Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-7753/2020 от 30.06.2020

Судья: Пименова Е.В. гр. дело №33-7753/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 августа 2020 года город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Евдокименко А.А.,

судей – Чемерисовой О.В., Житниковой О.В.,

при секретаре – З.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Клыниной О.В. на решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 15 апреля 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования Клыниной О.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары (межрайонное) включить в стаж Клыниной О.В., дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в календарном порядке период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя немецкого языка в <данные изъяты> №

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары назначить Клыниной О.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда – Чемерисовой О.В., пояснения Клыниной О.В., поддержавшую доводы жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Истец Клынина О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное), в котором просила признать неправомерным и отменить решение ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить ее в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в <данные изъяты> назначить и выплатить ей досрочную пенсии со дня наступления права, то есть со дня обращения и подачи заявления в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что она обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако решением ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы. Считает, что ответчик необоснованно исключил из ее специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в <данные изъяты>, со ссылкой на то, что указанное учреждение не предусмотрено списками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку указанный комплекс был создан на основе объединения школы № и детского сада №, что подтверждается постановлением.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением, истец Клынина О.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 15 апреля 2020 года отменить в части установления даты назначения досрочной страховой пенсии, постановить новое и обязать ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, поскольку на день обращения в пенсионный орган она имела стаж более 25 лет 6 месяцев.

Заслушав участников процесса, изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему:

Согласно пункту 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (пункт 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В данном случае решение суда в части включения в стаж Клыниной О.В., дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в календарном порядке периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в <данные изъяты> №, сторонами не обжалуется, в связи с чем суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для проверки решения суда первой инстанции в полном объеме.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 года Федеральным Законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости, как установлено пунктом 1 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (в редакции на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии), имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Клынина О.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществляющем педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № № Клыниной О.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, засчитав в специальный стаж 21 год 09 месяцев 09 дней (л.д. 13-16).

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) в специальный педагогический стаж истца не включен, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в <данные изъяты> так как учреждение не предусмотрено Списками.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований в части включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку характер деятельности и специфика работы Клыниной О.В., условия ее работы в должности учителя в <данные изъяты> полностью соответствует характеру работы учителя в общеобразовательном учреждении.

Данные обстоятельства верно установлены судом первой инстанции, что также не оспаривается сторонами.

Возлагая на ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г.о. Самары обязанность назначить Клыниной О.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что досрочная страхования пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев со дня обращения Клыниной О.В. за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

В апелляционной жалобе Клынина О.В. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части установления даты назначения досрочной страховой пенсии, считая правильным назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на день обращения в пенсионный орган она имела стаж более 25 лет 6 месяцев.

Между тем данные доводы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание ввиду следующего.

Частью 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением N 7 установлено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с частью 2 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, и то, что на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.) с учетом спорных периодов стаж педагогической деятельности Клыниной О.В. составил 25 лет 07 месяцев 07 дней, что свидетельствует о возникшем у нее праве на досрочное назначение пенсии по старости после ДД.ММ.ГГГГ суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что досрочная страхования пенсия по старости может быть назначена истцу не ранее чем через 6 месяцев со дня обращения за ней (ДД.ММ.ГГГГ а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Утверждение в апелляционной жалобе о том, что при включении спорных периодов работы истца в стаж педагогической деятельности в судебном порядке пенсия подлежит назначению с даты обращения в пенсионный орган не основаны на нормах действующего пенсионного законодательства, предусматривающего назначение пенсии не более чем за шесть месяцев до наступления сроков, предусмотренных Приложением № 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", и установленных обстоятельств, свидетельствующих о возникновении у истца права на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Приложением № 7 срок назначения страховой пенсии по старости Клыниной О.В. наступал не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть ДД.ММ.ГГГГ

Однако, учитывая внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ изменения и то, что право на досрочное назначение пенсии по старости у Клыниной О.В. возникло в 2019 году, судом возложена на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости за шесть месяцев до наступления таких сроков, предусмотренных Приложением № 7, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Законных оснований для применения части 2 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", судебной коллегией не установлено.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 15 апреля 2020 года – оставить без изменения, апелляционную жалобу Клыниной О.В. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: