Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4564/2023 ~ М-3960/2023 от 04.09.2023

УИД: 34RS0002-01-2023-005720-40

Дело № 2-4564/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 год                      г. Волгоград

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Говорухиной Е.Н.,

помощника судьи Скуридиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Гердаевой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности сохранить минимальный доход при удержании по исполнительному производству,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 изначальна обратилась в суд с иском к ФИО1 Социального ФИО1 России в <адрес> о возложении обязанности сохранить минимальный доход при удержании по исполнительному производству.

В обоснование заявленных исковых требований указав, что на исполнение в ОСФР судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП ГУФССП России по <адрес> направлено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от ДД.ММ.ГГГГ в рамках материалов Сводного исполнительного производства №-СД (количество ИП в сводном - 7: ИП 33533/20/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 114433/22/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 99673/23/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 100542/23/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 16244/20/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 83633/20/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 124127/23/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ) на общую сумму 214 154,56 руб. (Двести четырнадцать тысяч сто пятьдесят четыре руб. 56 коп.).

Вышеуказанное Постановление содержит требования об удержании ежемесячно денежных сумм в размере 50% от дохода должника.

Размер получаемой ею пенсии составляет 11 616 руб. 71 коп. (Одиннадцать тысяч шестьсот шестнадцать рублей 71 коп.), что ниже величины прожиточного минимума

ДД.ММ.ГГГГ через электронную приемную она обратилась в ФИО1 Социального ФИО1 России в <адрес> с заявлением о сохранении мне минимального дохода в соответствии с нормами закона.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила от ОСФР ответ за №л-2, в котором в её просьбе отказано, а также сообщено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ ОСФР будут производиться удержания с пенсии по причине того, что право самостоятельной оценки совокупного размера дохода должника и иных обстоятельств с целью определения размера удержаний, законом им не предоставлено. (Копия письма ответа ОСФР к данному заявлению прилагается).

Указывает, что является неработающим пенсионером и иных доходов, за исключением вышеупомянутой пенсии, не имеет. ОСФР располагает этой информацией, так как пенсию она получает как неработающий пенсионер

Постановление Шатурского РОСП ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания именно на пенсию, только подтверждает то, что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию иного дохода и иного имущества оказались безрезультатными.

После удержания 50% её ежемесячный доход составит 5 808 руб. 35 коп. (Пять тысяч 808 руб. 35 коп.). Считает, что такое удержание нарушает её права, так как оставляет её за чертой бедности и лишает возможности удовлетворять круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, поскольку на оставшуюся часть пенсии обеспечить нормальное существование невозможно.

Кроме того, эта сумма значительно меньше установленной в <адрес> величины прожиточного минимума пенсионера.

В связи с чем, обратилась в суд и просит возложить на ФИО1 Социального ФИО1 России (ОСФР) в <адрес> обязанность сохранять ежемесячный доход пенсионера в виде выплаты 100% от назначенной пенсии по старости в части полученного от Шатурского РОСП ГУФССП России по <адрес> Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от ДД.ММ.ГГГГ в рамках материалов Сводного исполнительного производства №-СД (количество ИП в сводном - 7: ИП 33533/20/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 114433/22/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 99673/23/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 100542/23/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 16244/20/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 83633/20/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 124127/23/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО1 Социального ФИО1 России в <адрес> на надлежащего ответчика - ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, связи с реорганизацией государственного учреждения - Пенсионного ФИО1 Российской Федерации с одновременным присоединением к нему ФИО1 социального страхования Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О ФИО1 пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

В судебное заседание истец ФИО2. не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, до начала судебного заседания представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, извещён своевременно и надлежащим образом, д начала судебного заседания представил письменные возражения относительно исковых требований.

ФИО1 3-его лица Шатурского РО СП ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

С учётом характера спорных правоотношений и в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждый, и истец и ответчик, должны доказать обоснованность своих доводов.

В силу положений ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

В силу статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 68 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одной из мер принудительного исполнения согласно пункта 2 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу части 3 статьи 98 Закона № 229-ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава - исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

В соответствии с ч.1 ст.9 Закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.Согласно ст. 29 Закона № 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов. Из пенсии должника на основании исполнительных документов может быть удержано не более 50%, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях, не более 70% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Частью 3 статьи 99 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника - гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника - гражданина не может превышать 70%.

В судебном заседании установлено, что на исполнение в ОСФР судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП ГУФССП России по <адрес> направлено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от ДД.ММ.ГГГГ в рамках материалов Сводного исполнительного производства №-СД (количество ИП в сводном - 7: ИП 33533/20/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 114433/22/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 99673/23/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 100542/23/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 16244/20/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 83633/20/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 124127/23/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ) на общую сумму 214 154,56 руб. (Двести четырнадцать тысяч сто пятьдесят четыре руб. 56 коп.).

Истец ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

Из письменных возражений ФИО1 пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по постановлению об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 205 989 руб. 07 коп. основной долг и 8 165 руб. 49 коп. исполнительный сбор в размере 50%. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удержано и перечислено на расчетный счет Шатурского РОСП ГУФССП России по <адрес> 5 808 руб. 35 коп., данный факт не оспорен сторонами в ходе судебного заседания.

Суд считает, что доводы ФИО2 о несоблюдении территориальным органом Социального ФИО1 РФ действующего законодательства о сохранении прожиточного минимума при осуществлении удержаний из пенсии, не согласуются с нормами действующего законодательства и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 69 Закона №229-ФЗ установлено право должника - гражданина обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации Г прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника - гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник - гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

Учитывая изложенное, сохранение прожиточного минимума носит заявительный характер и зависит от волеизъявления должника - гражданина, отраженного в соответствующем заявлении, поданном в подразделение службы судебных приставов, которое уполномочено рассматривать такие заявления и принимать соответствующие решения. Территориальные органы СФР не относятся к этим организациям и не наделены полномочиями рассматривать и принимать решения по заявлениям граждан - должников о сохранении размера пенсии и иных выплат ежемесячно в размере прожиточного минимума.

В соответствии с нормами действующего законодательства, в тех случаях, когда исполнительные документы предъявлены на исполнение в О СФР по <адрес> в рамках статьи 9 Закона №229-ФЗ, решение об изменении ежемесячного размера производимых удержаний из соответствующего дохода на основании заявлений граждан - должников самостоятельно территориальными органами СФР не принимается, так как организации выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в силу действующего правового регулирования не наделены полномочиями по пересмотру размера удержаний.

При этом, социальный ФИО1 Российской Федерации и его территориальные органы не наделены полномочиями по оценке имущественного положения пенсионера, не располагают информацией о его совокупном доходе, аккумулированном на банковских счетах, и не относятся к числу организаций, которым такая информация может быть предоставлена кредитными организациями.

В то же время, законодательство об исполнительном производстве не предусматривает право должника гражданина на обращение в пенсионные органы с заявлением о сохранении пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Правило, установленное в абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, которое гарантирует должнику - гражданину при обращении взыскания по исполнительным документам сохранение денежных средств в сумме не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, применению в рассмотренном деле не подлежит, поскольку данная норма действует лишь при единовременном обращении взыскания на принадлежащие должнику - гражданину наличные денежные средства и по своему смыслу не предполагает ее применение к случаям производства регулярных удержаний из периодических выплат, получаемых должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений на основании исполнительных документов.

При этом возможность удержания из пенсии на основании исполнительных документов согласуется с задачами исполнительного производства, включающими правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), - в противном случае ставился бы под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения о взыскании денежных средств с должников - граждан, которые не имеют иного дохода, кроме пенсии.

Кроме того, по смыслу ч. 2 ст. 99 Закона №229-ФЗ конкретный размер удержания из заработной платы и доходов должника устанавливается судебным приставом исполнителем.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО2 о возложение на ФИО1 Социального ФИО1 России (ОСФР) в <адрес> обязанность сохранять ежемесячный доход пенсионера в виде выплаты 100% от назначенной пенсии по старости в части полученного от Шатурского РОСП ГУФССП России по <адрес> Постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от ДД.ММ.ГГГГ в рамках материалов Сводного исполнительного производства №-СД (количество ИП в сводном - 7: ИП 33533/20/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 114433/22/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 99673/23/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 100542/23/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 16244/20/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 83633/20/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИП 124127/23/50045-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░– ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 107 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░