Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-97/2019 ~ М-96/2019 от 29.10.2019

Дело № 2-97/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт. Санчурск 16 декабря 2019 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Журавлевой Н.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Бусыгина ФИО11 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) о включении периодов работы в сельский стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Бусыгин В.Н. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонному) указав в обоснование, что он обратился в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете на основании ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающим право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости страховой, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1440 от 29.11.2018 года, пенсии по старости в связи с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Решением ГУ УПФ РФ в Яранском районе (межрайонного) №325311/19 от 14.08.2019 года ему отказано по причине отсутствия у него требуемого 30-летнего календарного стажа работы в сельском хозяйстве. При этом ответчиком не учтен период работы истца с 01.01.1999 по 31.05.2005 в СХПК «Динамо» по причине того, что в трудовой книжке истца указана должность «водитель пожарной машины». Фактически он работал в указный период охранником машинно-тракторного парка и ремонтной мастерской. Одновременно он был членом колхозной добровольной пожарной дружины.

Просит включить периоды работы с 01.01.1999 по 31.05.2005 СХПК «Динамо» в должности охранника в сельский стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец заявленные требования уточнил, просит включить периоды работы с 01.01.1999 по 31.05.2005 СХПК «Динамо» в должности охранника и водителя пожарной машины в стаж, дающий право на перерасчет страховой пенсии по старости в связи с установлением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.01.2019.

Пояснил, что в СХПК «Динамо» работал с 1969 года на разных должностях. Длительное время работал шофером, бригадиром. С 1999 года работал охранником машинно-тракторного парка и ремонтной мастерской в ночное время по сменам. А днем работал водителем (шофером). За ним закрепили пожарную машину, которую также использовали для полива силоса и помывки техники в колхозе.

Ответчик представитель ГУ УПФ РФ в Яранском районе (межрайонного), действующий на основании доверенности от 29.11.2019 № 07-09 Баранова И.А. исковые требования не признала. Показала, что согласно записи трудовой книжки истец с 01.0I.1999 по 31.05.2005 работал в должности «Водитель пожарной машины» в СХПК «Динамо».

Согласно ч. 16 ст. 17 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В вышеуказанном Списке наименование профессии, должности, специальности «Водитель пожарной машины» отсутствуют.

В исковом заявлении истец указывает, что факт работы в качестве охранника машино-тракторного парка и ремонтной мастерской могут подтвердить свидетели, однако ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» гласит, что свидетельские показания, касающиеся характера выполняемой работы, не могут приниматься во внимание, так как характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На момент обращения с заявлением о перерасчете размера пенсии стаж работы в сельском хозяйстве Бусыгина В.Н. составил менее 30 лет, а именно 27 лет 09 месяцев 13 дней, что недостаточно для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии по ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» изменен ранее установленный срок перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и проживающим в сельской местности.

Согласно ч.14 ст.17 данного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Указанный перерасчет фиксированной выплаты в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом осуществляется с 01.01.2019 года.

Согласно ч.16 Федерального Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве в отношении периодов работы (деятельности) подлежит применению Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 года № 1440, в соответствии с которым до 01.01.1992 года в стаж работы в сельском хозяйстве подлежит включению работа в колхозе независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. С 01.01.1992 года работа в колхозе подлежит включению в сельскохозяйственный стаж только при соответствии занимаемой должности перечню должностей, утвержденных данным Списком.

Согласно утвержденному Списку работ в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» указаны: растениеводство и животноводство, в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» указан «водитель автомобиля (шофер) колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского)хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство), а также рабочие всех наименований, занятые растениеводством и животноводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Как следует из трудовой книжки колхозника Бусыгина ФИО12, с 1969 Бусыгин В.Н. принят в члены колхоза «Динамо» Корляковского с/с. Санчурского района, профессия – колхозник. При этом в записях в трудовой книжке Бусыгина В.Н. указаны следующие должности, которые он занимал в период работы в колхозе: 1969 – 1973 – рядовой; 1974- 1978, 1980, 1985-1987 – шофер, 1979, 1981-1984, 1993 – плотник, 1988, 1990-1992, 1994-1995 – бригадир, 1989 – зам. нач. цеха животноводства, 1996 – 1998 – разнорабочий, 1999-2005 – водитель пожарной машины.

Архивная справка от 08.10.2019 № Б-7840 администрации Санчурского района Кировской области содержит следующие сведения о занимаемой Бусыгиным В.Н.. должности в спорный период работы в колхозе «Динамо»:

В архивном фонде организации «СХПК (колхоз) «Динамо» Санчурского района Кировской области в книгах протоколов заседаний правления и общих собраний колхозников за 1999 и 2002 годы имеются следующие сведения о работе Бусыгина ФИО13.

Протокол № 3 заседания правления к-за «Динамо» от 22 марта 1999: «Создать пожарную дружину из 3-х человек-… Бусыгин В.Н. …»

Протокол № 3 заседания членов правления СХПК «Динамо» от 18 апреля 2002 года: «Добровольная пожарная дружина состоит из 6 человек: Бусыгин В.Н., …»

В книгах протоколов заседаний правления и общих собраний колхозников за 1999 и 2002 годы и книгах учета расчетов по оплате труда за 1999-2005 годы других работников с указными фамилией, именем, отчеством не обнаружено. В книгах учета расчетов по оплате труда за 1999-2005 годы должность Бусыгина ФИО14 не указана. Книги протоколов заседаний правления и общих собраний колхозников за 2003-2005 годы в архив на хранение не поступали. Поэтому представить сведения о стаже Бусыгина В.Н. за данный период не представляется возможным.

В судебном заседании исследованы архивные документы СХПК «Динамо».

