Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1018/2021 от 20.09.2021

Дело №12-1081/2021

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 19 октября 2021г.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,

С участием Кириленко Т.И., защитника по доверенности Петросян Э.С.,

рассмотрев жалобу

Кириленко Т.И., председателя правления товарищества собственников жилья «Невская волна», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес> ИНН 7814080470, ОГРН 1037832033282, КПП 781401001, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

- на постановление №40-1-114 о назначении административного наказания от 28 мая 2021г., вынесенного заместителем главного государственного инспектора Приморского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Воронина В.А. и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 24 июня 2021г., вынесенное заместителем главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору Таланова Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенного заместителем главного государственного инспектора <адрес> Санкт-Петербурга по пожарному надзору ФИО4 установлено следующее.

В отношении ТСЖ «Невская волна», на основании распоряжения заместителя начальника управления - начальника ОНДПР Приморского района управления по Приморскому району Главного управления МЧС России по городу Санкт-Петербургу от 09 апреля 2021 года № 40-1-206, с ДД.ММ.ГГГГ часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ мая до ДД.ММ.ГГГГ часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГг. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности - многоквартирного жилого дома (средний риск), расположенного по адресу: 197082, <адрес>, литера А, правообладателем (управляющей организацией) которого является Товарищество собственников жилья «Невская Волна» (ТСЖ «Невская Волна»).

Согласно Акту проверки № 40-1-206 соблюдения требований пожарной безопасности от 13.05.2021, ТСЖ «Невская волна» допущено нарушение требований пожарной безопасности - пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федераций от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», а именно:

- При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений (в части размеров я объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов). В поэтажном коридоре 5-го этажа 1-й парадной установлена непроектная перегородка.

- При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений {в части размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов), В поэтажном коридоре 1-го этажа 3-й парадной установлена непроектная перегородка.

При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений (в части размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов). В поэтажном коридоре 8-го этажа 4-й парадной установлена непроектная перегородка.

- При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений {в части размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов). В поэтажном коридоре 13-го этажа 4-й парадной установлена непроектная перегородка.

- При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений (в части размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов). В поэтажном коридоре 2-го этажа 6-й парадной установлена непроектная перегородка.- При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений (в части размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов). В поэтажном коридоре 2-го этажа 6-й парадной установлена непроектная перегородка,

Таким образом, ТСЖ «Невская волна» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1т. 20.4 КоАП РФ.

ТСЖ «Невская волна» было назначено наказание в виде предупреждения.

Решением по жалобе на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от 24 июня 2021г., вынесенным заместителем главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору Талановым Н.А., поданная жалоба оставлена без удовлетворения, постановление №40-1-114 о назначении административного наказания от 28 мая 2021г., вынесенное заместителем главного государственного инспектора Приморского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Ворониным В.А. – без изменения.

Кириленко Т.И. обратилась в суд с жалобой, в которой указывает на несогласие с вынесенными постановлением и решением по следующим основаниям.

В восстановлении срока обжалования выданного предписания ей было отказано, вместе с тем ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу, данное предписание снято с контроля в полном объеме.

Субъектом правонарушения следует считать собственников квартир. Юриста в штате организации нет, нести расходы за действия третьих лиц ТСЖ не обязано. Действующий председатель ТСЖ не давала разрешения на установку перегородок и уведомляла собственников о необходимости демонтажа перегородок. Определение Верховного суда от 22.09.2020 по делу №307-ЭС 19-13837 вынесено по схожей ситуации, в связи с чем вынесенное решение подлежало самостоятельной оценке при вынесении решения должностным лицом.

На основании изложенного, просит вынесенные постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Кириленко Т.И. явилась, отводов суду не имела, пояснил, что права ей разъяснены и ясны. Доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительных объяснений не представила.

Защитник указала, что нарушения требований пожарной безопасности были выявлены ранее вступления в силу новых Правил, и поскольку, закон обратной силы не имеет, за данные нарушения ТСЖ административной ответственности не подлежит. ТСЖ не является субъектом данного административного правонарушения, перегородки установлены жильцами.

