду в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29 п. 1 КЗОТ РСФСР.

На основании статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из диплома №, выданного на имя Краснова С.Н. <данные изъяты>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он окончил полный курс технического училища по профессии «электросварщик ручной сварки» и ему присвоена квалификация «электросварщик третьего разряда» (л.д. №).

Из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ БУ «Госархив современной истории <адрес> Минкультуры <адрес> (л.д. №), следует, что в документах архивного фонда <данные изъяты> в лицевых счетах по заработной плате работников <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о зарплате Краснова С.Н. за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, эл. (так в документе) сварщика 3, таб. В приказе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «§ 1. Зачислить на постоянную работу со сдельно-премиальной оплатой труда следующих выпускников <данные изъяты> … Краснова С.Н. - э/св. 3 раз. т. № с ДД.ММ.ГГГГ уч-к (так в документе)». В приказе от (дата не указана) № к записано: «ФИО- Краснов С.Н. (так в документе), участок - 3, профессия - э/св. 3р. (так в документе), таб. №, уволить ДД.ММ.ГГГГ, причина увольнения - ст. 29 п. 1 КЗОТ РСФСР». Другие работники в вышеуказанных документах с фамилией и инициалами Краснов С.Н., Краснов С.Н. не значатся.

Из личной карточки работника формы Т-2 (л.д. №) также видно, что Краснов С.Н. работал в <данные изъяты> в спорный период электросварщиком 3 разряда.

Учитывая, что Списком № 2 от 1956 года, действовавшим до 01 января 1992 года, были предусмотрены как электросварщики, так и газосварщики, то трудовая деятельность истца в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о выполнении им работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Как установлено судом, истец Краснов С.Н. обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ в возрасте полных 56 лет (л.д. №).

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязано включить Краснову С.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старостив соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы газоэлектросварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и электрогазосварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из разрешенных судом исковых требований, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у истца Краснова С.Н. на ДД.ММ.ГГГГ по достижении им 56-летнего возраста составил необходимые более 10 лет, а именно 11 лет 21 день, исходя из следующего расчета:

06 лет 04 месяца 13 дней (зачтено пенсионным фондом в льготный стаж) + 02 года 09 месяцев 5 дней (периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зачтенные по решению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) + 01 год 11 месяцев 3 дня (период работы электросварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, с учетом наличия у Краснова С.Н. на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа работы не менее 10 лет в возрасте 56 лет, его требование об обязании Управления назначить досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение несения судебных расходов истцом представлена расписка, согласно которой Ефремов А.Г. получил от Краснова С.Н. денежную сумму в размере 6000 рублей за консультацию, составление искового заявления об отмене решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и представление интересов в суде (л.д. №).

Исходя из изложенного, с учетом удовлетворения исковых требований истца в полном объеме, учитывая конкретные обстоятельства дела, сложность дела, объем и характер оказанной представителем истца юридической помощи, требование закона о разумных пределах при взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд полагает необходимым взыскать с Управления в пользу истца в счет возмещения судебных расходов на оплату услуг представителя 6000 рублей, считая данный размер расходов разумным и справедливым.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить в части невключения Краснову С.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы электросварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить Краснову С.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы электросварщиком в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить Краснову С.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Краснова С.Н. расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                         С.В. Софронова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.