Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-18/2022 от 15.02.2022

Дело 12-18/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вяземский 30 марта 2022 г.

Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Матвиевская К.А., рассмотрев жалобу директора МБОУ ООШ с.Красицкое Вяземского муниципального района Хабаровского края Карпенко О.Ю. на постановление № 4 от 02.02.2022, вынесенное начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ в отношении МБОУ ООШ с.Красицкое Вяземского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах ФИО2 МБОУ ООШ с.Красицкое Вяземского муниципального района Хабаровского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением директор МБОУ ООШ с.Красицкое Вяземского муниципального района Хабаровского края Карпенко О.Ю. подала жалобу, в которой указала, что учреждение приняло все зависящие от него меры к соблюдению норм СанПин, но не имело возможности для их соблюдения, то есть не установлена вина юридического лица в совершении правонарушения. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Карпенко О.Ю. доводы жалобы поддержала, пояснила, что денежные средства выделяются учреждению Управлением образования администрации Вяземского муниципального района по заявкам. Перед началом учебного года производится необходимый текущий ремонт, результат которого принимает комиссия, однако, в течение учебного года может осыпаться штукатурка, потрескаться краска. На замену плитки в моечном отделении, ремонт спортивного зала необходимо больше времени и денежных средств. На разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту спортивного зала учреждением заключен договор № 35-21, работы по которому еще ведутся.

Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явилось о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, не ходатайствовало об отложении рассмотрения дела.

Заслушав Карпенко О.Ю., изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 статьи 6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Согласно постановлению о назначении административного наказания № 4 от 02.02.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении МБОУ ООШ с.Красицкое Вяземского муниципального района Хабаровского края, при проведении с 10-15 11.01.2022 по 15-10 20.01.2022 плановой проверки по контролю требований санитарного законодательства в МБОУ ООШ с.Красицкое Вяземского муниципального района Хабаровского края по адресу: Хабаровский край, Вяземский район, с.Красицкое, ул.Центральная,д.51А, были нарушены санитарные правила, а именно: п.п. 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" - пол в спортивном зале, выполненный из деревянной половой рейки, имеет щели, неровности, сколы краски, потолок имеет следы темного налета и сколы штукатурки; пол в моечном отделении имеет неровности в местах ремонта разрушенной плитки путем нанесения раствора и последующей окраски; стены в кладовой имеют сколы штукатурки, неровности.

Наличие данных нарушений подтверждено протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 20.01.2022, предписанием от 20.01.2022, протоколами досмотра и осмотра.

Из представленных материалах следует, что МБОУ ООШ с.Красицкое Вяземского муниципального района Хабаровского края является некоммерческой организацией, впервые совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.7 КоАП РФ. Из пояснений директора Карпенко О.Ю. следует, что умысла на совершение правонарушения учреждение не имело, организация осуществляет свою деятельность за счет бюджетных ассигнований, которые поступают в ограниченном размере на текущие нужды, работа по организации капитального ремонта учреждения имеется, в связи с чем у нее не было умысла на совершение данного правонарушения. В подтверждение этого представила договоры на обследование и обмерные работы, разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту спортивного зала, заявки на имя начальника управления образования на приобретение строительных материалов, акты приемки выполненных работ по подготовке учреждения к учебному году, заявки на имя врио Губернатора Хабаровского края о предоставлении финансовой помощи. В постановлении в отношении МБОУ ООШ с.Красицкое, а также приложенных материалах отсутствуют какие-либо сведения, указывающие на то, что действия МБОУ ООШ с.Красицкое повлекли причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинение имущественного ущерба.

Требования, предусмотренные ст.4.1.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением соблюдены.

Совокупность установленных по делу обстоятельств свидетельствует о том, что имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

При вышеуказанных обстоятельствах, судья приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, оснований к его отмене, предусмотренных п.п. 3, 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, не имеется, однако имеются основания его изменения, предусмотренные п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░2 ░░ 02.02.2022 № 4 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░.1 ░░.6.7 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30000 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.4.1.1 ░░░░ ░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░░