На основании изложенного, Кириленко Т.И., Петросян Э.С. просили обжалуемые постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, выслушав Кириленко Т.И. и защитника, суд считает, что поданная жалоба не подлежит удовлетворению, обжалуемые постановление и решение - отмене, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления. В соответствии с п. 1 подп. 3, 4 ст. 30.7 КоАП РФ постановление надлежит отменить, если суд придет к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Суд не усматривает нарушений КоАП РФ и другого действующего законодательства при проведении сотрудниками пожарного надзора процедуры привлечения ТСЖ «Невская волна» к административной ответственности, составления в отношении него протокола об административном правонарушении, полагая, что все требования закона были соблюдены.

Материалы дела составлены должностным лицом соответствующей специальности и квалификации, который в момент привлечения ТСЖ «Невская волна» к административной ответственности находился при исполнении служебных обязанностей.

Доказательств личной заинтересованности должностных лиц в результате рассмотрения дела суду не представлено. При таких обстоятельствах, составленные должностными лицами пожарного надзора материалы законно и обоснованно признаны мировым судьей допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами вины Козлова Е.Е. в совершении инкриминируемого правонарушения.

При таких обстоятельствах, составленные инспектором по пожарному надзору материалы законно и обоснованно признаны допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами вины ТСЖ «Невская волна» в совершении инкриминируемого правонарушения.

Суд полагает, что вывод должностного лица о том, что имеющиеся в материалах дела доказательства являются допустимыми, достоверными и – достаточными для принятия решения о виновности ТСЖ «Невская волна» в совершении данного административного правонарушения – обоснован и подтверждается представленными материалами дела.

Доводы защиты о невиновности ТСЖ «Невская волна» в совершении вменяемого правонарушения, о том, что Товарищество не является надлежащим субъектом данного аминистратвиного правонарушения, исследовались как при вынесении постановления, так и решения по жалобе на постановление.

Все обстоятельства, имеющие значение для дела были установлены, им дана надлежащая оценка. Оснований для переоценки исследованных доказательств в настоящее время не имеется. Доводы Кириленко Т.И., сводящиеся к несогласию заявителя с установленными фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, суд расценивает как защитную позицию, избранную во избежание административной ответственности за нарушение требований действующего законодательства, опровергающуюся представленными материалами дела.

Судьба выданного ранее Предписания также не имеет определяющего значения для существа инкриминируемого Товариществу административного правонарушения.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федераций от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», введены в действие с 01.01.2021г., вменяемое обществу правонарушение выявлено 13.05.2021г., т.е. на момент действия данных Правил. Сведений о том, что вменяемые ТСЖ нарушения были выявлены ранее - в материалах дела не имеется.

Суд не усматривает нарушений КоАП РФ и другого действующего законодательства при проведении сотрудниками пожарного надзора процедуры привлечения ТСЖ «Невская волна» к административной ответственности, составления в отношении него протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

При разрешении настоящего дела с достаточной полнотой были исследованы все материалы, представленные доказательства, установлены фактические обстоятельства, свидетельствующие о событии правонарушения и виновности ТСЖ «Невская волна» в совершении административного правонарушения, им была дана верная юридическая оценка.

Нарушений процедуры привлечения ТСЖ «Невская волна» к административной ответственности как в ходе оформления документов инспектором по пожарному надзору, так и при рассмотрении дела и жалобы на вынесенное постановление - суд не усматривает.

Вопреки доводам заявителя, вынесение Определения Верховного суда от 22.09.2020 по делу №307-ЭС 19-13837 при установленных судами обстоятельствах, само по себе не свидетельствует об отсутствии состава правонарушения в действиях Товарищества. Кроме того, указание на возможность применения аналогии закона в КоАП РФ отсутствует.

Наказание ТСЖ «Невская волна» назначено в пределах санкции закона. Данные об организации и иные обстоятельства были учтены при назначении наказания в полном объеме.

Таким образом, суд считает, что постановление №40-1-114 о назначении административного наказания от 28 мая 2021г., вынесенного заместителем главного государственного инспектора Приморского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Воронина В.А. и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 24 июня 2021г., вынесенное заместителем главного государственного инспектора Санкт-Петербурга по пожарному надзору Таланова Н.А., - являются законными и обоснованными, в связи с чем, отмене и изменению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░ ░. 38 ░░░░░░░░░ 342 ░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░ ░. 38 ░░░░░░ ░, ░░░ 7814080470, ░░░░ 1037832033282, ░░░ 781401001, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ №40-1-114 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░ 2021░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2021░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ №40-1-114 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 28 ░░░ 2021░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░ 2021░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.<░░░░░>

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1018/2021 от 20.09.2021

12-1018/2021

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица