Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-10/2024 от 21.06.2024

Дело № 5-10/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2024 года пгт. Змиевка Орловской области

Судья Свердловского районного суда Орловской области Воловикова И.В.,

с участием зам. прокурора Свердловского района Орловской области Беликовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> Свердловского района Орловской области Волкова А.Ю. по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Свердловского района по результатам проведенной проверки исполнения требований закона в сфере охраны окружающей среды и обращения с отходами выявлены нарушения требований закона, выразившиеся в ненадлежащем содержании контейнерных площадок, на которых установлены бункеры для сбора ТКО по адресу: пгт Змиевка, ул. Советская, 27а и по ул. Степанова, 3, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Свердловского района Орловской области внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, которое поступило в администрацию района ДД.ММ.ГГГГ и передано на рассмотрение и исполнение <данные изъяты> Свердловского района Волкову А.Ю.

Согласно распоряжению главы Свердловского района от ДД.ММ.ГГГГ №-к Волков А.Ю. назначен на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и занимает данную должность по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района от администрации Свердловского района поступил ответ о рассмотрении представления, в котором указано, что выявленные нарушения законодательства устранены, мусор с контейнерных площадок по адресам: пгт Змиевка, ул. Советская, д. 27а и ул. Степанова, д. 3 вывезен, контейнерные площадки приведены в надлежащее состояние.

Однако, прокуратурой района с целью подтверждения предоставленной информации, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по месту расположения вышеуказанных контейнерных площадок и установлено, что мер по их очистке не принято, объем мусора и бытовых отходов увеличился, что нарушает права граждан на благоприятную среду, и негативно сказывается на окружающей среде.

В связи с чем, заместителем прокурора района было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <данные изъяты> Свердловского района Орловской области Волкова А.Ю.

В судебном заседании зам. прокурора Свердловского района Орловской области Беликова А.А. дала объяснения по обстоятельствам, изложенным в материалах дела, просила привлечь должностное лицо к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Должностное лицо - <данные изъяты> Свердловского района Орловской области Волков А.Ю., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судья, с учетом положений ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого должностного лица.

Судья, заслушав зам. прокурора Свердловского района Орловской области Беликову А.А., исследовав материалы дела, установил следующее.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Прокуратурой Свердловского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и обращения с отходами, выявлены нарушения требований закона, выразившиеся в ненадлежащем содержании контейнерных площадок, на которых установлены бункеры для сбора ТКО по адресу: пгт Змиевка, ул. Советская, 27а и по ул. Степанова, 3, в ходе которой установлено, что указанные контейнерные площадки загрязнены мусором и бытовыми отходами, мер по их надлежащему содержанию и уборке, со стороны администрации района не принято.

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ прокурором Свердловского района Орловской области в адрес главы администрации Свердловского района Орловской области было внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства.

Данное представление поступило в администрацию Свердловского района Орловской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона № «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района от администрации Свердловского района поступил ответ о рассмотрении представления, в котором указано, что выявленные нарушения законодательства устранены, мусор с контейнерных площадок по адресам: пгт Змиевка, ул. Советская, д. 27а и ул. Степанова, д. 3 вывезен. Контейнерные площадки приведены в надлежащее состояние.

Из объяснений <данные изъяты> Свердловского района Орловской области Волкова А.Ю., данных ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ им был подготовлен и направлен в прокуратуру района ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что нарушения, указанные в нем устранены, а именно: мусор с контейнерных площадок по ул. Степанова, 3 и ул. Советская, 27а вывезен, площадки приведены в надлежащее санитарное состояние. Однако по факту, на день направления ответа в прокуратуру района, на указанных площадках был вывезен мусор из бункеров, на самой площадке мусор не убран до настоящего времени. С его стороны данный вопрос не был проконтролирован.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Свердловского района Орловской области Беликовой А.А. проведена проверка исполнения администрацией Свердловского района требований, указанных в представлении прокуратуры Свердловского района от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе выхода по месту расположения контейнерных площадок, на которых установлены бункеры для сбора ТКО по адресам: пгт. Змиевка, ул. Советская, д. 27а и ул. Степанова, д. 3, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ контейнерные площадки загрязнены мусором и бытовыми отходами, мер по их уборке и надлежащему содержанию за период рассмотрения представления со стороны администрации района не принято. Ответ на представление, предоставленный администрацией района от ДД.ММ.ГГГГ является формальным и не достоверным.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ и виновность должностного лица в совершении данного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями <данные изъяты> Свердловского района Волкова А.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ: распоряжением №-к от ДД.ММ.ГГГГ, должностными обязанностями <данные изъяты> Свердловского района, утвержденными <данные изъяты> Р. от ДД.ММ.ГГГГ, представлением от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением главы района от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении представления, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фотоиллюстрациями.

Оценивая в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ исследованные доказательства в их совокупности, судья находит их допустимыми, достоверными и достаточными для правильного разрешения дела.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что должностное лицо - <данные изъяты> Свердловского района Волков А.Ю. в результате ненадлежащего исполнения возложенных на него должностных обязанностей совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, судьей не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о назначении должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – <данные изъяты> Свердловского района Орловской области Волкова А.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН ФССП России №

УФК по Орловской области (УФССП России по Орловской области (л/с №)

ИНН №

КПП №

Отделение Орел Банка России/ УФК по Орловской области г. Орел

р/сч.: №

к/сч.: №

БИК №

ОКТМО №

КБК №.

Административный штраф в силу статьи 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а квитанция – представлена в Свердловский районный суд Орловской области. Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В. Воловикова