Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2024 (12-165/2023;) от 06.12.2023

№12- 4/2024

УИД44RS0026-01-2023-001556-49

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 11 января 2024 года

Судья Димитровского районного суда г. Костромы Заикина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мокрецова А.В. на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в г. Кострома МТУ Ространснадзора по ЦФО №443407150 от 13 ноября 2023 года в отношении Мокрецова А.В. по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в г. Кострома МТУ Ространснадзора по ЦФО Мокрецов А.В. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 175 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Мокрецов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что протокол об административном правонарушении от 07 ноября 2023 года и постановление от 13 ноября 2023 года являются незаконными. Согласно протокола об административном правонарушении 13 сентября 2023 года в 18 часов 32 минуты на ПКП-1 по адресу: г. Кострома, ул. Паниусовская, д. 21а был установлен факт осуществления движения крупногабаритного транспортного средства с грузом (бревна березовые) марки <данные изъяты> с г.р.з. № сцепленного с полуприцепом в составе автопоезда с г.р.з. № по маршруту г. Шарья Костромской области - г. Кострома под управлением З.М., с превышением допустимой высоты транспортного средства на величину боле 20 сантиметров, но не более 50 сантиметров, без специального разрешения. Однако системой Глонасс, зафиксировано, что данное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ находилось на стоянке по адресу: г Кострома, ул. Евгения Ермакова/ Нагорный проезд, а ул. Паниусовской в г. Костроме не имеется. Взвешивание транспортного средства не производилось, однако в акте должностного лица имеется отметка о массе транспортного средства. Ни в постановлении, ни в протоколе не указано по какой именно дороге, двигалось вышеуказанное транспортное средство. Считает, что должностным лицом не установлено место совершения правонарушения. Также указывает, что за рулем автомобиля находился З.М., и транспортное средство находится в его пользовании на основании договора безвозмездного пользования транспортного средства. Мокрецов А.В. не был надлежащим способом уведомлен о времени составления протокола об административном правонарушении и постановления. Так извещение о составлении протокола 07 ноября 2023 года им было получено 07 ноября 2023 года в 18 часов 05 минут. Извещение на составление постановления на 13 ноября 2023 года было им получено 16 ноября 2023 года. Указывает, что перевозимый груз – березовые бревна при транспортировке перемещению не подлежал, поскольку был закреплен специальными тросами, ущерб отсутствовал.

В судебное заседание Мокрецов А.В., извещенный надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В судебном заседании государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в г. Кострома МТУ Ространснадзора по ЦФО Я.И. считала вынесенное постановление законным и обоснованным и просила оставить его без изменения, жалобу Мокрецова А.В.-без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного органа, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, 13 сентября 2023 года в 18 часов 32 минуты на ПКП-1 по адресу г. Кострома, ул. Паниусовская, д. 21а при проведении весогабаритного контроля, установлен факт осуществления перевозки груза (бревна березовые) крупногабаритным транспортным средством марки <данные изъяты> г.р.з. № с полуприцепом г.р.з. №, под управлением водителя З.М. с превышением допустимых габаритов на величину более 20 см, но не более 50 см без специального разрешения: фактическая высота составила 4,37 метра при допустимой 4 метра.

Согласно акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам №267 от 13 сентября 2023 года при проверке габаритов транспортного средства выявлено и зафиксировано вышеуказанное нарушение, измеренная высота составила 4,37 м. Результаты измерений, зафиксированные в данном акте, содержание акта измерений, не противоречат Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200.

Вопреки довода жалобы о том, что не установлено место совершения правонарушения, и в протоколе об административном правонарушении и в постановлении указано место совершения: как ПКП-1 по адресу: г. Кострома, ул. Паниусовская, д. 21а.

Определением должностного лица от 15 декабря 2023 года в соответствии со ст. 29.12. 1 КоАП РФ в постановление от 13 ноября 2023 года исправлена описка в написании ул. Пантусовская.

То есть указание в постановлении ул. как Паниусовская, является опиской и данная описка была исправлена должностным лицом надлежащим образом в соответствии с законом.

Не являются основанием для отмены постановления доводы жалобы о том, что согласно сведения Глонасс транспортное средство не находилось на ул. Пантусовской, д. 21а, г. Кострома, поскольку нахождение ПКП-1 на улице Пантусовской не препятствует фактическому осуществлению проверочных мероприятий с данного контрольного пункта на прилегающей территории, к которой относится проезжая часть после съезда с моста через реку Волга в районе улицы Ермакова.

Доводы жалобы о том, что автомобиль находился в безвозмездном пользовании З.М., согласно заключенного договора от 01 сентября 2023 года, не являются состоятельными. Договор безвозмездного пользования, заключенный между Мокрецовым А.В. и З.М. не прекращают право собственности Мокрецова А.В. и не исключает права собственника пользования принадлежащим ему транспортным средством. Достоверно установить реальное время составления и подписания договора, передачи транспортного средства невозможно, поэтому имеются неустранимые сомнения в их фиктивности, которые трактуются не в пользу его собственника.

Однако заслуживают внимания доводы жалобы о том, что Мокрецов А.В. не был извещен надлежащим образом ни на составление протокола об административном правонарушении, ни на рассмотрение дела об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как усматривается из представленных материалов дела Мокрецов А.В. на составление протокола об административном правонарушении неоднократно извещался последний раз на 07 ноября 2023 года к 10.00. На составление протокола об АП Мокрецов А.В. не явился, однако у сотрудника административного органа на момент составления протокола об административном правонарушении отсутствовали сведения о его надлежащем извещении, так, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15691288440040 (07 ноября 2023 года в 8.47) имелись лишь сведения о неудачной попытке вручения почтового отправления 02 ноября 2023 года. Корешок уведомления о вручения в административный орган был доставлен только 11 ноября 2023 года. Определение от 07 ноября 2023 года о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Мокрецова А.В., назначенное на 13 ноября 2023 года было получено последним лишь 16 ноября 2023 года (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 15691289409770).

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время истекли, что влечет прекращение административного производства на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Мокрецова А.В. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в г. Кострома МТУ Ространснадзора по ЦФО №443407150 от 13 ноября 2023 года в отношении Мокрецова А.В. по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

На основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении Мокрецова А.В., предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, прекратить за истечением сроков давности привлечения Мокрецова А.В. к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.

Судья М.В. Заикина