Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-404/2024 (2-2152/2023;) ~ М-2144/2023 от 28.11.2023

Дело№ 2-404/2024

91RS0004-01-2023-002893-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    04 апреля 2024 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи Ксендз И.С.

    при ведении протокола судебного заседания секретарем Бойко А.Д.,

    с участием: представителя истца Андруцкой А.Е., третьего лица Иванченко О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости «Наш Дом», третье лицо: Иванче о понуждении предоставить документы в отношении многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым (далее Инспекция, истец) обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать Товарищество собственников недвижимости «Наш Дом» (далее ТСН «Наш Дом», ответчик) предоставить в Инспекцию документы ы отношении многоквартирного дома №38 по ул. Юбилейной г. Алушты Республики Крым, необходимые для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, определенные пунктом 13 решения Инспекции от 25.09.2023 №386, от 20.10.2023 №435, а именно:

- сметы доходов и расходов ТСН «Наш Дом» на 2021-2023г.г., (протоколы общих собраний собственников помещений) об утверждении смет;

- документы, подтверждающие исполнение смет доходов и расходов ТСН «Наш Дом» н 2021-2023г.г.;

- информацию о методике расчета размера платы за коммунальные услуги электроснабжения на общедомовые нужды собственников помещений в МКД №38, ул. Юбилейная в г.Алушта с подробным указанием применяемых при расчете параметров (площадей и т.д.) и основания их применения.

Свой иск обосновывают тем, что 25.08.2023 и 13.09.2023 года в Инспекцию поступили обращения Иванченко О.В. проживающей в многоквартирном доме №38 по ул. Юбилейной в г.Алушта, содержащие сведения о необоснованном завышении ТСН «Наш Дом» тарифа за содержание и ремонт общего имущества указанного МКД, что причиняет имущественный вред заявителю и иным собственником помещений в МКД. Согласно данных Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ) управление имуществом многоквартирного дома №38 по ул. Юбилейной г.Алушты осуществляет ТСН «Наш Дом». С целью проверки фактов, изложенных в поступивших на рассмотрение инспекции обращений Иванченко О.В., на основании мотивированного представления от 25.09.2023 №03-19/266, Инспекцией принято решение от 25.09.2023 №386 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ТСН «Наш Дом» в виде внеплановой документальной проверки в течении 10 рабочих дней с 03 октября 2023г. Пунктом 13 решения Инспекции от 25.09.2023г. №386 от ТСН «Наш Дом» истребованы документы, необходимые для выполнения целей проверки, а именно: - сметы доходов и расходов ТСН «Наш Дом» на 2021-2023г.г., (протоколы общих собраний собственников помещений) об утверждении смет); - документы, подтверждающие исполнение смет доходов и расходов ТСН «Наш Дом» н 2021-2023г.г.; - информацию о методике расчета размера платы за коммунальные услуги электроснабжения на общедомовые нужды собственников помещений в МКД №38, ул. Юбилейная в г.Алушта с подробным указанием применяемых при расчете параметров (площадей и т.д.) и основания их применения. В период проведения проверки и на день ее окончания, от ТСН «Наш Дом» документы к проверки не представлены, в связи с чем провести и завершить проверку в соответствии с решением от 25.09.2023г. №386 не представилось возможным, в связи с чем составлен Акт от 16.10.2023 №390 с выводом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия. На основании мотивированного представления от 20.10.2023 №03-19/296, в соответствии с решением от 20.10.2023 №435 повторно в отношении ТСН «Наш Дом» назначено проведение внеплановой документальной проверки в период с 25 октября по 08 ноября 2023 года. В пункте 23 решения Инспекции от 20.10.2023 №435 от ТСН «Наш Дом» повторно истребованы вышеуказанные документы. Вместе с тем, в период проведения проверки и на день ее окончания, от ТСН «Наш Дом» истребованные документы не поступили, в связи с чем был составлен АКТ от 08.11.2023 №413 с выводом о невозможности проведения внеплановой документальной проверки в отношении ТСН «Наш Дом». Таким образом, непредоставление ТСН «Наш Дом» истребуемых в рамках проведения внеплановой документальной проверки сведений и документов, препятствует проведению Инспекцией контрольного (надзорного) мероприятия, делает невозможным прийти уполномоченному органу к выводу о соблюдении контролируемым лицом требований жилищного законодательства при осуществлении деятельности по управлению общим имуществом в многоквартирном доме и, соответственно нарушает права и законные интересы иных граждан – собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании представитель истца доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и вынести решение на основании имеющихся в материалах дела доказательствах.

Третье лицо по делу Иванченко О.В. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Выслушав мнение явившихся представителя истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.20 ЖК РФ и Положения об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 27.06.2014 №173, Инспекция является исполнительным органом Республики Крым, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор и региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Крым.

Согласно п.3.1.1 Положения №173: в соответствии с возложенными задачами к компетенции Инспекции относится реализация следующих полномочий:

Осуществление контрольной (надзорной) деятельности на территории Республики Крым, отнесенной к сфере деятельности Инспекции, посредством:

а) организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий на предмет выполнения исполнительными органами Республики Крым, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований:

б) принятия предусмотренных действующим законодательством мер по профилактике, пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;

в) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении исполнительными органами Республики Крым, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п.3.2.2 Положения, инспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с данными ГИС ЖКХ, управление общим имуществом многоквартирного дома №38 по ул. Юбилейной г. Алушты осуществляет ТСН «Наш Дом».

Из представленных материалов следует, что 25.08.2023 и 13.09.2023 в Инспекцию поступили обращения Иванченко О.В., проживающей в многоквартирном доме №38 по ул. Юбилейной г.Алушты, содержание сведения об необоснованности завышения ТСН «Наш Дом» тарифа за содержание и ремонт общего имущества указанного МКД, что причиняет имущественный вред заявителю и иным собственникам помещений этом многоквартирном доме.

С целью проверки фактов, изложенных в поступивших на рассмотрение Инспекции обращениях Иванченко О.В., Инспекцией принято решение от 25.09.2023 №386 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ТСН «Наш Дом» в виде внеплановой документальной проверки в течении 10 рабочих дней с 03.10.2023 года.

Проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ТСН «Наш Дом» в виде внеплановой документальной проверки, осуществлено Инспекцией в соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положения о региональном государственной жилищном контроле (надзоре) в Республике Крым», утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от 30.12.2021 №891.

Согласно п.п. 1 п.5 ст.21 ФЗ №248-ФЗ, контролируемое лицо считается уведомленным о проводимом контрольном )надзорном) мероприятия, если информация была направлена ей посредством ГИС ЖКХ на сайт управляющей организации.

Уведомление о проведении внеплановой документальной проверки т 18.10.2023 №03-07/3177 направлено в адрес ТСН «Наш Дом» заказной почтовой корреспонденцией с РПО «295000877366687, и согласно отчета об отслеживании отправления 28.10.2023 возращено отправителю по истечению срока хранения, что в силу действующего законодательством следует считать надлежащим извещением.

В пункте 13 решения Инспекции от 25.09.2023 №386 от ТСН «Наш Дом» истребованы документы, необходимые для выполнения целей проверки, а именно:

- сметы доходов и расходов ТСН «Наш Дом» на 2021-2023г.г., (протоколы общих собраний собственников помещений) об утверждении смет;

- документы, подтверждающие исполнение смет доходов и расходов ТСН «Наш Дом» н 2021-2023г.г.;

- информацию о методике расчета размера платы за коммунальные услуги электроснабжения на общедомовые нужды собственников помещений в МКД №38, ул. Юбилейная в г.Алушта с подробным указанием применяемых при расчете параметров (площадей и т.д.) и основания их применения.

Вместе с тем, в период проведения внеплановой документальной проверки и на день ее окончания, от ТСН «Наш ДОМ» документы к проверке не предоставлены в связи с чем провести и завершить назначенную проверку в соответствии с решением от 25.09.2023 №386 не представилось возможным.

По результатам проверки составлен Акт от 16.10.2023 №390 о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

Акт внеплановой документальной проверки от 16.10.2023 №390 направлен в адрес ответчика заказной почтовой и получен им 19.10.2023г.

Судом также установлено, что решением Инспекции от 20.10.2023г. №435 повторно в отношении ТСН «Наш Дом» назначено проведение внеплановой документальной проверки в период с 25.10.23 по 08.11.2023 года (получено адресатом 01.11.2023 года).

Пунктом 13 вышеуказанного решения от 20.10.2023 №435 от ТСН «Наш Дом» истребованы документы, необходимые для выполнения целей проверки, а именно:

- сметы доходов и расходов ТСН «Наш Дом» на 2021-2023г.г., (протоколы общих собраний собственников помещений) об утверждении смет;

- документы, подтверждающие исполнение смет доходов и расходов ТСН «Наш Дом» н 2021-2023г.г.;

- информацию о методике расчета размера платы за коммунальные услуги электроснабжения на общедомовые нужды собственников помещений в МКД №38, ул. Юбилейная в г.Алушта с подробным указанием применяемых при расчете параметров (площадей и т.д.) и основания их применения.

Вместе с тем, в период проведения внеплановой документальной проверки и на день ее окончания, от ТСН «Наш Дом» документы к проверке не предоставлены в связи с чем, провести и завершить назначенную проверку в соответствии с решением от 10.10.2023 №435 не представилось возможным.

По результатам проверки составлен Акт от 08.11.2023 №423 с выводом о невозможности проведения внеплановой документальной проверки в отношении ТСН «Наш Дом».

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Доказательств представления затребованных истцом документов, ответчиком в материалы дела не представлено, а судом не добыто. Доказательств наличия уважительных причин, или объективной невозможности представить затребованные истцом документы, ответчиком также не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, поскольку непредоставление ТСН «Наш Дом» истребуемых в рамках внеплановой документальной проверки сведений и документов, препятствует проведению Инспекцией контрольного (надзорного) мероприятия, делает невозможным прийти уполномоченному органу к выводам о соблюдении контролируемым лицом требований жилищного законодательства при осуществлении деятельности по управлению общим имуществом в многоквартирном доме.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Иск Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости «Наш Дом», третье лицо: Иванченко О.В. о понуждении предоставит документы в отношении многоквартирного дома удовлетворить.

    Обязать Товарищество собственников недвижимости «Наш Дом» (ОГРН: 1179102023429, ИНН: 9103086060, юридический адрес: РК, <адрес>) предоставить в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым документы в отношении многоквартирного <адрес> в <адрес> Республики Крым, необходимые для проведения контрольного (надзорного) мероприятия, определённые пунктом 13 решений Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- сметы доходов и расходов ТСН «Наш Дом» на 2021-2023г.г., (протоколы общих собраний собственников помещений) об утверждении смет;

- документы, подтверждающие исполнение смет доходов и расходов ТСН «Наш Дом» н 2021-2023г.г.;

- информацию о методике расчета размера платы за коммунальные услуги электроснабжения на общедомовые нужды собственников помещений в МКД №, <адрес> в <адрес> с подробным указанием применяемых при расчете параметров (площадей и т.д.) и основания их применения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда вступает в законную силу по истечению срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья Алуштинского

городского суда                                                  И.С. Ксендз