Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-391/2022 (2-2445/2021;) ~ М-1654/2021 от 27.09.2021

УИД 32RS0003-01-2021-003307-66

Дело № 2-391/2022 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2022 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи	Артюховой О.С.,
при секретаре судебного заседания	Амбарцумян Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шендрика Л.П. к администрации Брянского района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Шендрик Л.П. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является членом садоводческого товарищества «Радуга-1» с 1996 года, что подтверждается членской книжкой садовода. С этого времени он пользуется и владеет земельным участком №, площадью 688 кв.м., расположенным на территории садоводческого товарищества.

Указывая, что оформить земельный участок в административном порядке не представилось возможным, истец Шендрик Л.П. просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Шендрик Л.П. и его представитель Прищеп Т.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление Прищеп Т.И. о рассмотрении дела без ее участия.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, на основании ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Брянского района №472 от 13.10.1992 было предписано предоставить в бессрочное (постоянное) пользование или в коллективную собственность земли общего пользования садтовариществам, в том числе СДТ «Радуга-1». Этим же постановлением предусмотрена передача в собственность бесплатно или пожизненное наследуемое владение гражданам земельных участков для ведения садоводства в размерах согласно приложению №1 и утвержденных списков.

В январе 1993 года СДТ «Радуга-1» выдано свидетельство № на право бессрочного (постоянного) пользования землей, площадью 1,36 га.

СНТ «Радуга-1», как юридическое лицо, прекратило деятельность 15.01.2015 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ.

Истцу Шендрику Л.П. выдана членская книжка садовода на земельный участок № в поле № в СДТ «Радуга-1» на основании протокола №13 от 16.03.1996, что подтверждается дубликатом членской книжки садовода от 27.04.2011.

Свидетель ФИО3 (с 18.04.2011 по 15.01.2015 председатель СНТ «Радуга-1») показал суду, что, действительно, 27.04.2011 он выдавал Шендрику Л.П. дубликат членской книжки садовода в связи с утратой подлинника. Также ФИО3 подтвердил, что земельный участок Шендрика Л.П. находится в пределах садоводческого товарищества. При этом он сам, ФИО3, также является собственником земельного участка в данном садоводческом товариществе с 1991 года; истец Шендрик Л.П. знаком ему с 1990-х годов, поскольку они вместе работали в СПК «Агрофирма-Культура». Шендрику Л.П. земельный участок предоставлялся в 1996 году на основании протокола общего собрания членов садоводческого товарищества, однако, предоставить соответствующие документы не представляется возможным в связи с их изъятием сотрудниками полиции и их последующей утратой. Также ФИО3 сообщил, что истец Шендрик Л.П. пользуется своим земельным участком до настоящего времени.

Указанный свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, какой-либо заинтересованности в исходе дела с его стороны суд не усматривает. В связи с чем показания свидетеля ФИО3 суд полагает возможным положить в основу решения суда.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд считает установленным, что Шендрик Л.П. является членом СДТ «Радуга-1», имеет в пользовании земельный участок № в поле №, что подтверждается членской книжкой садовода.

Постановлением администрации Брянского района от 27.08.2020 №585 по заявлению Шендрика Л.П. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории Добрунского сельского поселения, расположенного по адресу<адрес> площадью 688 кв.м. Однако письмом № от 02.04.2021 администрацией Брянского района отказано Шендрику Л.П. в предоставлении в собственность за плату земельного участка без проведения торгов.

На основании утвержденной администрацией Брянского района схемы, 10.11.2020 земельный участок, площадью 688 кв.м., по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 ст.36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу п.1 ст.213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п.п. 1 и 2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 названной статьи в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

При этом факт того, что СНТ «Радуга-1», как юридическое лицо, прекратило деятельность, правового значения для правильного разрешения спора не имеет. Так, согласно п.3 ст.40 Федерального закона от 15.04.1998 N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Согласно информации администрации Брянского района от 21.06.2022, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 688 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; месторасположение земельного участка с кадастровым номером № на плане садовых участков за озером <адрес> соответствует месту расположения земельного участка №.

Аналогичный ответ дан отделом архитектуры администрации Брянского района от 12.07.2022, а также КУМИ Брянского района от 25.07.2022.

При таких обстоятельствах имеющимися в деле доказательствами подтверждается факт распределения Шендрику Л.П. земельного участка № в поле №, площадью 688 кв.м., в <адрес> для ведения садоводства.

Членскую книжку суд оценивает как предусмотренный положениями абз.3 п.2.7, абз.3 п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации.

В связи с этим, а также исходя из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, предоставленной администрацией Брянского района вместе с постановлением об утверждении схемы расположения земельного участка, а также позиций высшего суда о том, что бездействие некоммерческого объединения по оформлению прав на общий земельный участок само по себе не может служить препятствием для члена этого объединения в реализации права на получение земельного участка в собственности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.04.2016 №78-КГ16-3), оснований полагать, что испрашиваемый земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», у суда не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Также испрашиваемый земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, доказательств иного суду также не представлено.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд полагает, что испрашиваемый Шендриком Л.П. земельный участок соответствует в совокупности условиям, предусмотренным п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для приобретения земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно. Оснований для отказа в удовлетворении требований Шендрика Л.П., учитывая также приведенные выше положения статьи 18 Конституции Российской Федерации о том, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, не имеется.

Статьей 12 ГК РФ установлен перечень основных способов защиты гражданских прав. Согласно указанному перечню защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования Шендрика Л.П. о признании права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд отмечает, что на момент рассмотрения дела споров о границах земельного участка судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Шендрика Л.П. к администрации Брянского района о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Шендриком Л.П. право собственности на земельный участок, площадью 688 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий по делу,

судья Брянского районного суда

Брянской области О.С.Артюхова