Согласно Протокола №1 заседания правления колхоза «Динамо» от 16.02.1999:

«Повестка дня: 1. Утверждения ответственных по ТБ и пожарной дружины.

Слушали председателя колхоза ФИО4, который сказал, что в ночь с 14 на 15 февраля сгорел а/гараж, в котором сгорел бензовоз. Шофер пожарной машины не был готов, машина стояла без воды и бензина. За халатное отношение к своей работе дать строгий выговор инженеру колхоза, механику, водителю пожарной машины и охраннику а/гаража и штрафы в размере …, шоферу пожарной машины ФИО5 штраф в размере 2-х месячного оклада, с увольнением водителя машины с работы. Пожарную машину закрепить за другим водителем. Создать пожарную дружину их 4-х человек».Согласно Протокола №3 заседания правления колхоза «Динамо» от 22.03.1999:

«Создать пожарную дружину из 3-х человек – ФИО6, ФИО1, ФИО7 Установить круглосуточное дежурство с 25.03.199 среди членов дружины.»

Согласно Протокола №2 заседания членов правления СХПК «Динамо» от 19.03.2002:

«Утвердить ответственных по ТБ и ПБ: … Пожарная машина – ФИО6, Бусыгин В.Н….»

Согласно Протокол № 3 заседания членов правления СХПК «Динамо» от 18 апреля 2002 года:

«Добровольная пожарная дружина состоит из 6 человек: Бусыгин В.Н., …»

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 показала, что работала в колхозе «Динамо» бухгалтером. Бусыгин В.Н. работал в 1999-2005 годах охранником мастерской, входил в пожарную дружину.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 показал, что работала в колхозе «Динамо» главным инженером. Бусыгин В.Н.был у него в подчинении. Он (ФИО1) был охранником мастерской и двух гаражей, входил в пожарную дружину.

Из годовых отчетов по растениеводству и животноводству колхоза «Динамо» за 1990-2001 годы и планов производственно-финансовой деятельности СХПК «Динамо» за 1999-2001 годы следует, что основными направлениями производства являлись исключительно растениеводство и животноводство.

В годовых отчетах по растениеводству и животноводству колхоза «Динамо за 1990-2001 годы имеются следующие заполненные графы: «Сведения о состоянии животноводства», «Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции», «Отчет о реализации сельскохозяйственной продукции», где предприятием указано СХПК «Динамо», а министерством (ведомством) – сельское хозяйство.

Согласно годовых бухгалтерских отчетов за 2000-2001 годы у организации СХПК «Динамо» указана отрасль (вид деятельности) – сельское хозяйство.

Суд учитывает, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве во внимание принимаются не только профессии рабочих, перечисленные в Списке, но и профессии рабочих, в функциональные обязанности которых входят работы, связанные с обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования; обслуживанием, а также охраной объектов сельского хозяйства при условии осуществления лицами трудовой деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, и в структурных подразделениях растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

Как следует из архивных документов - заседаний правления колхоза «Динамо» от 16.02.1999г., от 22.03.1999 года, от 19.03.2002 г., от 18.04.2002 г. в связи с пожаром в колхозе «Динамо» возникшим в ночь с 14 на 15.02.1999 года правление колхоза приняло решение создать пожарную дружину. Для пожарной машины сделать пожарное депо. Утверждены ответственные по пожарной охране. В состав дружины вошел Бусыгин В.Н..Среди членов дружины установлено круглосуточное дежурство с 25.03.1999 года.

Из трудовой книжки колхозника Бусыгина В.Н. следует, что в период работы в колхозе « Динамо» водителем пожарной машины» с 1999 года по 2004 год Бусыгину В.Н. начислялась заработная плата. Количество проработанных человеко-дней составило за 1999 год- 291, 2000год- 365, 2001-364, 2002-359, 2003-356, 2004- 329.

Учитывая, что исполнение истцом трудовых обязанностей в должности водителя пожарной машины подпадает под указанное в Списке наименование «рабочие всех наименований», осуществляющих работы по охране сельскохозяйственных производственных объектов колхоза в организации, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, суд полагает подлежащим включению спорных периодов работы истца в сельский стаж с 22.03.1999 года (решение правления от 22.03.1999 г.) по 31.12.2004 года.

Трудовая книжка колхозника Бусыгина В.Н. не содержит сведений об отработанных часах и начисленной заработной плате за 2005 год, иных документов о работе в указанный период истцом не представлено. В связи с чем период работы с 01.01.2005 года по 31.05.2005 года не может быть включен в сельскохозяйственный стаж Бусыгина В.Н.

В судебном заседании также не представлено истцом доказательств его работы в качестве охранника машинотракторного парка и ремонтной мастерской в связи с чем исковые требования Бусыгина В.Н. в данной части удовлетворению не подлежат.

Бусыгин В.Н. является пенсионером по старости и проживает в сельской местности.

Ответчиком факт уплаты работодателем Бусыгина В.Н. – колхозом «Динамо», в спорные периоды работы истца страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не оспаривается.

Принятые судом периоды работы истца в сельском хозяйстве суммарно с принятыми ГУ УПФ РФ в Яранском районе Кировской области (межрайонным) периодами работы истца в сельском хозяйстве составляют более 30 лет, что предоставляет истцу право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку истец Бусыгин В.Н. обратился в ГУ УПФ РФ в Яранском районе (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 12.08.2019, то такой перерасчет должен быть произведен истцу с 01.01.2019 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░15 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░17 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ (░░░░░░░) «░░░░░░» ░ 22.03.1999 ░░░░ ░░ 31.12.2004 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░18 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 14 ░░. 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 ░. № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 01.01.2019 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░