Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-494/2019 ~ М-455/2019 от 15.05.2019

Дело №2-494/2019

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богучар     03 июня 2019 года

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жиляковой Г.И.,

с участием истца Свиридова В.А.,

представителя ответчика – администрации городского поселения- г. Богучар Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Панкрат А.Ю.,

при секретаре Байраковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Свиридова В.А. к администрации городского поселения – г. Богучар Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    Свиридов В.А. обратился в суд с иском к администрации городского поселения – г. Богучар Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., кадастровый №, инвентарный №, в порядке приватизации и погасить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации о ранее существовавшем праве собственности городского поселения - город Богучар Богучарского муниципального района Воронежской области на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ., ссылаясь на следующие обстоятельства.

Согласно постановлению администрации городского поселения - город Богучар Богучарского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу была передана в собственность в порядке приватизации <адрес> в <адрес>. Также согласно данному постановлению Свиридов В.А. обязан был произвести регистрацию приватизированной квартиры в БТИ Богучарского района Воронежской области и Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Со всеми необходимыми документами, истец обратился в Многофункциональный центр «Мои документы», где в регистрации приватизированной квартиры ему было отказано, в связи с тем, что площадь квартиры, указанная в ЕГРН и в техническом паспорте квартиры, не совпадают. Данное обстоятельство сложилось в связи с тем, что на протяжении более 20 лет в данной квартире проживал отец истца - ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ умер. За время проживания отцом истца была возведена пристройка к спорной квартире, в связи с чем, площадь квартиры увеличилась и в настоящее время составляет № кв.м.

Согласно техническому паспорту, <адрес>, имеет общую площадь, которая составляет № кв.м., в том числе жилая № кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГг. право собственности на <адрес> в <адрес>, площадью № кв.м, зарегистрировано за городским поселением - город Богучар Богучарского муниципального района Воронежской области, кадастровый №.

Согласно справке о количестве зарегистрированных № от ДД.ММ.ГГГГг. в спорной квартире зарегистрирован Свиридов В.А.

Для регистрации пристройки в соответствии с действующим законодательством, Свиридов В.А. обращался в архитектурный отдел администрации городского поселения - город Богучар, но ему было отказано, в связи с тем, что в поданном пакете документов отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок. Данное обстоятельство подтверждается ответом администрации городского поселения - город Богучар.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГг. межведомственной комиссии по обследованию домовладения по адресу: <адрес>, данная квартира является пригодной для проживания.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «0 приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 20.12.2017г. № ЗЭ9-ФЗ), граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе, совместную, долевую, на условиях, предусмотренных Законом РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с этим требованием. Соблюдение требований ст. 7 и 8 Закона о порядке передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц. Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, или характеристики объекта недвижимости не соответствуют действительности, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с этим требованием.

В данном случае нарушено право истца, предусмотренное ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ», а потому оно подлежит судебной защите, в соответствие со ст. 12 ГК РФ одним из способов которой, является признание права.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Иначе, чем в судебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным.

В судебном заседании истец Свиридов В.А. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации городского поселения- г. Богучар Богучарского муниципального района Воронежской области Панкрат А.Ю. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных Свиридовым В.А. требований.

         Представитель третьего лица Богучарского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявления, ходатайства не поступали.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Свиридовым В.А. исковых требований по следующим основаниям.

Согласно постановлению администрации городского поселения - город Богучар Богучарского муниципального района Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу была передана в собственность в порядке приватизации <адрес> в <адрес>. Также согласно данному постановлению Свиридов В.А. обязан был произвести регистрацию приватизированной квартиры в БТИ Богучарского района Воронежской области и Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области. Со всеми необходимыми документами, истец обратился в Многофункциональный центр «Мои документы», где в регистрации приватизированной квартиры ему было отказано, в связи с тем, что площадь квартиры, указанная в ЕГРН и в техническом паспорте квартиры, не совпадают. Данное обстоятельство сложилось в связи с тем, что на протяжении более 20 лет в данной квартире проживал отец истца - ФИО2, который ДД.ММ.ГГГГ умер. За время проживания отцом истца была возведена пристройка к спорной квартире, в связи с чем, площадь квартиры увеличилась и в настоящее время составляет № кв.м.

Согласно техническому паспорту, <адрес>, имеет общую площадь, которая составляет № кв.м., в том числе жилая № кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГг. право собственности на <адрес> в <адрес>, площадью № кв.м, зарегистрировано за городским поселением - город Богучар Богучарского муниципального района Воронежской области, кадастровый №.

Согласно справке о количестве зарегистрированных № от ДД.ММ.ГГГГг. в спорной квартире зарегистрирован Свиридов В.А.

Для регистрации пристройки в соответствии с действующим законодательством, Свиридов В.А. обращался в архитектурный отдел администрации городского поселения - город Богучар, но ему было отказано, в связи с тем, что в поданном пакете документов отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок. Данное обстоятельство подтверждается ответом администрации городского поселения - город Богучар.

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГг. межведомственной комиссии по обследованию домовладения по адресу: <адрес>, данная квартира является пригодной для проживания.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «0 приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 20.12.2017г. № ЗЭ9-ФЗ), граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе, совместную, долевую, на условиях, предусмотренных Законом РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с этим требованием. Соблюдение требований ст. 7 и 8 Закона о порядке передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц. Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации " О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, или характеристики объекта недвижимости не соответствуют действительности, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с этим требованием.

В данном случае нарушено право истца, предусмотренное ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ», а потому оно подлежит судебной защите, в соответствие со ст. 12 ГК РФ одним из способов которой, является признание права.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Иначе, чем в судебном порядке решить данный вопрос не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, суд, полагает исковые требования Свиридова В.А. к администрации городского поселения – г. Богучар Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации – подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Свиридова В.А. к администрации городского поселения – г. Богучар Богучарского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить:

        Признать за Свиридовым В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., кадастровый №, инвентарный №, в порядке приватизации.

     Погасить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации о ранее существовавшем праве собственности городского поселения - город Богучар Богучарского муниципального района Воронежской области на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья Жилякова Г.И.